关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知

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广东省人民政府


广东省科学技术进步奖励实施办法
广东省人民政府



第一条　为充分发挥广大科学技术人员的积极性、创造性，推动科学技术进步，加速社会主义现代化建设，根据国务院发布的《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》第十条规定，结合我省实际情况，特制定本实施办法。
第二条　我省科学技术进步奖，按项目的科学技术水平、经济效益、社会效益和对科学技术进步的作用大小，分为省级和市（地）、厅（局）级。
第三条　具备以下条件之一的，可申请省级科学技术进步奖：
（一）应用于社会主义现代化建设的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等），属于：
（1）省内首创造的；
（2）省内同行业先进水平的；
（3）经过实践证明具有显著经济效益或社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，在省内做出重大贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，在省内做出重大贡献并取得显著经济效益或社会效益的。
（四）在科学技术管理和标准、计量、科学技术情报等工作中，在省内做出重大贡献并取得显著效果的。
第四条　省级科学技术进步奖分为三等：
┌────┬──────────────┬───┐
│奖励等级│荣 誉 奖 　│奖　金│
├────┼──────────────┼───┤
│ 一等奖 │省级科学技术进步奖证书　奖状│五千元│
├────┼──────────────┼───┤
│ 二等奖 │省级科学技术进步奖证书　奖状│三千元│
├────┼──────────────┼───┤
│ 三等奖 │省级科学技术进步奖证书　奖状│二千元│
└────┴──────────────┴───┘
第五条　对社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术进步项目，经省评审委员会评议报省人民政府批准可授予特等奖金，其奖金数额可高于一等奖。
第六条　省级科学技术进步奖项目的奖励经费，由省财政拨给的科学奖励基金中支付。
第七条　设立省科学技术进步奖评审委员会（简称省评审委员会），负责省级科学技术进步奖的评审、批准和授予工作；负责国家级科学技术进步奖项目的初审、上报工作。
评审委员会的办事机构设在省科学技术委员会，负责办理日常工作。
第八条　省级科学技术进步奖按行政隶属关系逐级申报：
（一）省府各厅局的直属单位向其主管厅局申报；
（二）各市（地、州）直属单位先送业务申报；
（三）县以下基层单位先报县主管部门初审，经审查同意后，报县科委审核，合格的向市（地、州）科委申报；
（四）国防、军工各单位向省国防科工办申报；
（五）中央驻粤单位向省直对口主管厅局或所在市（地、州）科委申报；
（六）全国性学术团体可向省有关主管机关推荐科学技术进步奖项目；
（七）几个单位共同完成的项目，由主持单位组织联合上报；如其中某个单项符合本实施办法第三条规定的，出可单独上报，其申报审批程序同上述规定。
各市（地、州）科委和省直主管部门对申报的省级科学技术进步奖项目，应根据本实施办法第二条的规定进行评审。合格的，必须就该项目的意义、技术水平、经济效益和社会效益及奖励等级提出具体意见和建议，报省评审委员会。
第九条　经批准的省级科学技术进步奖项目，在授奖前公布。自公布之日起二个月内无异议的，即行授奖；如有异议，由原初审单位提出处理意见，报省评审委员会裁决。公布之日起满六个月争议仍未处理完毕的项目，取消其获奖资格；争议处理完毕后，必要时可重新申报。
第十条　市（地、州）、厅（局）级科学技术进步奖励办法由市（地）、自治州人民政府（行署）或省直各主管厅（局）制定，报省评审委员会备案。

经市、地、自治州批准的奖励项目，奖励经费由地方财政支付；省直各厅、局批准的奖励项目，奖励经费从集中留用利润或事业费中支付。
第十一条　科学技术进步奖获得者的事迹，应记入本人档案。
第十二条　获奖项目如经上一级评委评定提高了奖励等级，得按最高奖金额补领差额部分，不得重复领取奖金。
科学技术进步奖的奖金，应按照贡献大小合理分配，贡献大的应当给予重奖，不得搞平均主义。
第十三条　获奖科学技术进步项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果的，经查明属实，应予撤销，追回奖金，并按情节轻重给责任人以批评或处分。
第十四条　本实施办法由省科学技术委员会负责解释，并会同有关部门制定实施细则。
第十五条　本实施办法自公布之日起施行。省科委原颁发的《关于试行科技成果奖励的通知》（粤科字〔1980〕第17号和《颁布和试行推广应用科学技术研究成果奖励试行办法的通知》（粤科字〔1984〕第163号）同时作废。



1986年7月7日
国务院办公厅


国务院办公厅下发关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知


　　国务院办公厅7月23日下发了《关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》（国办发[2002]38号），《通知》全文如下：

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　整顿和规范旅游市场秩序，是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分。今年年初以来，旅游部门在有关部门的支持和配合下，开展了旅游市场治理整顿工作，通过规范旅行社经营行为，推行导游计分联网管理，试行企业间佣金收授办法，解决旅游行业内的重点问题，取得了一定成效。但由于旅游市场涉及面广，目前影响旅游市场综合环境的一些问题，如“黑社”、“黑车”和“黑导”等无证经营行为，以及非法“陪游”、“伴游”和欺客宰客、胁迫消费、质量欺诈等违法违规现象仍比较突出。这不仅严重冲击了旅游市场秩序，而且极大损害了旅游者的合法权益和我国旅游业的形象。为此，国务院决定，从现在起，用半年左右的时间，在全国范围内开展旅游市场打假打非专项整治工作。经国务院批准，现就有关事项通知如下：
　　一、整治工作的指导思想和目标
　　以旅游城市为依托，按照标本兼治的方针，强化监督执法与加强建章立制相结合，集中时间和力量，重点打击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为，促进旅游业健康发展。通过专项整治，有效遏制违法违规活动，优化旅游市场环境，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量和旅游者的满意程度，树立我国安全有序的世界旅游胜地形象。
　　二、整治工作的主要内容
　　（一）坚决打击非法经营旅行社业务。严格按照国务院公布的《旅行社管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》和其他有关法律法规，对从事旅行社业务的主体资格进行审核，重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务，机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务，中介机构非法经营出境旅游业务，社会闲散人员拉帮结伙私揽旅行社业务等违法违规行为。
　　（二）依法查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动。对未经国家旅游行政部门批准设立的机构，必须坚决予以关闭；对违反有关规定直接或变相从事旅游经营活动的，责令其停止经营活动并没收其非法所得，情节严重的，坚决予以取缔。
　　（三）整治旅游客运行为。重点查处未经当地主管部门核准发放营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运，以及危及客运安全的报废车辆运营、带“病”运营、超载运营等行为；严厉打击在飞机场、火车站、汽车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、抢拉游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。
　　（四）大力净化旅游景区（点）的游览环境。开展对旅游景区（点）及周边环境的综合治理，坚决查禁从事封建迷信或有损国家形象的违法活动，打击强买强卖、尾追兜售以及抢劫盗窃和骗财骗钱等危害景区（点）治安秩序的违法行为；取缔旅游景区（点）的各种非法摊点。
　　（五）严厉打击旅游购物欺诈行为。组织开展旅游商品销售市场执法检查，重点查处制假售假、以假充真、以次充好、质次价高和虚假宣传，接待旅游团进行“封闭式”销售和以医疗咨询为名兜售高价药品等欺诈行为，购物点与导游人员相互串通私授私收回扣的非法行为；取缔针对旅游团开办的所谓“走私罚没品专营店”、假免税店等有严重偷税逃税或掺杂使假的购物点。
　　（六）依法打击非法从事导游活动。严格按照国务院公布的《导游人员管理条例》有关规定，规范导游服务市场。重点查处无合法证件和无正当手续从事导游活动，伪造和借用他人导游证的行为；严厉打击借导游服务之名从事色情活动的“陪游”、“伴游”等非法活动。
　　（七）规范旅行社经营和导游服务行为。重点查处旅行社低于成本经营，以虚假广告招徕游客，导游擅自增减旅游项目、索要小费以及有损国家利益、民族尊严的言行和在讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的违法违规行为。
　　三、整治工作的措施和要求
　　（一）地方负责，落实责任制。旅游市场打假打非专项整治工作要坚持“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的方针。各省、自治区、直辖市人民政府和各旅游城市人民政府要切实负起责任，加强领导和协调，制定具体整治工作方案，明确工作任务和目标，落实责任制，把任务和责任逐级分解到有关单位和个人，形成专项整治工作的有效机制。
　　（二）部门协作，综合治理。全国旅游市场打假打非专项整治工作，由国家旅游局会同国家经贸委、公安部、交通部、工商总局和质检总局等部门负责指导和协调。旅游行政部门要加强对旅行社和导游人员违法违规经营行为，似及中介机构非法经营出境旅游业务的查处；公安机关要依法严厉打击旅游市场上欺行霸市、强买强卖、骗财骗钱、从事色情活动的“陪游”和“伴游”等违法犯罪行为，加强对旅游景区（点）的治安管理；工商行政管理机关要严把市场准入关，加强对无照经营、超范围经营、私授私收回扣、制假售假和乱设摊点等扰乱旅游市场秩序行为的查处；旅游行政部门和公安、工商行政管理机关要联合查处境外驻华机构非法从事旅游经营活动；交通部门和公安机关要开展对旅游车辆经营和运营中危及安全的违法违规行为的查处；质检部门要采取措施加大对制售假冒伪劣旅游商品、质量欺诈和强制检验的旅游商品质量的监督检查和打击力度。各有关部门要按照专项整治的工作目标，根据各自的分工，齐心协力，密切配合，确保整治工作取得实效。
　　（三）加大执法力度，完善监督机制。要建立执法检查目标责任制，加大对旅游市场各种违法违规行为的执法力度，做到执法必严、违法必究，形成旅游市场打假打非的高压态势。要充分发挥各方面的监督作用，采取检查、受理投诉等方式，进行有效的行政监督；发动各行各业和游客、市民共同参与监督；调动新闻媒体的力量，曝光一批典型案件，加强新闻舆论监督。
　　（四）充分发挥旅游城市的作用，以点带面。旅游城市作为主要的旅游目的地和重要的游客集散地，是整顿和规范旅游市场秩序的主战场，率先建立规范的旅游市场秩序是旅游城市义不容辞的责任。各优秀旅游城市更要积极行动，用创优精神抓好专项整治工作。对专项整治工作不达标的城市，要取消其“中国优秀旅游城市”的称号。要通过旅游城市的专项整治工作，带动全省乃至全国整治工作广泛、深入地开展。
　　（五）组织督促检查，狠抓落实。国务院将责成国家旅游局等有关部门组成检查组，从2002年10月起对各地旅游市场打假打非专项整治工作进行督促检查。各省、自治区、直辖市人民政府要对本地区旅游市场整治工作抓紧部署，组织力量加强督查，并于2002年12月底前将贯彻落实本《通知》的情况报国家旅游局，由国家旅游局汇总后报国务院。
　　　　　　　　　　　　
国务院办公厅
二ＯＯ二年七月二十三日