新余市人民政府办公室关于印发新余市人民政府门户网站运行管理办法的通知
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新余市人民政府办公室关于印发新余市人民政府门户网站运行管理办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府办公室关于印发新余市人民政府门户网站运行管理办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市人民政府门户网站运行管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年二月十五日
新余市人民政府门户网站运行管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对市人民政府门户网站（以下简称门户网站）的管理，确保门户网站高效安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（国务院令第195号）、国务院《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）和《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》（国办发〔2005〕31 号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称门户网站包括市政府主网站（以下简称主网站）和市政府各部门子网站（以下简称子网站），是新余市政府在互联网上统一建立的政府网站群。
第三条 门户网站是新余市政府统一发布各类政务信息、提供网上办理有关事务的大型政府门户网站，是展示新余整体形象的窗口，也是信息化时代政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。
第四条 门户网站与市政务内网实行物理隔离，与市政务外网实行逻辑隔离。政务外网是门户网站为公众提供信息和服务的基础，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务；门户网站是政务外网业务的延伸和窗口。
第二章 组织管理
第五条 门户网站由新余市人民政府主办，新余市信息化建设中心（以下简称市信息化中心）负责门户网站的建设和运行管理。子网站的日常维护和管理，由各部门按照有关规定和要求自行负责，并接受市信息化中心的业务指导和监督。
第六条 门户网站设立编辑部（设在市信息化中心），主要负责主网站的栏目策划、内容组织、信息采编、审核发布和日常维护等工作。
第七条 各部门应确定主管领导、具体部门和具体工作人员负责门户网站的网上政务公开、互动应用、公务电子邮箱管理以及子网站建设和日常维护工作,制定相应的工作制度。
第三章 网站建设
第八条 门户网站建设要坚持以需求为导向，以应用促发展的原则，从实际出发，突出重点，体现特色，规范运作。
第九条 门户网站的建设原则是：统筹规划，应用优先，资源共享，安全保密。
第十条 任何非政府部门的单位和个人，均不得以政府部门名义建立网站。
第十一条 门户网站应在主页的显著位置放置政府网站的网站标志。主网站和子网站要实现统一标识、统一计数器管理。
第十二条 门户网站网页设计应当庄重、典雅、大方和美观，体现政府形象。
第十三条 门户网站主网站和子网站的外文版本或繁体版本资料必须翻译准确，真实可靠。
第十四条 为整合资源和节省投资，根据门户网站的发展规划和数据安全需要，子网站建设应依托主网站网络资源，优先使用主网站虚拟空间和模块生成建设。
第四章 信息管理
第十五条 政务信息以公开为原则，不公开为例外。凡属反映我市政治、经济、文化、历史、社会发展、自然风貌及相关的政务信息等一切可以公开的信息资源，均可通过政府门户网站向社会公布。
第十六条 各部门应做好网上政务公开工作,及时在主网站上发布、更新,并向主网站提供下列信息:
㈠部门机构、人员信息;
㈡行政审批事项办理流程、表格下载和相关政策解答;
㈢面向公众的各类办事指南和服务类信息;
㈣各类政策性、规范性文件;
㈤各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息;
㈥门户网站要求提供的专用信息和其他内容。
第十七条 门户网站应依法建立规范的信息采集、审核、发布、更新维护机制。做好信息资源组织和更新维护工作，确保网站的信息全面、准确、及时、实用。主网站首页的信息每天更新，子网站首页的信息至少每星期更新一次。
第十八条 门户网站的信息和相应的服务遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
第十九条 门户网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、本省和本市的有关规定执行。
第二十条 任何单位和个人不得利用门户网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第二十一条 各部门对外公开的信息，应该允许社会组织和公民个人查询或索取。
第五章 运行维护
第二十二条 门户网站的域名管理应遵循以下规范：市政府门户网站的主域名为www.xinyu.gov.cn，中文域名为“中国.新余”，代表新余市人民政府。市政府各部门网站的域名为www.xy(xx).gov.cn。其中（xx）为各单位英文名称或汉语拼音名称字头的组合，中文域名为新余（xx），其中（xx）为单位中文全称或简称。
第二十三条 门户网站的运行维护应当遵守下列规定：
㈠主网站的运行维护由市信息化中心负责；
㈡采用主网站虚拟主机方式的子网站，网站安全及网络管理由市信息化中心负责，日常更新维护由子网站的管理单位负责。子网站的维护人员应经常检测网站的运行情况，发现问题及时与市信息化中心联系；
㈢采用主网站主机托管方式的子网站，网络的管理由市信息化中心负责，服务器的设置及应用由子网站的管理单位负责；
㈣采用本地管理方式的子网站，安全运行及网络管理由子网站的管理单位负责；
㈤门户网站应保证每天24小时开通，方便公众访问。
第二十四条 市信息化中心定期对主网站和子网站运行状况进行监测，并定期发布监测结果。如发现问题，立即责成有关单位采取措施加以解决。
第六章 邮箱管理
第二十五条 门户网站的公务电子信箱的开设、维护和撤消，统一由市信息化中心负责。
第二十六条 各部门及公务人员履行公务必须使用政府门户网站统一的公务电子邮箱，一律不得自行建立邮件系统。
第二十七条 各部门要确定专人管理本单位内设机构和工作人员的公务电子邮箱申请、发放、注销、更改、公布等工作，保证公务电子邮箱与内设机构及工作人员的一一对应。
第二十八条 各部门应当通过适当途径及时将单位公务电子邮箱地址向社会公布，本单位网站、名片、通讯录等与外界联系的有关介质或物品均应在显著位置标注公务电子邮箱地址。
第二十九条 各部门在印制各类业务表格和设计计算机业务系统时，均应设置单位公务电子邮箱地址栏，作为办理公务的基本信息。
第三十条 门户网站应当维护用户的隐私权，除法律、法规另有规定，邮件系统管理员和信箱管理员不得对外透露用户的任何个人资料，也不允许私开用户信箱。
第七章 互动应用
第三十一条 主网站设立“12345市长热线”、“市长信箱”、“发展论坛”、“咨询投诉”、“网民来信”、“民意调查”、“网上评议”等互动栏目，市政府各部门要通过互动栏目，增强与市民的联系沟通，方便公众网上办事。
第三十二条 各部门应结合本单位业务工作，在本单位的网站开发各类交互性强的网站应用项目，并做好与日常工作体系及计算机业务系统的接轨工作。
第三十三条 各部门开发设计的网上办事系统，要在门户网站上实现统一受理、统一反馈。
第三十四条 各部门应建立网上互动应用的“接收-处理-反馈”工作机制。门户网站信息员对主网站互动栏目中涉及本单位工作的投诉、咨询、建议等帖子，要及时汇报，各部门要在3个工作日内给予回复。
第八章 网站安全
第三十五条 各部门应增强网站安全意识，根据《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第三十六条 各部门的门户网站信息员负责本单位信息的上传工作，保管好本单位的上传密码等信息。如有遗失，应及时告知市信息化中心，以确保网站的安全运行。
第三十七条 各部门在网站建设中应当加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第三十八条 各部门应当根据《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》等有关保密法规、规章和规定，明确不得上网的内容。
第三十九条 各部门应当根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
第九章 信息保障
第四十条 门户网站内容保障工作要遵循以下基本原则：
㈠合力共建，资源共享。市政府门户网站内容由政府办与各部门共同保障。充分发挥各部门的积极性以及各部门网站的作用，促进我市政府网站体系建设和信息资源共享与利用。
㈡及时准确，公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。
㈢强化服务，便民利民。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。
第四十一条 门户网站内容主要来源于县（区）网站和市政府各部门网站, 采取网上抓取、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障：
㈠ 网上抓取。由内容采集系统按照设定的地址定时从县（区）网站、市政府各部门网站自动抓取, 将各网站已公布的信息, 导入市政府门户网站的相应栏目。
㈡ 信息报送。县（区）、各部门通过网站信息报送系统, 将拟发布的信息提交市政府门户网站相应栏目信息数据库供选用。
㈢ 网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接, 是将县（区）政府网站、部门网站的主页与市政府门户网站链接, 方便用户访问; 栏目链接, 是将县（区）政府网站、部门网站中的重要栏目及其内容与市政府门户网站的相应栏目直接链接, 方便用户查询。
㈣栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目, 由市政府门户网站与各有关单位合作共建。
第四十二条 门户网站栏目内容保障方案由市信息化中心另行制定，各部门须遵照办理。
第十章 监管考核
第四十三条 建立门户网站内容保障的督查和考评机制，防止上网信息缺失和滞后。市信息化中心定期对县（区）政府网站、部门网站内容保障情况进行督查和通报，促进政府网站信息和服务质量及水平的提高。
第四十四条 门户网站设网站监督员，聘请有关专家、市民担任。网站监督员负责对主网站及子网站的信息维护和运行管理进行监督，并定期向市信息化中心报告监督情况。
第四十五条 门户网站不定期对子网站组织开展网上评议，结果在门户网站上公布。
第四十六条 网站内容保障情况、网站监督员监督报告、公众评议结果与年终单位目标考核挂钩，并作为政府系统信息化建设评优的重要依据。
第十一章 附 则
第四十七条 本办法由市信息化中心负责解释。
第四十八条 本办法自发布之日起实施。
陕西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
陕西省人大常委会
陕西省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
陕西省人大常委会
（1993年11月7日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年11月7日公布施行）
第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级或县级以上地方人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡、镇人民政府出具的证明审核认定；必要时可以由我国驻外国的外交代表机关、领事机关或归国华侨联合会提供协助。
同华侨、归侨有长期抚养关系的其他亲属，其侨眷身份可以由公证机关出具抚养公证后审核认定。
华侨、归侨去世后，其国内眷属身份不变。
第三条 各级人民政府侨务部门是同级人民政府主管侨务工作的职能部门，对国家有关归侨、侨眷权益保护的法律、法规的实施负有监督检查的职责。
第四条 各级归国华侨联合会按其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
归侨、侨眷可依法组织其他社会团体。
归国华侨联合会和归侨、侨眷社会团体的合法权益、依法从事的社会活动，受法律保护；其依法拥有的财产，任何组织或个人不得侵占、损害。
第五条 省和归侨、侨眷人数较多的市、县（市、区）人民代表大会及其常务委员会应当有适当名额的归侨、侨眷代表、委员。各级归国华侨联合会依法参与推荐同级归侨、侨眷代表候选人。
第六条 归侨、侨眷利用侨资、侨汇兴办企业，其合法权益受法律保护。
归侨、侨眷利用侨资、侨汇兴办合资或独资企业的，按照中外合资企业办理工商登记，享受国家对中外合资企业规定的优惠待遇。引荐、介绍外商来本省投资的，按照省人民政府有关规定给予奖励。
第七条 归侨、侨眷兴办公益事业，或接受境外亲友自愿捐赠的物资用于公益事业，各级人民政府应给予鼓励和支持，其合法权益受法律保护，并可按照国家有关规定减免关税。受赠单位或个人应当尊重捐赠人的意愿，不得随意更改命名、损坏捐赠物的标志或改变捐赠用途。
第八条 归侨、侨眷兴办工商企业或其他产业，需使用“侨”或“华侨”字样为企业命名的，须凭归侨、侨眷身份证明，经工商行政管理部门核准登记后方可使用。
第九条 归侨、侨眷的私有房屋受法律保护。归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织或个人不得侵犯。
因国家建设及城市改建工程需要，依法征用归侨、侨眷的私有房屋，征用单位应依照拆迁安置的有关规定，给予合理补偿和妥善安置。
处理历史遗留的归侨、侨眷的私有房屋问题，应按国家有关规定办理。
第十条 国家机关、企业事业单位在分配住房时，对本单位的归侨、侨眷在同等条件下优先分配，并对归侨住房面积予以适当照顾。配偶在境外定居的归侨、侨眷，分配住房时按本单位双职工对待。
第十一条 侨汇是归侨、侨眷的合法收入，依法免征个人所得税，任何单位或个人不得侵占、冒领、截留、克扣，不得向侨汇户强行借贷、募捐和摊派费用。
禁止任何部门、单位及个人非法没收、冻结侨汇或查阅侨汇凭单。
归侨、侨眷的侨汇和外币存款，可参与外汇调剂。银行和外汇管理部门应根据便利侨汇使用的原则，及时办理解付、存储、调剂手续。
第十二条 归侨、侨眷依法继承或接受境外亲友的遗产、遗赠或赠与，以及处分其境外财产，有关部门根据当事人的申请应予以协助。
归侨、侨眷将其在境外的财产调入国内的，按国家有关规定办理；其外汇调入国内的，依法免征个人所得税。
第十三条 归侨、归侨子女和华侨在国内的子女报考各类高等学校、中等专业学校和技工学校的，按录取规定的分数线降低十分录取。
侨眷被授予部、省级荣誉称号或在引进外资、人才和技术工作中为本省经济建设作出突出贡献的，其子女升学、就业可按归侨子女对待。
第十四条 归侨、归侨子女和华侨在国内的子女在大学、中等专业学校毕业分配时，可分配到父母或配偶所在地工作；也可根据本人要求在分配地区上予以照顾。
对国家不包分配的大学、中等专业学校和技工学校毕业生中的归侨、归侨子女和华侨在国内的子女，当地劳动、人事部门应优先推荐、录用。
有关部门和单位在招工、招干时，对归侨、侨眷子女，在同等条件下优先录用。
第十五条 归侨、侨眷申请自费出国留学，符合国家规定的，应优先审批，对其中有大学和大学以上学历的，在服务期和交纳培养费方面依照国家有关规定给予适当照顾。
归侨、侨眷自费留学申办期间，所在单位不得强令其辞职，在申请人取得前往国家的入境签证后，可为其保留公职一年。
归侨、侨眷职工出境定居后又返回，并批准恢复工作的，原领取的离职费按照规定退回，其出境前的工龄和入境后的工龄可合并计算。
第十六条 国家机关、国有企业事业单位的归侨、侨眷职工申请出境定居，符合出入境管理法定的，所在单位和有关部门不得阻挠。取得定居国（地区）入境签证后，所在单位应为其办理离职手续，并按规定发给离职费和境内段路费。
第十七条 离休、退休、退职的归侨、侨眷职工出境定居后，按国家有关规定每年提供一次生存证明，据以领取离、退休金或退职金，并可按规定兑换外币汇出境外。
第十八条 归侨、侨眷申请出境，公安机关应按照有关规定，在法定期限内优先办理。
归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或限期处理境外财产等特殊情况急需出境时，公安机关应根据申请人提供的有效证明材料于十日内办结。
第十九条 国家机关、国有企业事业单位的归侨、侨眷经批准出境探望父母、配偶，以及归侨职工在父母去世后出境探望兄弟姐妹，其探亲假期按国家规定办理，假期工资照发，境内段往返路费按国家规定报销。
归侨、侨眷职工出境探望其他亲友，由所在单位按事假办理。
集体所有制单位的归侨、侨眷职工出境探亲或因私出境的，可参照上述一、二款规定执行。
经批准出境的归侨、侨眷职工可按规定兑换外币。
第二十条 归侨、侨眷与境外亲友正常联系与往来受法律保护，有关单位对归侨、侨眷与境外亲友的往来与联系应提供方便。任何单位、组织或个人不得非法扣留、隐匿、毁弃、开拆归侨、侨眷的邮件、电报或窃听归侨、侨眷的电话。归侨、侨眷有据的邮件或电报丢失、邮件损毁或内
件短少，邮电部门应依法赔偿或者采取补救措施。
第二十一条 对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和本办法，有下列行为之一的，视其情节轻重，由有关主管部门给予行政处分；属于违反治安管理规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）侵占、破坏归侨、侨眷组织合法财产的；
（二）侵犯归侨、侨眷组织及其兴办的企业合法权益的；
（三）侵占或非法拆除归侨、侨眷住房的；
（四）挪用、冒领、贪污、盗窃侨汇的；
（五）侵犯归侨、侨眷通信自由和通信秘密的；
（六）敲诈、勒索归侨、侨眷财物的；
（七）侵犯归侨、侨眷其他合法权益的。
第二十二条 归侨、侨眷的合法权益受到侵犯的，归侨、侨眷有权要求有关主管部门依法处理或依法直接向司法机关提出控告或诉讼。
第二十三条 本办法适用于港澳同胞、外籍华人居住在本省的眷属。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府侨务部门负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
1993年11月7日
山东省无规定动物疫病区管理办法
山东省人民政府
山东省无规定动物疫病区管理办法
山东省人民政府令
第157号
《山东省无规定动物疫病区管理办法》已经2003年2月17日省政府第30次常务会议通过,现予发布,自2003年6月1日起施行。
省长 韩寓群
二○○三年四月十日
山东省无规定动物疫病区管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强无规定动物疫病区(以下简称无疫区)防疫管理,有效防治无疫区规定动物疫病,促进畜牧业发展,保护人体健康,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 无疫区动物防疫管理实行统一规划、严格标准、预防为主、依法管理的原则。
第三条 无疫区及其外围监测区、缓冲区内的动物和动物产品生产、加工、运输、经营及其他与动物防疫有关的活动,适用本办法。
第四条 县以上畜牧兽医主管部门负责无疫区的建设和动物防疫管理工作,其所属的动物防疫监督机构具体实施动物防疫工作。
交通、公安、卫生、工商行政管理等有关部门按照各自职责,做好无疫区动物防疫工作。
第五条 无疫区内的各级人民政府应当加强无疫区建设和动物防疫工作的领导,将无疫区建设纳入当地国民经济和社会发展计划,并为无疫区动物防疫工作提供资金保障。
第六条 县以上畜牧兽医主管部门和动物防疫监督机构应当采取措施,宣传普及动物防疫和无疫区建设知识,推广先进的动物繁育、饲养和疫病防治技术,及时为动物饲养单位和个人提供有关技术咨询和服务。
第七条 任何单位和个人发现动物患有疫病或者疑似动物疫病,应当及时向当地畜牧兽医主管部门或者动物防疫监督机构举报。
无疫区内的县以上畜牧兽医主管部门和动物防疫监督机构应当设立举报电话,并向社会公布;接到举报后,应当及时处理;对举报属实的,由当地人民政府给予奖励。
第二章 规划建设
第八条 符合下列条件的区域,经省人民政府批准可以建设无疫区:
(一)动物饲养和动物产品加工集中、商品率高;
(二)经济发展水平比较高,政府财政能够承担无疫区建设和动物防疫费用;
(三)区域外围具有海洋、山脉、河流等阻隔动物疫病传播和动物自然流动的天然地理屏障,并有足够面积的缓冲区或者监测区;
(四)区域边界建立防止动物疫病传播和限制动物、动物产品流动的人工屏障;
(五)具有完善的动物防疫监督体系和良好的动物疫病控制基础;
(六)国务院农业行政主管部门规定的其他条件。
第九条 无疫区动物防疫管理工作应当符合下列要求:
(一)在规定期限内没有发生规定动物疫病;
(二)免疫无疫区内规定动物疫病的免疫密度达到国家规定的标准,并建立完整的免疫档案;
(三)动物检疫率达到国家规定的标准,并建立完整的检疫档案;
(四)对规定动物疫病实施有效的监测和控制,建立定期、快速的动物疫情信息报告制度,监测、报告记录准确、齐全;
(五)国务院农业行政主管部门规定的其他条件。
第十条 无疫区内的动物防疫监督机构应当按照国家有关规定,配备动物疫病诊断、监测、免疫质量监控、检疫、消毒、无害化处理、疫情信息传递和疫苗冷藏等仪器设施。
第十一条 经省人民政府批准,省畜牧兽医主管部门可以在无疫区与缓冲区或者监测区交界的主要道路上,利用现有的道路检查站设立动物防疫监督检查站,执行监督检查任务。
在无疫区外发生规定动物疫病时,省畜牧兽医主管部门报经省人民政府批准后,可以在进入无疫区的主要道路上设立临时性的动物防疫监督检查站。
动物防疫监督检查站应当按照国家有关规定,配备检疫、消毒、隔离、无害化处理等设施设备。
第十二条 运输动物和动物产品进入无疫区的,托运人应当向承运人提供有效检疫证明;承运人应当凭有效检疫证明承运。
进、出境动物及动物产品的监督管理,按照国家有关进、出境动植物检疫的规定执行。
禁止动物防疫监督检查站重复检疫。
第十三条 通过公路运输动物、动物产品进入无疫区的,应当经动物防疫监督检查站防疫检查合格后方可进入。
动物防疫监督检查站应当按照国家和省有关规定,对动物、动物产品的检疫、运载工具消毒情况,以及猪、牛、羊的免疫标识情况进行检查。对证物相符、检查合格的应当加盖验讫印章并立即放行;对检查不合格的,应当依法做出相应处理。
第十四条 无疫区内及其边界主要公路、铁路和海港、空港应当设立无疫区标识牌。标识牌的数量、位置和式样由畜牧兽医主管部门与有关部门协商确定。
第十五条 无疫区应当逐步推行动物规模饲养,适当限制动物散养、混养。
动物饲养场应当建立动物来源、免疫、用药和销售去向等档案资料。
动物饲养单位和个人不得使用过期变质的食品、生活垃圾和未经高温杀毒处理的废弃食物(泔水)喂养动物。
第十六条 禁止生产、经营、使用不符合国家和省规定标准的饲料和兽药。动物源性饲料原料经检疫合格后方可利用。
第十七条 在无疫区内进行交易的动物应当附具产地检疫合格证明;动物产品应当附具产地检疫合格证明、加盖验讫印章或加封检疫标志。
前款规定的检疫标志的式样由省畜牧兽医主管部门按照国家有关规定制定。
第十八条 无疫区内经营宾馆、饭店、食堂、熟食加工厂(点)、冷库的单位和个人,应当按照国家和省动物防疫要求建立动物和动物产品采购、贮藏登记管理制度,不得采购、贮藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品。
第十九条 动物诊疗单位应当按照省畜牧兽医主管部门的规定建立门诊病历和处方制度,并接受动物防疫监督机构的监督检查。病历和处方应当保存1年以上的时间。
诊疗单位和个人在诊疗过程中发现规定动物疫病时,必须在12小时内向当地动物防疫监督机构报告。
第二十条 无疫区建设达到国家规定标准后,由省畜牧兽医主管部门会同有关部门向国家有关主管部门申请验收和认可。
第三章 动物防疫
第二十一条 无疫区应当制定动物疫病防治规划、应急预案和动物饲养、用药、免疫、检疫、疫病监测等技术规范。
动物疫病防治规划和应急预案由省畜牧兽医主管部门制订,报省人民政府批准后实施。动物饲养、用药、免疫、检疫、疫病监测等技术规范由省畜牧兽医主管部门根据国家有关规定制定并组织实施。
第二十二条 无疫区内的县级以上人民政府应当建立动物防疫应急物资储备制度,储备适当数量的药品、生物制品和其他防疫物资。
第二十三条 免疫无疫区和缓冲区内对规定动物疫病实行强制免疫。强制免疫计划由省畜牧兽医主管部门根据国家有关规定制订,报省人民政府批准后实施。
动物防疫监督机构应当建立动物免疫档案,向动物饲养单位和个人发放动物免疫证明,并为活的猪、牛、羊佩带免疫耳标。
第二十四条 动物繁殖、饲养、收购、仓储、屠宰及动物产品生产、经营场所,应当符合国家规定的动物防疫条件,取得动物防疫合格证。
第二十五条 动物饲养单位和个人应当在动物出栏前向动物防疫监督机构申报产地检疫,检疫合格的方可出售或者调离产地。
动物屠宰应当进行宰前、宰后检疫。任何单位和个人不得屠宰未经检疫、染疫或者病死的动物。
动物产地检疫、屠宰检疫由动物防疫监督机构按照国家标准、行业标准和规定的检疫规程组织实施,并对检疫结果负责。
第二十六条 动物防疫监督机构应当按照国家和省动物疫病监测计划,对无疫区和监测区、缓冲区内的易感动物实施疫病监测和免疫效果监测。
种用、乳用动物饲养单位和个人应当按照国家和省制定的动物疫病监测、净化计划实施监测、净化,达到国家和省规定的标准后方可向社会提供商品动物和动物产品。
第二十七条 对监测发现阳性反应的动物和免疫效果不符合要求的动物,动物防疫监督机构应当依法采取隔离、诊断、补免、消毒、淘汰等有效处理措施。
对检疫、监测和临床发现的染疫动物、动物产品,当地人民政府应当依法组织有关单位对染疫动物及其同群动物进行强制性扑杀、销毁、消毒,对同批动物产品进行无害化处理。
第二十八条 动物饲养应当使用符合国家标准的兽药,严格执行用药规范和停药期,并不得使用假劣兽药和国家禁止使用的药物。
饲养动物、生产动物产品的,应当接受畜牧兽医主管部门的兽药残留抽样和监测。兽药残留抽样和监测按照国家和省兽药残留监控计划实施。
动物、动物产品中兽药残留量超过国家规定标准的,不得作为食品原料。
第二十九条 动物防疫监督机构依法进行的动物防疫监督检查不收取费用。
动物和动物产品检疫的收费标准,按照国家和省有关规定执行,并不得加收其他任何费用或者重复检疫收费。依法强制扑杀、销毁、无害化处理染疫动物、动物产品所需的费用,按照国家有关规定执行。依法强制扑杀染疫动物及同群动物的,应当按照国家和省有关规定对动物所有者给予补偿。
动物防疫监督机构对监督检查过程中发现的没有有效检疫证明、消毒证明的动物、动物产品实施补检、消毒所需的费用,由动物、动物产品所有者承担。
第三十条 县以上畜牧兽医主管部门应当对监督、检疫、免疫、监测人员定期进行业务培训、考核,提高动物防疫工作质量。
第三十一条 畜牧兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构工作人员履行监督检查职责时,可以采取以下措施:
(一)要求被检查单位和个人提供有关文件、证照、资料;
(二)要求被检查单位和个人就执行动物防疫法律、法规、规章和有关政策的情况作出说明;
(三)进入被检查单位和个人的生产、经营场所进行检查;
(四)对被检查单位和个人的动物、动物产品依法进行采样、留验和抽检,对染疫或者疑似染疫的动物和染疫的动物产品进行隔离、封存和处理;
(五)责令被检查单位和个人停止违反动物防疫法律、法规、规章的行为,履行法定义务。
畜牧兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构依法履行防疫监督检查时,必须出示有效执法证件,被检查的单位和个人应当予以配合。
第四章 法律责任
第三十二条 违反本办法第十三条第一款规定的,由县以上动物防疫监督机构给予警告,并对动物和动物产品进行补查,对补查合格的动物和动物产品处货值1倍以下罚款,对补查不合格的动物和动物产品处货值1倍以上3倍以下罚款,但罚款数额最高不得超过3万元;对发现的染疫动物、动物产品,由动物防疫监督机构依法实施无害化处理。
第三十三条 违反本办法第十五条第三款规定的,由县以上动物防疫监督机构给予警告,责令改正,可以并处5000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十八条规定,采购、贮藏和使用未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品的,由县以上动物防疫监督机构和卫生行政部门按照各自职责对采购、贮藏和使用未经检疫的动物、动物产品的单位和个人处以货值1倍以上3倍以下的罚款,对采购、贮藏和使用检疫不合格的动物、动物产品的单位和个人处以货值3倍以上5倍以下罚款,但最高不得超过3万元。法律、法规另有规定的,从其规定。前款规定的未经检疫的动物、动物产品符合检疫条件的,由动物防疫监督机构进行补检,检疫合格的可以作为食品原料;不符合检疫条件或者检疫不合格的,由动物防疫监督机构依法实施无害化处理。
第三十五条 违反本办法第十九条规定,动物诊疗单位未按规定建立动物诊疗病历和处方制度的,由县以上动物防疫监督机构给予警告,责令改正,可以并处500元以上2000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十六条第二款规定,种用、乳用动物未达到国家规定的疫病净化标准,向社会提供商品动物和动物产品的,由县以上动物防疫监督机构给予警告,责令限期达到净化标准,可以并处5000元以上3万元以下罚款。逾期仍未达到净化标准的,由动物防疫监督机构进行强制淘汰或者无害化处理,所需费用由所有者承担。
第三十七条 畜牧兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按规定实施检疫或者对未经检疫及检疫不合格的动物、动物产品出具检疫合格证明、加盖验讫印章的;
(二)未依法履行免疫、监测、监督检查等法定职责或者违反法定程序履行职责的;
(三)违反国家和省有关规定收费的;
(四)收受被检查单位和个人财物或者索贿、受贿的;
(五)挤占、挪用动物防疫经费的。
前款第一项、第二项规定的违法行为给有关当事人造成损害的,由其所在单位承担赔偿责任。
第五章 附 则
第三十八条 本办法下列用语的含义:无疫区,是指按照国家有关规定,经省人民政府批准划定的在规定期限内没有发生过规定动物疫病,对其边界和外围一定范围内的动物和动物产品流通实施有效控制并取得国家有关部门认可的特定区域。
规定动物疫病,是指口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、禽流感和国家规定不得在无疫区内发生的其他动物疫病。
非免疫无疫区,是指对规定的某种或者某几种动物疫病在一定期限内停止免疫,而没有发生疫病的无疫区。
免疫无疫区,是指对规定的某种或者某几种动物疫病在一定期限内允许实施免疫,而没有发生疫病的无疫区。
监测区,是指在非免疫无疫区外划定的,对非免疫无疫区规定的某种或者某几种动物疫病采取有效监测、控制措施,以防止动物疫病从非免疫无疫区外传入的特定区域。
缓冲区,是指在免疫无疫区外划定的,对免疫无疫区规定的某种或者某几种动物疫病采取有效免疫、监测、控制措施,以防止动物疫病从免疫无疫区外传入的特定区域。
第三十九条 无疫区内动物园饲养动物、家养宠物和捕获的野生动物的防疫管理,按照本办法有关规定执行。
第四十条 本办法自2003年6月1日起施行。
