海关总署关于出口纺织品管理若干问题的通知

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中国政府 俄罗斯联邦政府


中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在载人航天领域进行合作的协议


（签订日期１９９６年４月２５日 生效日期１９９６年４月２５日）
　　中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“双方”）
　　对载人航天领域的发展表示关注；
　　愿意进一步加强双方在该领域的友好合作；
　　以一九九二年十二月十八日签订的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的协定》为基础；
　　并注意到一九九四年三月二十五日签订的《中国国家航天局和俄罗斯航天局关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的议定书》；
　　对两国航天局卓有成效的工作予以确认；
　　达成协议如下：

　　第一条　双方依据各自国家的法律和法规以及公认的国际法原则，和平利用载人航天技术及其相关技术，在该领域进行平等互利的合作。
　　在此协议范围内的合作不与双方各自的国际义务相矛盾。

　　第二条
　　一、本协议包括如下载人航天领域的合作内容和形式：
　　（一）开展方案论证、研究、设计、试验、制造等方面的技术合作和咨询；
　　（二）提供有关产品、部件、器件和材料；
　　（三）进行安全性、可靠性和质量保障等方面的技术合作；
　　（四）利用有关生产、试验、专业人员训练的设备和设施；
　　（五）进行专业人员训练、科研和工程管理经验等交流；
　　（六）交换科技资料、实验数据和软件。
　　二、双方就协商确定的载人航天领域其它内容进行合作。

　　第三条
　　一、中华人民共和国政府指定中华人民共和国国防科学技术工业委员会作为本协议的中方执行机构，负责中方统一领导和协调工作；俄罗斯联邦政府指定俄罗斯航天局作为本协议的俄方执行机构，负责俄方统一领导和协调工作。
　　二、双方决定成立一个联合委员会，并责成各自的执行机构负责其组建工作。联合委员会的双方主席由本协议各方执行机构的一名副职领导级别的官员担任。
　　联合委员会负责组织协调两国有关部门、企业和公司对本协议第二条所列的合作内容的实施，协调解决在合作过程中出现的问题，商定有关合作计划，协商本协议未尽事宜等。
　　联合委员会会议视情况轮流在两国举行。
　　三、双方支持和促进两国有关部门、企业和公司，在本协议的范围内进行合作，并签订有关协议和合同。
　　四、具体的合作计划，与此相关的责任和权利、财政结算程序以及执行本协议所规定的联合工作的其它条件，由中华人民共和国国防科学技术工业委员会和俄罗斯航天局另行商定，或在征得中华人民共和国国防科学技术工业委员会和俄罗斯航天局同意的条件下，由参与联合工作的组织和企业以文件形式商定。

　　第四条
　　一、双方采取必要措施保证根据本协议确定的合作计划和项目顺利实施，其中包括为对方人员提供入出境便利、为执行具体合作项目合同颁发所需的出口许可证及其他必要的协助等。
　　二、双方相互通报各自在载人航天领域的主要计划及进展情况。
　　三、本协议的签订不妨碍此前已确定的载人航天领域的合作项目（有关议定书、工作纪要、会议纪要，以及符合各自国家法律的项目合同）的执行。

　　第五条　双方采取措施保证对本协议范围内相互提供的产品、设备和材料在海关及税收方面给予优惠。

　　第六条　本协议范围内保护知识产权问题，双方遵循各自国家的法律和两国间的有关协议。

　　第七条　本协议范围内所规定的合作项目使用自由兑换货币结算，支付办法由其它具体文件确定。

　　第八条
　　一、双方在合作过程中对技术、专利、部件和器件、实物和材料、合作计划和工作进度等，采取必要的保密措施。
　　二、双方在本协议范围内共同工作过程中取得的成果、信息和数据由双方共享，未经另一方书面同意，不得向第三方转让。
　　三、未经双方同意，本协议不向第三方和新闻媒介透露。

　　第九条
　　一、本协议自签字之日起生效，有效期为十年。如在期满前六个月，任何一方未以书面形式通知另一方要求终止本协议，本协议的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
　　如双方未达成另外的协议，由本协议的终止不影响尚未结束的合作计划和项目的执行。
　　二、本协议与双方达成的该领域其它协议不一致时，适用本协议。
　　本协议于一九九六年四月二十五日在北京签订，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　俄罗斯联邦政府
　　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　　邹家华　　　　　　　　　　　　　　索斯科维茨
江苏省南京市人民政府


市政府关于印发《南京市市本级财政专项资金预算管理暂行办法》的通知


宁政发〔2003〕148号



各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：


现将《南京市市本级财政专项资金预算管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○三年七月二十八日



南京市市本级财政专项资金
预算管理暂行办法



第一章 总 则


第一条 为建立健全财政专项资金预算管理机制，强化和规范对财政专项资金的监督管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《南京市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》以及《市政府批转市财政局〈南京市市本级财政支出预算管理办法〉的通知》（宁政发〔1997〕255号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称财政专项资金，是指财政部门根据法律、法规规定，按照国家、省、市有关政策，通过预算安排、具有特定用途的专款。
市本级财政专项资金包括：工业专项资金，第三产业专项资金，放心副食品专项资金，市政公用专项补贴资金，农业龙头企业和农业外向型专项资金，外向型经济专项资金，旅游发展专项资金，再就业解困专项资金，科技三项费用，文化事业建设费，以及市委、市政府明确的其他专项资金。

第二章 财政专项资金预算的编制


第三条 财政专项资金预算安排的原则：

（一）“公共财政”原则。财政专项资金预算安排要按照公共财政的要求，体现政府提供公共产品和服务导向职能，确保重点，加快退出竞争性、经营性领域，实现向公共支出的平稳转向。

（二）“统筹安排”原则。按照国家、省、市有关政策规定，市财政根据可用财力状况统筹安排。

（三）“科学透明”原则。项目预算安排应建立在科学、规范的基础上，公开、公平、公正，强化预算编制透明度。

（四）“细化项目预算”原则。财政专项资金预算应根据部门预算的要求，细化预算项目，对预算项目实行择优排序。

第四条 财政专项资金预算安排的程序：

（一）有专项资金预算分配权的部门（以下简称部门）根据可安排财政专项资金的规模，提出项目预算方案，送交市财政局。

（二）市财政局对部门提出的预算方案进行初步审核，并将审核意见及时通知部门。

（三）部门根据市财政局初审意见对预算方案进行修改和调整，经专项资金分管市长同意后送市长或市长专题会议审定。

部门和市财政局应于每年3月底前完成当年财政专项资金项目预算编制和审核。

第五条 建立预算项目库，按照国家、省、市发展规划和政策规定对项目滚动排序。制定、完善项目申报、论证、评审、备选、核定、实施、绩效考核管理制度，逐步完善项目预算管理。

第六条 编制财政专项资金预算时可以保留不可预见费用，但比例不得超过15%。

第三章 财政专项资金预算的执行


第七条 为确保财政专项资金的安全及使用效益，在专项资金实际支出时，应根据批准的预算项目以及用款进度按程序执行。

用款单位提出申请，由部门审核、汇总、填制《南京市市本级财政专项资金使用计划审批表》（见附表），经市财政局审核后，报市政府专项资金分管秘书长和分管市长审批，再由市财政局按计划办理具体资金划拨手续。

第八条 在预算执行过程中，如需动用不可预见费用，应由部门提出方案，经市财政局审核后，报专项资金分管市长批准。

第九条 财政专项资金应按照国库集中支付的原则拨付。对财政专项资金中属于政府采购范围的项目应实行政府采购。

第四章 财政专项资金预算的调整


第十条 在预算执行过程中，经批准的财政专项资金预算和项目不得随意调整。由于特殊情况，确需调整预算、变更项目的，由项目单位提出申请，部门统一提出调整预算方案，经市财政局审核后，报专项资金分管市长批准。

第十一条 在年初预算以外，财政专项资金一般不予追加。因国家、省调整政策需要增加的项目，或市委、市政府决定增加的项目，首先在不可预见费用中安排，确因增加项目而需财政追加安排专项资金的，由市财政局提出审核意见，报市长批准。

第五章 财政专项资金的监督检查


第十二条 财政专项资金必须专款专用。市财政局和部门应按规定向市政府专题汇报专项资金的筹集、使用和管理情况。
第十三条 财政专项资金的预算、执行、决算应接受财政部门的监督检查。
第十四条 财政专项资金的筹集、使用、管理情况应接受审计、监察等部门的监督检查。

第六章 附 则

第十五条 本暂行办法自颁发之日起执行，各专项资金应根据本办法制定相应的管理细则。凡与本暂行办法相抵触的相关管理办法和规定应进行相应修改，以规范财政专项资金预算管理。