山东省人民政府关于印发《山东省海洋环境保护条例》等法规的通知

上一篇: 关于批准烟草专用吸烟机风速仪计量标准正式启用的通知
下一篇: 市人民政府办公室关于印发《黄石市政府投资项目管理办法（试行）》的通知

国家工商局


国家工商行政管理局关于改进工商行政管理工作促进改革开放和经济发展的意见
国家工商局



当前工商行政管理部门的首要任务是，认真贯彻落实邓小平同志的重要谈话、中央政治局会议决定和李鹏总理的《政府工作报告》精神，加强和改进工商行政管理工作，充分发挥职能作用，促进改革开放，维护经济秩序，为经济建设服务。为此，提出如下意见。
一、全面、深刻地领会和贯彻小平同志重要谈话精神，解放思想，转变观念
（1）全面、准确地贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚定不移地把促进生产力的发展作为工商行政管理的根本指导思想，把是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平作为衡量工商行政管理
工作的标准，体现于各项工作中，积极促进建立起充满生机和活力的社会主义经济体制。
（2）在工商行政管理工作中坚持两手抓，两手都要硬，一手大力支持加快改革开放、促进经济发展；一手加强和改进监督管理，打击经济违法活动，维护正常的经济秩序。要把两手结合起来，使之相辅相成，监督管理中要讲疏导服务，疏导服务中要讲秩序，讲法制。
（3）在加快改革开放中，工商行政管理部门要解放思想，大胆探索，努力改进工作，积极吸收借鉴国外反映现代化生产规律的管理方式和方法，逐步建立和完善适应商品经济发展的工商行政管理工作体系，提高监督管理效能。
二、推动企业深化改革，转换经营机制
（4）积极支持调整企业组织结构，促进企业集团和股份制企业的发展。各类企业集团要依法登记注册。国务院及其授权机关审批成立的企业集团，由国家工商行政管理局登记；省、自治区、直辖市和计划单列市政府审批成立的企业集团，由所在省、自治区、直辖市和计划单列市工商
行政管理局登记；其它由省、自治区、直辖市和计划单列市政府授权审批成立的企业集团，由省级工商行政管理局决定如何登记。积极支持股份制企业的试点和发展，依法予以登记，促进其规范化。现有企业转为股份制企业的，要进行变更登记。对企业突破部门、地区和所有制界限，实行
合理兼并的，要积极支持。
（5）放宽企业生产经营范围，除国家规定特许和专项审批的行业、产品外，企业可以突破行业界限，本着一业为主，兼营其它的原则，自主选择生产经营范围；支持企业根据市场需要，灵活选择生产经营方式，从事生产、销售，批发、零售。工商行政管理机关依据企业自身条件和国
家产业政策的要求予以核准登记。
（6）支持企业进行人事劳动制度的改革。企业实行关停并转或优化劳动组合后的富余人员，可以兴办经济实体，其经营范围不受原企业从事行业的限制。允许企业富余人员、停薪留职人员从事个体或合伙经营。
（7）改进企业登记管理制度，减少审批环节，对许可证和专项审批进行清理。除国家法律、法规和国家工商行政管理局与有关部门依据法律法规联合发文规定的许可证和专项审批外，其它的不作为登记注册和监督管理的依据。企业申请办理变更登记，除变更法定代表人（负责人）、
经济性质仍需主管部门批准外，其它登记事项的变更，可由企业直接提出申请，即可受理。对现行联合发文规定的许可证、专项审批的清理原则是，有利于社会经济发展的，予以保留；不利于社会经济发展的，予以废止。清理的方法是上下结合，国家工商局与有关部门联合发文规定的，由
国家工商局清理，各省（市、区）设立的由省（市、区）工商局在当地政府领导下清理。
三、促进扩大开放，改善外商投资环境
（8）支持办好不同类型的开放区、经济技术开发区、保税区和高科技试验区，在上述地区依法建立健全工商行政管理机构，或在当地政府统一领导下，由有关工商行政管理机关依法行使职能，积极开展工作，保证扩大开放政策的实施，促进改善投资环境。
（9）拓宽利用外资领域，对利用外资进行土地成片开发或经营零售商业、交通运输、金融、保险、旅游、广告及其它第三产业的，经享有审批权限的机关批准后，工商行政管理机关予以登记注册。
支持私营企业、个体工商户与外商进行合作。私营企业（包括独资、合伙企业及有限责任公司）经允许开办中外合资、合作经营企业和承接“三来一补”业务，有条件的个体工商户经允许开展“三来一补”业务，依法予以核准登记。
（10）扩大外商投资企业登记注册授权范围，简化程序，提高效率。对各省、自治区、直辖市、计划单列市和沿海开放城市及实行沿海开放城市有关政策的市工商行政管理局，授予外商投资企业核准登记权，并逐步扩大授权到具备条件的地级市工商行政管理局。利用外资较多的区、
县，由省级工商行政管理局决定，可以由区、县工商局行使初审权。
外商投资企业依法在异地设立分支机构扩大生产或销售本企业产品，应予核准登记。
（11）在改善投资环境，吸引外资的同时，要加强对外商投资企业的监督管理。重点对企业登记事项、出资比例、生产经营行为、合同履行等，按照我国法律、法规和借鉴国际惯例进行有效的监督。
四、加快培育市场体系，维护交易秩序，促进公平竞争
（12）抓紧当前有利时机，发挥工商行政管理机关在培育、组织、管理、调控市场方面的积极作用，促进建立和完善机制健全、布局合理的市场体系。按照“政府决策，统一规划，多方兴建，工商行政管理机关统一管理”的原则，加快市场建设，重点建设一批农副产品、工业品批发

市场。发挥经济主管部门和企业办市场的积极性，发展各类市场，当前特别要重视发展生产资料、房地产、金融等市场；结合粮食购销体制的改革，建设一批粮食市场；鼓励采取优惠措施，大力发展老、少、边、穷地区市场，活跃经济；经有关部门批准，可以利用外资，进行市场设施的开
发；促进沿边地区开放，发展边民互市贸易，积极支持内地和边境地区的经济合作，活跃边贸市场。
（13）加速发展农村市场，搞活农产品流通。积极鼓励农民进入流通领域，支持农民经商，凡国家放开经营的农产品和工业品，允许多渠道、多形式经营，允许长途贩运，允许按规定从事批发业务。支持有关部门进行农产品期货市场试点。坚持打破地区、部门封锁，推动农产品跨地
区、全国性流通，促进农产品货畅其流，逐步形成统一大市场。
（14）加强对各类市场的监督管理。集贸市场从开办、审批到市场规范要实行统一管理；对生产资料市场和生产要素市场要在各级政府的统一领导下，实行监督管理；对文化、文物等特种市场要配合有关部门进行管理；积极探索对不同类型的市场实行不同的管理办法。
要立足于加强市场法制建设，制定和推行交易规则，取消正常交易中带有排他性、垄断性的规定，创造有利于公平、合理竞争的市场环境，把企业推向市场，保障市场机制发挥作用。今年重点要研究制定工业品、农副产品批发市场和生产资料市场统一交易规则。
五、支持政府机构转变职能，精兵简政
（15）积极支持政府机构转变职能，精兵简政，同时坚持政企职责分开和不允许党政机关、党政干部经商办企业的原则。办实体，搞经营要与党政机关人员脱钩，财务脱钩，实行独立核算，自负盈亏。
（16）政府机关及所属部门在机构改革中成建制地改为经济实体和服务机构，应予办理登记注册。
（17）支持党政机关改革后勤工作。党政机关的后勤服务设施向社会开放，从事经营活动，可以进行登记注册。
（18）党政机关在精简机构中，富余人员兴办经济实体，从事生产经营活动，应从实际出发，经领导机关批准，可以进行注册登记，但不能挂两块牌子、兼两头职务。
（19）群众组织、社会团体经主管部门批准后，可以结合本身特点和业务需要，开展以咨询、服务为主的经营活动，应予办理登记。
六、支持建立和完善农业社会化服务体系，促进农村经济发展
（20）适应农村经济发展的需要，积极支持建立和完善农业社会化服务体系，开展农业产前、产中、产后服务。农技推广、畜牧兽医、农机、植保、水利、林业等基层事业单位，经核准登记可以直接对外开展有偿服务或经营活动。经营范围可以是与本身业务有关的，也可以是综合性
的，有条件的支持其开展农工贸、产供销一体化经营，兴办服务实体或与其它社会经济组织联办企业。支持科技人员、技术工人兴办农业服务实体。在登记注册中，简化手续，对服务实体的注册资金适当放宽。
（21）支持为农业服务的县及县以下农业、林业、畜牧、水利、农机、农技、供销等部门，经主管单位批准后，办成农工贸、技工贸、产供销一体化的专业性公司或其它形式经济和服务实体，促进其搞活经营，发挥服务功能。
（22）促进乡镇集体企业在改革中不断发展和提高。支持其完善经营机制，扩大经营范围，调整经营方式，搞活生产流通。鼓励乡镇集体企业发展外向型经济，组建和参加各种企业集团，提高竞争能力和规模效益。允许各级乡镇企业供销公司和各类专业公司从事生产、销售，批发、
零售和必要的异地物资串换。
七、大力支持第三产业的发展
（23）适应加快经济发展的需要，积极发挥工商行政管理在促进发展第三产业中的作用。在促进第三产业的发展中，一是要贯彻国家、集体、个人一齐上的方针，多形式、多渠道地发展；二是当前重点支持发展商业、服务业、修理业、交通运输业、广告业、信息咨询业；三是加强调
查研究，与有关部门密切配合，做好组织推动工作，同时在登记注册过程中简化手续，提高效率。
（24）对第三产业服务范围、经营方式的核定，要从实际出发，鼓励其拓宽服务领域，增强经营活力。积极扶持兴办基础性的、投资少、收效快、劳动容量大的第三产业。对企业、机关、社会团体经批准利用现有条件积极筹资兴办第三产业，要鼓励引导，及时予以注册登记。
（25）工商行政管理部门作为广告管理机关，要促进广告业发展。对申请广告设计制作的单位和个人，只要具备条件，按照规定予以审核批准。鼓励资质好的广告经营单位向服务配套的综合性广告公司发展；新闻媒介设立广告公司的，要经营和发布分开，二者脱钩，独立核算；鼓励
广告业吸收国外先进技术，借鉴先进经验，提高经营质量；现有广告公司可以与外国广告公司合资，并根据条件扩大广告经营范围。坚持和完善对广告的监督管理，取缔虚假、违法广告。
八、鼓励发展个体、私营经济，充分发挥其有益的补充作用
（26）在国家允许的范围内，积极鼓励发展个体、私营经济。当前企业转换经营机制，一批富余人员需要安置；农村深化改革，大量劳动力逐步转移；城镇新增劳动力也需要就业，必须联系这些情况，进一步发挥个体、私营经济在发展社会生产力，满足人民生活需要，吸纳劳动力等
方面的作用。要清除“左”的影响，支持个体工商户、私营企业合法经营，防止随意限制个体、私营经济发展以及“赎买”、“交公”、“过渡”等不利于保持政策稳定性和连续性的做法。
（27）个体、私营经济的发展在不同地区、不同行业应当有所不同。在老、少、边、穷地区应大力发展个体、私营经济，促进脱贫致富；要充分发挥个体经济兴办第三产业的优势，大力发展个体饮食、服务、修理及贩运业。私营企业重点向生产型、外向型、科技型发展，积极鼓励农
村个体、私营经济开展农业社会化服务和从事农副产品加工。除国家明令禁止或限制个体私营经营的行业和品种外，都应允许个体工商户和私营企业经营。
（28）简化登记程序，取消不适当的限制规定。开办个体工商户、私营企业应按照《城乡个体工商户管理暂行条例》和《私营企业暂行条例》及其实施细则的规定办理，各地、各部门自行制定的不适当的限制规定、许可证和专项审批，不作为登记发照的依据。
允许有生产经营能力的私营企业开办分支机构，允许个体工商户增设摊点，异地经营，扩大经营范围。
（29）在依法保护个体工商户和私营企业合法权益的同时，要加强监督管理。重点是打击违法违章行为，加强对旅店、饮食、文化娱乐、废旧物资收购等行业的管理。引导、帮助个体工商户、私营企业提高经营水平。充分发挥个体劳动者协会的作用，建立健全私营企业协会，加强对
个体劳动者、私营企业投资者的法律教育和职业道德教育，引导个体、私营经济健康发展。
九、提高商标、合同管理水平，加强和改进经济检查工作
（30）加强和完善商标法制，为促进经济发展服务。拓宽商标保护领域，逐步把服务商标、证明商标、集体商标列入保护范围。把商标工作的重点转向企业，鼓励企业开发新产品，提高产品质量，争创驰名商标。支持企业运用商标开拓市场，及时办理国外注册。严格保护商标专用权
，制裁商标假冒、侵权行为。建立商标代理制度，逐步发展代理机构和代理队伍。广泛开展商标宣传，增强商标意识，改进商标管理工作。
（31）适应大量经济关系由直接计划调节转为用经济合同来确定的要求，积极开拓经济合同管理工作。支持企业建立和强化合同管理制度，广泛倡导“重合同、守信用”，采取行政措施和经济手段相结合的办法，促进规范合同行为，增强合同意识，提高履约率。已办理营业登记的经
济单位，有履约条件的可以以自己的名义签订合同。加强交易过程中的合同管理和鉴证，严肃合同纪律。积极研究经济合同仲裁制度的改革。
（32）经济越发展，越要加强和改进经济检查工作，建立和维护有利于发展的经济秩序。按照改革开放的要求，经检工作当前的重点是打击走私贩私、制售假冒伪劣商品和制售非法出版物的活动。要取缔一切非法经营，与有关部门配合，坚决扫除社会经济活动中的各种丑恶现象。
（33）改进经济检查方式，主要通过监督市场交易和企业经营活动，查处违法违章行为。在经济检查中，要切实防止对同一企业多头检查、重复检查，必须进入企业检查的，要依法进行，不得干扰企业的正常生产经营，进入国营大中型企业检查，要经县级以上工商行政管理局批准。


（34）清理整顿检查站，坚持依法检查。工商行政管理机关设立缉私检查站，必须经省级人民政府批准，依法履行职责；省级人民政府批准设立的联合检查站，工商行政管理机关按规定派员参加，其它的检查站，工商行政管理机关概不参与。要严格执法，不得以扣代查，严禁乱扣滥
罚。凡是国家放开经营的物资，未发现违法经营的，不查不扣。
十、加强法制建设，改进工作作风
（35）在加快改革开放的过程中，要加强工商行政管理法制建设。认真清理治理整顿期间的法规和规范性文件，对不符合改革开放和经济发展要求的，属于工商行政管理机关职权范围内的，及时予以修订或废止；属于上级机关和其它部门职权范围的及时提出意见和建议；有些政策界
限不清的，及时向国务院请示汇报。配合有关部门，做好有关立法工作。按照要求重点搞好《制止不正当竞争法》的起草工作，建立健全商业秘密保护制度；抓紧《商标法》、《经济合同法》、《城乡集市贸易管理条例》、《城乡个体工商户管理条例》以及其它法律、法规的制定与修改，

力争分别于九二、九三两年完成上述工作；加快《广告法》的论证起草工作。
（36）在支持经济发展的过程中，逐步健全工商行政管理基层工作体制。要认真贯彻国务院批准的《工商行政管理所条例》，坚持把工商所作为县级工商行政管理机关的派出机构，坚持按经济区划设立工商所，健全基层工商所的工作制度，促进规范化管理，发挥其在地方经济发展中
的积极作用。
（37）改进工作作风，力戒形式主义，精简会议、文件；坚持真抓实干，多办实事，面向基层，做好服务，提高办事效率；加强廉政建设，纠正行业不正之风，严厉查处以权谋私等违法行为，造就一支清正廉洁、秉公执法、严守纪律、作风过硬的工商行政管理队伍，保证各项任务的
完成。
（38）当前，各省（自治区、直辖市）工商行政管理局适应改革开放要求，制定了一些促进经济发展、加强监督的规定，应当本着有利于加强宏观调控、搞活微观的原则，支持积极试验，不断总结经验，加以完善。



1992年6月20日
浙江省人大常委会


浙江省发展中医条例
浙江省人大常委会


（1997年4月20日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年4月25日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第60号公布 自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为继承和发展中医药学，发挥中医在医疗卫生保健事业中的作用，保障人民健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省行政区域内开展的中医（含中西医结合）医疗（包括预防、康复、保健）、教育、科研等活动。
第三条 中医是国家卫生事业的重要组成部分。发展中医事业应当继承和发挥中医药学的特色和优势，积极利用现代科学技术，促进中医事业发展。
第四条 县级以上卫生行政部门主管本行政区域中医事业。省、市（地）、县（市、区）中医管理机构具体负责本行政区域中医工作。
省、市（地）卫生行政部门应当设置中医管理机构。有条件的县（市、区），卫生行政部门应当设置中医管理机构；未设置管理机构的县（市、区），卫生行政部门应当配备中医专职管理人员。
第五条 县级以上计划、财政、人事、劳动、教育、科技、医药等部门，按职责分工，共同做好中医发展工作。

第二章 保障措施
第六条 县级以上地方各级人民政府应当坚持中西医并重方针，将发展中医事业纳入卫生事业发展规划，逐步健全和完善中医医疗、教育、科研、管理体系。
第七条 县级以上地方各级人民政府应当增加中医事业的财政投入。中医事业费的增长比例应当高于卫生事业费的增长比例，到2000年，中医事业费应当达到或者高于卫生事业费的百分之十。中医事业费应当在财政科目中单独列支。
县级以上地方各级人民政府应当设立发展中医专项经费，用于扶持中医医疗、教育、科研的重点建设项目。
第八条 县级以上地方各级人民政府应当将中医医疗机构建设纳入区域卫生规划、医疗机构设置规划和城市建设总体规划。
第九条 县级以上地方各级人民政府及有关部门在建立和完善社会医疗保障制度时，应当将县级以上中医医疗机构列为提供医疗服务的定点单位。
第十条 县级以上地方各级人民政府应当扶持农村中医事业，将农村中医事业纳入初级卫生保健发展规划，逐步完善农村中医医疗服务网络。
第十一条 县级以上卫生行政部门及其中医管理机构应当做好挖掘、整理、研究、利用中医文献和民间验方、秘方工作，加强疑难病医案的收集和研究，提高和推广确有独特疗效的中医诊疗技术，并在资金、人员等方面予以保证。
第十二条 县级以上地方各级人民政府和有关部门、中医管理机构应当重视保护和开发利用中药材资源，鼓励研究、创制中药产品，发展中药产业。
第十三条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当采取措施，，稳定和发展中医药专业技术队伍，鼓励中医药人员到农村和基层从事中医医疗服务工作。

第三章 医疗机构和中医药人员
第十四条 县级以上地方各级人民政府及其卫生行政部门，应当充分发挥当地中医药的传统优势，积极扶持和举办中医特色专科医疗机构。
第十五条 中医医疗机构的业务用房、医疗仪器和专业技术人员配备，应当达到国家或者省规定的标准。
第十六条 中医医疗机构应当坚持中医药特色，发挥中医诊疗技术的优势，提高综合医疗服务能力。
第十七条 县级以上综合医院必须设置中医科和中药房，并按不低于总床位数百分之五的比例设置中医病床。有条件的综合医院应当设置中医病区。
中心卫生院应当设置中医科和中药房。有条件的地区应当设置中医专科医疗机构。
乡镇卫生院应当配备一定数量的中医药人员和必需的医疗器械、设备，提供中医医疗服务。
村卫生室的乡村医生应当掌握中医基本知识和处理常见病、多发病的中医诊疗技术。
第十八条 在医疗机构从事中医药专业技术工作的中医药人员，应当具有国家承认的医药学历，或者取得初级以上卫生技术职称，或者经县级以上卫生行政部门考核合格取得中医药专业技术资格证书。
民间具有一技之长的中医药人员经考核合格，取得相应资格后，可以按规定从事其确有独特疗效的中医诊疗服务活动。
第十九条 中医药人员应当遵守职业道德，执行有关规章制度和技术操作规程，提高业务水平。

第四章 教育和科学研究
第二十条 鼓励多渠道、多形式发展中医教育，逐步建立、健全规模适宜、专业适当、层次和结构合理的中医高等、中等教育体系，设立与其相配套的临床教育基地。
第二十一条 中医院校应当加强中医基础理论教育，重视中医临床经验的学习，提高学生的中医专业水平。
第二十二条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当加强中医药人员的在职岗位培训和继续教育，大力培养中医学科带头人和具有中医专业知识技术的乡村医生。
第二十三条 鼓励、支持具有较高学术水平、技术水平和经验丰富的中医、中药人员开展师承教育。鼓励师承教育的具体办法，由省卫生行政部门及其中医管理机构会同有关部门制定。
第二十四条 县级以上地方各级人民政府及其卫生行政部门应当鼓励西医药人员学习中医，中医药人员学习西医，加强中西医结合的高、中级人才培养，支持中西医药人员共同研究中西医结合的诊疗技术。
第二十五条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当重视中医药新技术的开发、应用和推广，支持运用现代科学技术开展中医药研究，加强对疑难病、常见病、多发病的研究。
第二十六条 中医药研究机构的业务用房、仪器设备、专业技术人员配备、临床研究病床，应当达到国家规定的标准。
第二十七条 中医学术团体应当积极开展学术、技术、经验的交流、促进中医学科建设，普及中医知识，培养中医人才，组织与鼓励开展中医咨询服务、出版中医学术专著。
第二十八条 积极开展中医对外交流与合作。鼓励具备条件的中医药机构和人员在境外兴办中医药合作项目。境外组织和个人可以按国家有关规定在省内兴办中医医疗、教育和科研机构。

第五章 监督管理
第二十九条 开办中医医疗机构应当依照国务院《医疗机构管理条例》的有关规定，向县级以上卫生行政部门办理设置审批和执业登记手续；未经批准，不得开办中医医疗机构或者开展中医医疗服务活动。
中医医疗机构，未经原审批机关批准，任何单位或者个人不得撤销、合并或者改变其名称、性质和服务范围。
未取得中医执业资格的人员，不得从事中医诊疗活动。
第三十条 县级以上卫生行政部门应当成立中医医疗机构评审委员会，负责对中医医疗机构基本标准、服务质量、技术水平、管理水平的综合评审。
第三十一条 举办面向社会招生的非学历中医教育，应当经市（地）以上卫生行政部门审核，同级教育行政部门批准。
举办涉外中医短期培训班，应当按规定取得相应的办学资格。
第三十二条 县级以上卫生行政部门及其中医管理机构对下列项目的评审或者鉴定，应当由中医专家和有关专家、人员参加：
（一）中医科研课题的立项、鉴定（评审）和成果评奖；
（二）中医专业技术职务资格的推荐和评审；
（三）中医医疗、教育、科研机构的评审；
（四）中医医疗事故的鉴定。
第三十三条 中医事业费和中医专项发展经费应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。
第三十四条 县级以上地方各级人民政府及有关部门应当加强对中药研制、生产、经营的管理，严格质量监督，保证公民用药安全有效。

第六章 奖励和处罚
第三十五条 县级以上地方各级人民政府或者卫生行政部门，对有下列情形之一的，应当予以表彰、奖励：
（一）在开展中医医疗、教育、科研工作，挖掘、整理、研究、利用中医文献和民间验方、秘方，研制中药以及对外交流等方面有突出成绩的；
（二）资助中医事业有突出贡献的；
（三）捐献有重要价值的中医药文献和民间验方、秘方或者确有独特疗效的中医诊疗技术的。
第三十六条 违反本条例第二十九条第一款规定，未办理执业登记手续，擅自开展中医医疗服务活动的，由县级以上卫生行政部门依照国务院《医疗机构管理条例》的有关规定处罚。
违反本条例第二十九条第三款规定，非法从事中医诊疗活动骗取钱财的，由县级以上卫生行政部门依法处理。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定，擅自举办面向社会招生的非学历中医教育、涉外中医短期培训班的，由有关主管部门予以撤销，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。
第三十八条 违反本条例第三十三条规定，挪用、克扣、截留中医事业经费的，由上级机关责令限期归还，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 中医药人员在医疗活动中违反有关规章制度和技术操作规程，造成医疗事故的，由有管理权限的部门和单位按规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 卫生行政部门及其中医管理机构工作人员，在执行本条例过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起施行。



1997年4月25日