绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城区城镇土地使用税定额标准调整办法的通知

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教育部


关于普及初等教育基本要求的暂行规定

1983年8月16日，教育部


为了便于各地从实际情况出发，制订规划，实行分类指导，并进行检查验收，现对普及初等教育应当达到的基本要求暂作如下规定：
一、基本要求
普及初等教育要求学龄儿童都能按时入学，坚持读满修业年限，并达到小学毕业程度。鉴于我国各地自然条件差异很大，经济和文化教育发展很不平衡，在现阶段一般应该达到的基本要求为：
（一）学龄儿童入学率达到95％以上；
（二）在校学生的年巩固率达到97％以上；
（三）毕业班学生的毕业率，城市达到95％以上，条件较好的农村地区达到90％左右，其他地区达到80％左右；
（四）在12至15周岁少年儿童中，初等教育的普及率达到95％以上。
各省、市、自治区应参照上述精神，结合本地实际，对不同类型的县（市、区、自治县、旗）实现普及初等教育分别提出具体要求。其中对经济、教育基础较差地区的要求，还可以适当低一点，宽一点。
二、对基本要求的解释
（一）学龄儿童入学率是指已入全日制小学和多种形式简易小学（包括教学班、组）的学龄儿童数占学龄儿童总数的百分比。
学龄儿童在小学实行五年制的地区系指7至11周岁儿童，在小学实行六年制的地区系指7至12周岁儿童（6周岁入学的地区，可依此推算学龄儿童年龄）。居住分散、教育基础差的少数民族地区学龄儿童的入学年龄是否需要适当放宽，由有关省、自治区自行规定。
要加强在盲、聋哑和弱智儿童中的普及教育工作。由于盲、聋哑教育具有特殊的规律和特点，盲、聋哑儿童的入学情况另作统计。弱智儿童目前多在普通小学就学，故除智力严重障碍和其他失去学习能力者外，在计算入学率时仍应包括这一部分儿童。
（二）在校学生的年巩固率是指学年末学生数占学年初学生数的百分比。
学年末学生数，可按下学年初学生数，加上本学年实际毕业生数，减去下学年实际招生数计算。
关于学生转学问题，在计算一个地区的巩固率时，可以把转出转入视为一个互相抵消的因素；在计算一个学校的巩固率时，则应如实计算学生转出转入等情况。
各地初等学校要努力改进教学工作，尽量减少留级人数。对于非正常流动的学生，要耐心做好家访工作，及时组织他们返校复学。
（三）毕业率是指应届实际毕业生数占应届毕业班学生总数的百分比。
学生毕业应从德、智、体几方面全面考查。
毕业班学生除根据规定达到毕业程度的以外，其余学生凡会认二千五百个常用汉字，具有初步读、写能力，能进行整数四则运算的，可准予结业；达不到的，应继续留校学习。对少数民族学校学生的要求，由有关省、自治区确定。
农村小学的毕业考试在县级教育部门的指导下，由中心小学根据教学大纲的基本要求命题，并对不同形式、不同要求的学校有所区别。城市小学毕业考试如何进行，由各省、市、自治区教育部门自行决定。
（四）初等教育的普及率是指12至15周岁少年儿童中的小学毕业生数占这个年龄组少年儿童总数的百分比。
在农村，特别是经济、教育基础较差的地区，计算初等教育的普及率时，除了小学毕业生外，还可把通过多种途径会认2500个常用汉字、能进行整数四则运算的少年儿童数计算在内。但应随着师资状况和各项办学条件的改善，逐步降低这一部分少年儿童在普及率中所占的比重。
在计算普及率时，应将继续在小学学习的12至15周岁的少年儿童数从这个年龄组总数中减去；而在中学学习的12至15周岁少年儿童数则应列入这个年龄组计算。
三、建立验收制度
各省、市、自治区每年要对申报达到普及初等教育基本要求的县，组织力量进行检查验收。合格的，发给证书；成绩优异的，予以表彰、奖励。检查验收的具体办法，根据实事求是、简便易行的原则，自行制定。
各省、市、自治区每年实现普及初等教育的县级单位名单及验收资料，于当年年底以前报教育部。
（略有删节）


铁道部


铁路基本建设计划管理办法

1980年1月1日，铁道部

为了加强铁路基本建设的计划管理工作，根据国家计委、国家建委、财政部计字（1978）234号关于试行加强基本建设管理几个规定的通知精神，拟订铁路基本建设计划管理办法。
一、统一计划、分级管理
为了有计划、按比例、高速度地发展国民经济，所有基本建设项目都要纳入计划。基本建设计划包括国家投资安排的和各单位用自筹资金安排的基本建设项目。按照统一计划、分级管理的原则，各单位的基本建设总投资、大中型项目投资和新增生产能力，根据国家计委下达的计划由铁道部掌握管理。基本建设生产有关小型项目由铁道部安排项目和投资，生活有关小型项目一般地由铁道部安排投资额，具体项目由各单位负责安排管理。为了严格控制楼堂馆所的建设，新建及扩建铁道部属局、院、厂、校（包括铁路分局、工程处）的机关办公楼、新建简易招待所、简易俱乐部、游泳池必须报经铁道部审查批准后方可纳入计划。
二、调查研究，综合平衡
调查研究，综合平衡是基本建设计划工作的主要内容，各局、院、厂、校领导应组织计划部门和有关部门（包括基建、设计部门）定期地或专题地对管内的各项设备进行调查研究，听取各方面的意见，积累和掌握各种基本情况，研究制定如何多快好省地提高运输、生产能力的各种措施，提出方案和计划，工程部门（或施工单位）还应对施工项目进行调查研究，为安排好施工进度，制定铁路基本建设计划提供可靠的依据。
要加强综合平衡工作，从实际出发，从全局出发，正确处理好铁路运输与国民经济之间，铁路内部各部门之间以及生产和建设，重点和一般，生产和生活，当前和长远，需要和可能之间的关系，根据国家的财力物力，集中力量打歼灭战，多快好省地完成铁路基本建设计划，以适应国民经济有计划按比例高速度发展对铁路的运输需要。
三、计划的编制、下达及调整
年度基本建设计划的编制采取“两上两下”的办法，即铁道部根据国家计委的要求，布置编制计划建议；各单位按铁道部规定的时间上报基本建设建议计划；铁道部根据国家批准的基本建设计划，于年前制定铁路基本建设计划下达给铁路各单位；各单位根据铁道部下达的计划，编制本单位的基本建设计划，下达基层单位，并报铁道部核备。
基本建设计划经过批准下达后，各单位要严格执行，不得搞计划外工程，不得擅自扩大建设规模，不得任意变更项目的主要工程内容。
各单位在计划执行过程中，属于部安排的项目，由于情况的变化，需要加快进度，或推迟建设，或增减项目时，需要写明理由报部，经平衡后，由部下达调整计划。各单位负责安排的项目，需要调整时，在规定的投资限额之内自行调整。
四、严格按照基本建设程序办事
各级计划部门必须认真执行国家计委、建委制定的加强基本建设管理几个规定。在制定计划时，严格按照基本建设程序办事。凡是没有批准初步设计和总概算的建设项目，一律不能列入当年的基本建设计划。
要加强计划任务书的编制和审批工作。大中型的建设项目，由铁道部编制计划任务书，报国家计委审批。由部指定的小型建设项目由各局、院、厂、校和部直属单位编制计划任务书报部审批。其他小型项目由各局、厂、院、校负责审批（编制审批办法见附件）。
各级计划部门应参加初步设计文件的审查。初步设计文件的审查依据是批准的计划任务书。如有变更，应补报计划任务书，由原批准单位审批。初步设计文件，大中型项目由铁道部鉴定委员会审查，重点建设项目报请国家建委审批；部指定的小型项目，由各局、厂、院、校组织审查，报部核备。要严格按照批准的初步设计工程内容及总概算编列基本建设计划。施工设计预算不得超出概算，如有超出，应作出分析，报原批准单位审批。
五、计划执行情况的检查分析
各级计划部门必须经常检查计划执行情况，及时发现问题，采取措施，保证全面、均衡、质量良好地完成基本建设计划。要求各单位于当年七月提出上半年计划执行情况的分析报告，年度报告在次年一月份提出。
基本建设财务决算和统计报表，对大中型项目应按单项工程进行统计分析。
在计划工作中，要坚持实事求是，严肃计划纪律，反对弄虚作假，对于违反计划纪律的问题，要及时纠正和处理。任何单位，任何人，由于违反计划纪律而发生的损失都应由责任单位和责任者承担责任，严重者要给以处分。各级干部和职工，特别是计划经济人员，对于违反计划纪律的行为，应进行抵制和斗争。对于遵守计划纪律、按计划办事、向违反计划纪律的行为作斗争，有显著成绩者应给予表扬和奖励。