青海省县级以上各级人民代表大会议事规则
青海省人大
青海省县级以上各级人民代表大会议事规则
青海省人大
（1991年5月4日青海省第七届人民代表大会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 会议的准备和举行
第三章 议案的提出和审议
第四章 审议工作报告、审查计划和预决算
第五章 选举、辞职和罢免
第六章 询问和质询
第七章 调查委员会
第八章 发言和表决
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障本省县级以上各级人民代表大会更好地依法行使职权，根据宪法、地方组织法和选举法的有关规定，结合我省县级以上各级人民代表大会的实践经验，制定本规则。
第二条 县级以上各级人民代表大会实行民主集中制的原则。审议议案，决定事项，进行选举，应当充分发扬民主，集体行使宪法、法律赋予的职权。
第二章 会议的准备和举行
第三条 县级以上各级人民代表大会每年至少举行一次会议，一般应于上半年举行。
县级以上各级人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第四条 县级以上各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。每届人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会召集。
第五条 县级以上各级人民代表大会会议必须有三分之二以上代表出席，方能举行。
各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民代表大会代表应当出席；因病或其他特殊原因不能出席的，必须请假。
第六条 县级以上各级人民代表大会常务委员会应当在举行人民代表大会会议前，组织代表进行视察，了解情况，以便对各项议案和工作报告进行审议。
第七条 县级以上各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。
第八条 县级以上各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会会议举行前，应当提出会议议程草案、大会主席团和秘书长名单草案、列席会议人员名单草案等，经常务委员会通过后，分别提请大会预备会议和主席团第一次会议审议通过。
第九条 县级以上各级人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位和地区组成代表团。代表人数过少的，可以联合组成代表团；代表人数较多的代表团，可以分设代表小组。代表团推选团长一人，副团长若干人。代表小组应推选代表小组会议召集人。
代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议或者代表小组会议审议。
第十条 代表团团长的主要职责：
（一）召集并主持代表团全体会议；
（二）组织本代表团审议议案和有关报告；
（三）反映本代表团对议案和有关报告的审议意见；
（四）主持在本代表团会议上的质询、询问；
（五）传达、贯彻主席团会议的决定和有关事项；
（六）处理本代表团的其他工作事项。
副团长协助团长工作。
第十一条 县级以上各级人民代表大会会议的预备会议前，各代表团讨论常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案及会议的其他准备事项，提出意见。
各级人民代表大会常务委员会主任会议，根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案及会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。
第十二条 县级以上各级人民代表大会每次会议举行预备会议。预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。
预备会议选举本次会议的主席团和秘书长，通过会议议程和决定其他事项。
预备会议选举主席团和秘书长，实行等额选举，采用举手表决方式。
第十三条 主席团的职责：
（一）主持本级人民代表大会会议；
（二）领导本级人民代表大会各专门委员会和会议设立的其他委员会的工作；
（三）向会议提出议案和各项决议草案；
（四）组织审议列入会议议程的议案和各项报告；
（五）依法提出本级地方国家机关领导人员的人选；
（六）提出选举办法草案，主持会议选举；
（七）决定议案、罢免案、质询案的审议程序和处理意见；
（八）发布公告；
（九）其他需由主席团决定的事项。
主席团会议必须有三分之二以上的主席团成员出席才能举行。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十四条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，主席团第一次会议由本级人民代表大会常务委员会主任主持。受主任委托，副主任也可以主持会议。
主席团第一次会议从主席团成员中推选主席团常务主席若干人和每次全体会议的执行主席若干人。并决定下列事项：
（一）副秘书长人选；
（二）会议日程；
（三）列席会议人员名单；
（四）代表提出议案的截止时间；
（五）其他需要决定的事项。
第十五条 主席团常务主席的职责：
（一）召集并主持主席团会议；
（二）对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议；
（三）根据会议进展情况，必要时，对会议日程安排作出调整；
（四）对会议进程中的某些重大问题，可以召集有关代表进行专题讨论；同级人民政府、人民法院、人民检察院及有关部门负责人可以参加会议，汇报情况，回答询问。会议讨论情况和意见应当向主席团汇报；
（五）根据主席团的授权，处理主席团职权范围内的其他事项。
第十六条 县级以上各级人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议的日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。秘书处根据需要可以设立若干工作机构。
第十七条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，不是本级人民代表大会代表的本级人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长应列席会议；本级人民代表大会常务委员会各工作委员会组成人员和办事机构的负责人，下一级人民代表大会常务委员会或乡（镇）人民代
表大会主席团的负责人，其他有关机关、团体的负责人，本级人民代表大会选举的上一级人民代表大会代表，经本级人民代表大会常务委员会提出，并经主席团决定，可以列席本级人民代表大会会议。
列席会议的人员因病或者其他特殊原因不能到会时，应当请假。
列席会议的人员有发言权，没有表决权。
第十八条 县级以上各级人民代表大会没有设立专门委员会的，在代表大会会议期间可以设立议案审查委员会、计划预算审查委员会和其他委员会。各委员会组成人员由本级人民代表大会常务委员会在代表中提名，提请预备会议通过。各委员会在主席团领导下进行工作。
第十九条 县级以上各级人民代表大会会议公开举行。必要时，全体会议可以设立旁听席。旁听人员的范围和办法，由本级人民代表大会常务委员会决定。
人民代表大会会议根据需要，可以举行新闻发布会、记者招待会。
第二十条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，应当为少数民族代表配备必要的翻译人员和提供会议主要文件的本民族文字文本。
第三章 议案的提出和审议
第二十一条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，主席团，常务委员会，专门委员会，本级人民政府，人民法院，人民检察院，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否提交大会审议，或者并交有关的专门委员会或议案审查委
员会审议，提出报告，再由主席团决定是否提交大会表决。
县级以上各级人民代表大会代表十人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会或议案审查委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
议案应当写明要求解决的问题、理由和方案。并须在大会主席团决定的截止日期前提出。
列入议程的议案，会议应作出相应的决议。
第二十二条 向省、西宁市、自治州、自治县人民代表大会提出制订或者修改地方性法规、自治条例、单行条例案，应当包括法规草案、说明及其有关资料。
第二十三条 专门委员会或议案审查委员会在审查议案时，可以邀请提案单位或领衔人列席会议，发表意见。涉及专门性问题的，可邀请有关方面的人士和专家列席会议，征集意见。
第二十四条 列入会议议程的议案，提案单位、提案人应当向会议提出关于议案的说明；有关的专门委员会或常委会的有关工作部门，应当提供关于议案的必要资料。
第二十五条 列入会议议程的议案，在交付表决前，提案单位或提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第二十六条 议案经审议认为其内容不属于本级人民代表大会职权范围，由主席团决定作为建议、批评和意见处理。
经主席团审议、决定交有关专门委员会在大会闭幕后审议的议案，有关专门委员会应抓紧调查研究，提出审议结果的报告，提请本级人民代表大会常务委员会审议，决定是否列入本级人民代表大会或常务委员会的议程。
大会秘书处应将主席团通过的关于议案的审查意见的报告及时印发会议。
第二十七条 县级以上各级人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由大会秘书处或常务委员会办事机构交有关机关和组织研究处理。对有条件在会议期间解决的，应当在会议期间研究办理，并书面答复代表；不能在会议期间解决的，应当在闭
会后六个月内办理完毕，并书面答复代表，同时抄报本级人民代表大会常务委员会。代表对答复不满意的，可以提出意见，由常务委员会办事机构交由具体承办机关再作研究办理，并负责答复。
第二十八条 县级以上各级人民代表大会会议闭会后继续审议的议案及代表建议、批评和意见的办理结果，应在本级人民代表大会下一次会议上作出书面报告。
第二十九条 列入会议议程的法规案，在大会全体会议听取关于法规草案的说明后，由各代表团审议。有关的专门委员会根据代表的审议意见，向主席团提出审议结果的报告和法规修改草案，对主要的不同意见，应予以说明，经主席团审议通过后，印发会议，并将修改后的法规草案提
请大会全体会议表决。
第三十条 在省人民代表大会举行会议前，常务委员会可以公布准备提请会议审议的重要的地方性法规草案，广泛征求意见，并将意见整理印发代表。
第四章 审议工作报告、审查计划和预决算
第三十一条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院向会议提出工作报告，经会议审议后，作出相应的决议。
必要时，本级人民代表大会常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院也可以向会议提出有关问题的专题报告。
第三十二条 县级以上各级人民代表大会会议举行的一个月前，本级人民政府有关部门应当就本年度国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况和决算的主要内容，向本级人民代表大会财政经济委员会汇报，进行初步审查；未设立专门委员会的，也可以向本级人民代表大会常务委员
会主任会议汇报，进行初步审查。在进行审查时，可邀请有关方面的人民代表大会代表和专家列席会议。
第三十三条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况的报告，并将计划的主要指标（草案）、预算收支表（草案）和决算表一并印发会议，由各代表团进行审查，并
由财政经济委员会和会议设立的有关委员会审查。
财政经济委员会及会议设立的有关委员会，根据各代表团的审查意见，对关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果的报告，经主席团审议通过后印发会议，并将关于国民经济和社会发展计划及计划执行
情况的决议草案、财政预算及预算执行情况的决议草案提交各代表团讨论后，提请大会全体会议表决。
第三十四条 本行政区域内国民经济和社会发展计划、财政预算经人民代表大会批准后，在执行中需要作部分变更的，人民政府必须及时提请本级人民代表大会常务委员会审查决定。
第五章 选举、辞职和罢免
第三十五条 县级以上各级人民代表大会常务委员会组成人员的人选，由主席团或者十人以上代表联名，以书面方式在本级人民代表大会代表中提名。
省长、副省长，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表联名以书面方式提出。
选举上一级人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，代表十人以上也可联名推荐代表候选人。候选人不限于本级人民代表大会代表。
省、自治州、设区的市人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在本级人民代表大会代表中提名，大会通过。
第三十六条 县级以上各级人民代表大会常务委员会主任、秘书长，省长、市长、州长、县长、区长，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
人民代表大会常务委员会副主任、副省长、副市长、副州长、副县长、副区长的候选人数应比应选人数多一至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，进行差额选举。
上一级人民代表大会代表候选人的名额应多于应选代表名额的五分之一至二分之一，进行差额选举。
第三十七条 各项人选的候选人超过法定的差额，由大会主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论，最后根据较多数代表的意见，依法确定正式候选人名单。
候选人的提名组织和提名人应当提供候选人的基本情况和提名理由的书面材料，由主席团决定印发代表。
在大会投票选举前，根据代表的要求，主席团可以安排正式候选人与代表见面、座谈，为代表了解候选人提供条件。
第三十八条 县级以上各级人民代表大会选举的时候，采用无记名投票方式，得票数超过全体代表半数的，始得当选。
获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选名额少于应选名额时，经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次会议上进行，也可以在以后的会议上进行。在本次会议上进行的另行选举，应实行差额选举；人民代表大会常务委员会副主任、委员，副省长、副市长、副州长、副县长、副区长
的候选人，可以在没有当选的候选人中按照得票多少的顺序确定，也可以依法另行提名、确定；上一级人民代表大会代表的候选人，应在没有当选的候选人中按得票多少的顺序确定。
选举本级人民代表大会常务委员会主任、省长、市长、州长、县长、区长、人民法院院长、人民检察院检察长，应当在本级人民代表大会每届第一次会议上选出。
选举结果，由会议主持人当场宣布。
选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
各级人民代表大会会议选举的具体办法，由主席团提交大会全体会议通过。
第三十九条 县级以上各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，省长、副省长，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举的程序和方式，由
本级人民代表大会决定。
第四十条 县级以上各级人民代表大会常务委员会组成人员，专门委员会成员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交代表团审议后，提请大会全体会议决定是否接受辞职；大会闭会期间提出辞职的，由本
级人民代表大会常务委员会会议审议决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报人民代表大会下一次会议备案。对接受人民检察院检察长的辞职，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
第四十一条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案；常务委员会或者代表十人以上联名，可以提出对本级人民
代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。
罢免案由主席团交会议审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，由本级人民代表大会下一次会议根据调查委员会的报告审议决定。或者授权常务委员会在代表大会闭会后六个月内听取调查委员会的调查报告，并作出相应决定，报人
民代表大会下一次会议确认。
对人民检察院检察长的罢免须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
罢免上一级人民代表大会代表，须报上一级人民代表大会常务委员会备案。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
罢免案提交全体会议表决前，应当将罢免案的主要内容通知被提出罢免的人员。被提出罢免的人员有权在主席团会议上或大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由大会主席团决定印发会议。
第四十二条 县级以上各级人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的代表资格，被原选举单位或原选区罢免的，其在常务委员会和专门委员会所担任的职务相应撤销，由大会主席团或常务委员会予以公告。
第六章 询问和质询
第四十三条 县级以上各级人民代表大会会议期间，各代表团审议议案和各项报告时，如有必要可通过大会秘书处通知有关部门负责人听取意见，回答代表提出的询问。
主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议时，本级人民政府和有关部门应派负责人到会，听取意见，回答询问，并可以对议案和有关报告作补充说明。
第四十四条 县级以上各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府及其所属工作部门和人民法院、人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十五条 质询案由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须在会议中负责答复。答复方式由主席团决定，可以由其负责人在主席团会议、有关的专门委员会会议或有关代表团会议上口头答复，也可以书面答复。
在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见。
第四十六条 提出质询的代表团或者代表对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第四十七条 主席团认为某个质询案不属于质询范围时，可作为询问处理，由有关机关负责人在提案人所在的代表团会议上回答，并听取意见。
第四十八条 质询案在作出答复前，提质询案的代表要求撤回的，对该质询案的受理即行终止。
第七章 调查委员会
第四十九条 县级以上各级人民代表大会主席团可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，交大会全体会议决定；十分之一以上的代表联名，也可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，经主席团审议后提交大会全体会议决定。
主席团认为必要，也可以授权本级人民代表大会常务委员会在大会闭会期间进行调查，并向人民代表大会下一次会议报告调查情况。
第五十条 调查委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第五十一条 调查委员会进行调查时，本行政区有关的国家机关、社会团体和公民都有义务如实提供情况和材料。提供材料的公民要求对材料来源保密的，应当予以保密。
第五十二条 调查委员会应当向本级人民代表大会提出调查报告。大会根据调查委员会的报告可以作出相应的决议；也可以授权本级人民代表大会常务委员会在大会闭会期间听取调查委员会的调查报告，必要时，常务委员会可以作出相应的决议，报人民代表大会下一次会议备案。
第八章 发言和表决
第五十三条 各级人民代表大会代表在本级人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十四条 代表在大会期间审议各项议案和报告的发言，由大会秘书处组织整理简报印发会议。
第五十五条 大会全体会议表决议案和通过决议、决定，由全体代表的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第五十六条 大会全体会议表决议案和通过决议、决定的方式，由主席团决定，可以采用无记名投票方式、举手方式或其他方式。
第九章 附 则
第五十七条 本规则的解释和修改由青海省人民代表大会常务委员会负责。
第五十八条 本规则自通过之日起施行。
1991年5月4日
南昌市燃气管理条例
江西省南昌市人大常委会
南昌市燃气管理条例
（2007年6月25日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2007年7月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强燃气管理，维护燃气市场秩序，保障公民生命财产安全和社会公共安全，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内燃气的规划、建设、经营、自供、使用和燃气器具的生产、销售、安装、维修，以及相关的管理活动，适用本条例。
第三条 市市政公用行政管理部门是本市燃气主管部门，其所属燃气管理机构负责具体工作。
各县和湾里区建设行政管理部门是本行政区燃气主管部门，按照规定的职责负责本行政区燃气管理工作。
公安消防、质量技术监督、安全生产监督、发展改革、规划、环境保护、工商、价格、交通等行政管理部门，按照各自职责，做好燃气管理工作。
第四条 燃气管理应当遵循安全第一、统一规划、配套建设、保障供应、节约用气、方便用户的原则。
第五条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当采取措施，逐步普及燃气使用，促进燃气科技进步，加强燃气安全宣传教育，提高燃气管理水平。
第二章 规划与建设
第六条 市、县和湾里区燃气主管部门应当会同有关行政管理部门，根据国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，组织编制燃气专业规划，报本级人民政府批准后实施。
市燃气专业规划在报市人民政府批准前，应当征求省燃气主管部门的意见；各县和湾里区的燃气专业规划在报本级人民政府批准前，应当征求市燃气主管部门的意见。
经批准的燃气专业规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当按照前款规定的程序报批。
第七条 城市建设应当按照燃气专业规划，配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施用地。预留的燃气设施用地，未经依法批准不得改变用途。
在燃气专业规划范围内新建住宅和在燃气专业规划范围外新建高层住宅，建设单位应当会同燃气经营企业确定燃气供应方案，并根据燃气供应方案和有关规定配套建设管道燃气设施。管道燃气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
第八条 燃气工程项目应当按国家有关规定报发展改革行政管理部门审批。发展改革行政管理部门审批时，应当征求燃气主管部门和相关行政管理部门的意见。
第九条 燃气工程的勘察、设计、施工和监理，应当执行法律、法规和国家有关技术标准，并由依法取得相应资质的单位承担。
燃气工程建设选用的设备、材料，应当符合国家标准。
第十条 燃气工程竣工后，建设单位依法组织竣工验收，经验收合格并取得公安消防、质量技术监督、安全生产监督、规划等行政管理部门出具的认可文件后，应当报燃气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的，不得使用。
第三章 燃气经营
第十一条 从事燃气生产、储存、输配、充装、供应等经营活动的，应当取得市燃气主管部门颁发的燃气经营许可证。
取得燃气经营许可证应当具备下列条件：
（一）建设项目符合城市总体规划及燃气专业规划要求，并竣工验收合格；
（二）有稳定和符合国家标准的燃气气源；
（三）从事燃气生产的企业，有对气质进行检测或者检验的装置；
（四）燃气生产、储存、输配、充装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量的要求；
（五）从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、灌装等完整生产设施，有残液回收装置及处置方案；
（六）有与经营规模相适应的资金和管理、技术人员；
（七）有完善的经营管理体系和安全管理制度；
（八）有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理；
（九）有健全的安全事故应急预案，有与供气规模相适应的抢险组织、抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；
（十）有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行的要求；
（十一）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 从事瓶装燃气经营活动的，应当向市燃气主管部门提出申请。市燃气主管部门应当自受理申请之日起20日内进行审查，符合条件的，颁发燃气经营许可证；不符合条件的，作出书面答复，并说明理由。
管道燃气经营许可应当通过招标投标等公开竞争的方式作出决定。
第十三条 燃气经营企业应当履行下列责任：
（一）制定企业年度生产、供应计划；
（二）按照国家安全生产法规和行业安全生产规范，组织企业安全生产、供应；
（三）向用户提供安全稳定、质量合格、价格合理的燃气；
（四）接受燃气主管部门和公安消防、质量技术监督、安全生产监督等行政管理部门的监督检查；
（五）按照规定的时间将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告等报燃气主管部门备案；
（六）加强对燃气设施的检验、运行维护和更新改造，确保燃气设施安全、正常运行。
第十四条 燃气经营企业不得有下列行为：
（一）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；
（二）对重大安全隐患拒不整改；
（三）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全。
第十五条 燃气经营企业停业或者歇业，应当提前90日向燃气主管部门提出申请，经批准后，方可停业或者歇业。
燃气主管部门在收到燃气经营企业提交的申请报告和用户安置方案后，应当在受理申请后的20日内进行审查，符合条件的，作出书面批准决定；不符合条件的，作出书面答复，并说明理由。
第十六条 管道燃气经营企业应当保证稳定、不间断供气，不得无故停止供气。因供气设施计划检修需要停止供气时，应当提前72小时在停止供气地段的居民楼道或者公共广告栏等公共场所张贴告示或者通过当地的电视、报纸、电台播发公告等方式通知用户；因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前24小时通知用户。
因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，管道燃气经营企业应当立即通知用户，同时向燃气主管部门报告，并采取不间断抢修措施。
连续停止供气的时间一般不得超过24小时。恢复供气应当事先通知用户，但不得在22时至次日6时之间向居民用户恢复供气。
管道燃气经营企业应当定期上门抄表，并向用户提供缴费通知单。
第十七条 瓶装燃气经营企业可以设立瓶装燃气服务点。服务点应当符合下列条件：
（一）有合法的经营场所；
（二）建筑物是3层以下的砖混结构；
（三）距影剧院、学校、商场和物资仓库、交通通讯枢纽等重要公共场所和重要设施不得少于20米；
（四）按规定配备消防器材和防火、防爆设施；
（五）储存的燃气容积总量不得超过0.36立方米；
（六）符合相应的安全管理规定。
瓶装燃气经营企业设立瓶装燃气服务点应当报燃气主管部门备案，并办理工商登记。燃气主管部门应当将备案信息抄送公安消防等相关行政管理部门，并在相关政府网站上公布。
第十八条 瓶装燃气经营企业应当遵守下列规定：
（一）不得用报废、非法制造、改装、超过使用期限的气瓶和未按照规定期限检验或者检验不合格的气瓶充装燃气；
（二）不得用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气；
（三）存放气瓶的场所应当符合安全要求和有关规定；
（四）充装燃气质量符合国家标准，重量不得超出国家规定的允许误差；
（五）不得为装有残液的气瓶充装燃气；
（六）对充装后的燃气气瓶进行角阀封口，并标明充装单位和投诉电话；
（七）公示服务标准；
（八）不得为未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人供应、运输用于销售的燃气；
（九）装有燃气的气瓶不得在21时至次日6时之间存放在服务点；
（十）法律、法规的其他规定。
第十九条 自供单位应当遵守燃气安全管理的有关规定，建立健全安全操作规程和管理制度，不得对外销售燃气，不得出租燃气设施。
第二十条 燃气运输应当符合危险货物道路运输规定的要求。
瓶装燃气经营企业应当配备或者委托符合安全运输要求的车辆运输装有燃气的气瓶。运输装有燃气的气瓶，气瓶堆码不得超过两层，运输距离不得超过50公里。
第二十一条 燃气价格及收费项目和标准的制定，应当遵守法律、法规的规定。
价格行政管理部门应当根据本市经济发展水平、燃气经营企业运营成本和居民承受能力及时调整管道燃气价格。
燃气经营企业应当在经营场所或者在向用户提供的使用证中公布收费标准及依据。对不符合收费标准的收费，用户可以向价格行政管理部门、燃气主管部门投诉。
第四章 燃气使用
第二十二条 需要使用管道燃气的用户应当向燃气经营企业提出申请。经勘查符合条件的，燃气经营企业与用户应当签订供气合同，明确双方的权利和义务。
第二十三条 燃气用户应当遵守下列规定：
（一）初装管道燃气用户未经燃气经营企业同意不得自行开通点火；
（二）使用符合国家标准并与当地燃气相适配的燃气器具；
（三）不得盗用或者转供管道燃气；
（四）不得用燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（五）不得自行拆除、迁移、改装管道燃气设施，不得将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽管道燃气设施；
（六）不得在有管道燃气设施的房间内住宿、放置明火或者存放易燃、易爆物品；
（七）不得加热、摔砸、倒卧、曝晒燃气气瓶或者改换燃气气瓶检验标志、钢印、漆色；
（八）不得倾倒燃气残液或者用燃气气瓶相互倒灌；
（九）不得使用明火检查泄漏；
（十）发现燃气泄漏等情况及时向燃气经营企业或者燃气主管部门、公安消防机构报告；
（十一）配合燃气经营企业工作人员进行安全检查、抄表等业务活动；
（十二）非居民用户应当落实燃气安全管理制度，操作管理人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本岗位的安全操作技能和燃气安全知识；
（十三）宾馆、饮食等服务行业用户使用燃气，应当符合国家规范要求。
第二十四条 管道燃气设施的维修由燃气经营企业负责，维修费用按照下列规定承担：
（一）居民用户：以计量表的表前阀为界，表前阀前（含表前阀）的由燃气经营企业承担，表前阀后的由用户承担；
（二）工业及其他用户：中压管道供气用户以城市燃气中压管道支线阀门为界，自燃气供应厂（站）至支线阀门以前的（含支线阀门）由燃气经营企业承担，支线阀门以后的（含调压室、调压器）由用户承担；低压管道供气用户以围墙或者建筑物外缘为界，围墙或者建筑物以内的由用户承担。
第二十五条 管道燃气用户应当按时缴纳燃气费。管道燃气的用气量，应当以计量表的记录为准。
管道燃气计量表由燃气经营企业负责安装，并由法定计量检测机构检定合格。用户对管道燃气经营企业购置、安装的计量表的准确度有疑义的，可以向燃气经营企业提出，并共同向法定计量检测机构申请校验或者直接向质量技术监督行政管理部门投诉。在规定的产品保修期内，误差超过法定标准的，由燃气经营企业承担校验费，退回多收的气费并免费更换合格的计量表；未超过标准的，由用户承担校验费。
计量表不能正常运转的，用户应当及时报修。燃气经营企业发现计量表不能正常运转或者接到用户报告的，应当自发现或者接到报告时起24小时内与用户取得联系，并在双方约定的时间内及时修复。用户正常用气，但计量表未正常运转的，当月燃气费按照前3个月的平均值收取。
第二十六条 管道燃气用户不通过管道燃气计量表用气、采取其他方式使燃气计量表不计量或者少计量的，其用气量按照以下方法确定：
（一）不通过管道燃气计量表的，按照所接管道直径的计算流量乘以用气时间；
（二）通过管道燃气计量表的，以燃气计量表的最大额定流量乘以用气时间。
前款用气时间，居民用户按照每日3小时计算，工业用户按照生产时间计算，其他用户按照每日12小时计算。无法查明违法用气日期的，按照180日计算。
第五章 燃气器具
第二十七条 鼓励生产、销售和使用节能燃气器具。禁止生产、销售不符合国家标准的燃气器具。
燃气器具生产销售者，应当提供安装、维修服务。
第二十八条 在本市销售的燃气器具，应当具有国家规定的生产许可证和产品合格证。
燃气器具经具备法定资格的检测机构进行了气源适配性检测的，生产企业或者销售单位应当将检测结果报送燃气主管部门。燃气主管部门应当定期向社会公布与本市气源相适配的燃气器具目录。
燃气主管部门或者燃气经营企业不得限定用户购买其指定的燃气器具。
第二十九条 从事燃气器具安装、维修的企业应当具备下列条件：
（一）有与经营规模相适应的固定场所、通讯工具；
（二）有2名以上工程技术人员；
（三）有与经营规模相适应的安装、维修作业人员；
（四）有必备的安装、维修设备、工具和检测仪器；
（五）有完善的安全管理制度。
燃气主管部门应当定期向社会公布燃气器具安装、维修企业目录。
第三十条 燃气器具安装、维修企业从事安装、维修的作业人员，应当接受燃气主管部门的安全培训。
第三十一条 燃气器具安装、维修企业应当遵守下列规定：
（一）按照国家标准和规范安装、维修燃气器具，安装、维修材料和配件符合国家标准；
（二）不得擅自移动燃气计量表和表前燃气设施；
（三）燃气器具安装后，应当进行检验，检验合格的，应当给用户出具合格证书，并设定不少于1年的保修期。
第三十二条 燃气器具安装企业对用户提供的不符合标准的燃气器具或者提出不符合安全规定的安装要求，应当拒绝安装。
第六章 燃气安全
第三十三条 燃气经营企业的管理、技术、操作等从业人员，按照法律、行政法规的规定应当取得相应资格的，依法取得相应资格后，方可上岗。
第三十四条 燃气经营企业应当建立燃气安全管理责任制，健全安全管理网络，定期巡查、检验、检修和更新燃气设施，及时发现和消除事故隐患。
燃气经营企业应当履行对用户安全检查和安全服务的责任，对用户燃气设施和安全用气情况每12个月至少检查1次，并做好记录。燃气经营企业工作人员检查时，应当主动出示工作证。
燃气经营企业应当制定用户安全用气指南，向用户发放安全用气手册，进行安全用气宣传。
燃气经营企业应当设置报修电话。
第三十五条 燃气经营企业应当在燃气管道及重要燃气设施上设置明显的安全警示标志。
任何单位和个人不得损坏、覆盖、移动、涂改和擅自拆除安全警示标志。
第三十六条 燃气主管部门应当会同规划、公安消防等行政管理部门按照《城镇燃气设计规范》划定燃气设施安全保护范围。燃气经营企业应当设置标志牌标明保护范围。
在燃气设施安全保护范围内不得有下列行为：
（一）建造建筑物、构筑物；
（二）存放、排放易燃易爆物质或者排放腐蚀性液体、气体；
（三）开挖沟渠、挖坑取土；
（四）打桩或者顶进作业；
（五）动用明火作业；
（六）从事爆破作业；
（七）在管道燃气设施的安全保护范围内埋杆、植树；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
在燃气设施安全保护范围内，确需实施前款第（一）、（三）、（四）、（五）项所列行为的，应当依法办理审批手续，采取防范措施，并及时告知燃气经营企业。
第三十七条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）破坏、盗窃燃气设施；
（二）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；
（三）阻挠燃气经营企业将管道燃气设施连接并网或者维修；
（四）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；
（五）其他损坏燃气设施的行为。
第三十八条 改造、迁移或者拆除燃气设施，应当报经燃气主管部门批准。
申请办理批准手续，应当符合下列条件：
（一）有申请报告；
（二）改造、迁移或者拆除方案符合燃气专业规划；
（三）有符合安全规定的施工方案；
（四）有安全防护及不影响用户安全、正常用气的措施。
燃气主管部门应当自受理申请之日起15日内进行审查，符合条件的，作出书面批准决定；不符合条件的，作出书面答复，并说明理由。
第三十九条 建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气经营企业或者城建档案管理机构查明地下燃气管道及其他燃气设施的相关情况。
建设单位因工程建设需要改动燃气设施的，应当事先提出方案，在征得燃气经营企业同意，并按本条例第三十八条规定报经燃气主管部门批准后，由燃气经营企业组织实施，所需费用由建设单位承担。
对可能影响燃气设施安全的施工作业，施工单位应当事先通知燃气经营企业，商定并采取保护措施，由燃气经营企业派人监护，方可施工。因施工作业损坏燃气设施的，施工单位应当赔偿损失，由燃气经营企业及时修复。
第四十条 市、县和湾里区燃气主管部门应当制定突发燃气事故应急预案，报本级人民政府批准。
燃气经营企业应当根据本地突发燃气事故应急预案，制定本单位突发燃气事故应急预案。
第四十一条 燃气主管部门和公安消防、质量技术监督、安全生产监督、交通、环境保护等有关行政管理部门应当建立健全燃气安全预警联动机制，整合信息资源，开展风险分析、评估和预测，对突发燃气事故做到早发现、早报告、早处置。
燃气经营企业应当设置抢险抢修电话，向社会公布，并设专岗每天24小时值班。
第四十二条 任何单位和个人发现燃气事故隐患，应当立即向燃气经营企业、燃气主管部门或者公安消防机构报告。
燃气经营企业或者有关行政管理部门接到报告后，应当立即处理，不得推诿。
第四十三条 燃气事故发生后，燃气经营企业应当立即组织抢险抢修，并按照国家有关规定报告当地燃气主管部门和安全生产监督、公安消防、质量技术监督等行政管理部门。
在处理紧急燃气事故时，对影响抢险抢修的设施，燃气经营企业可以采取必要的应急措施，但事后应当恢复原状；不能恢复原状的，应当给予合理补偿。
第七章 监督检查
第四十四条 燃气主管部门负责对燃气规划、建设、经营、使用以及燃气经营企业执行本条例的情况进行监督检查。
发展改革行政管理部门负责对燃气工程项目的监督检查。
公安消防机构负责对燃气行业的消防安全进行监督检查。
质量技术监督行政管理部门负责对燃气锅炉、压力容器、压力管道、气瓶、槽车的安全监察和对燃气计量器具、燃气设施和燃气器具产品的质量监督。
价格行政管理部门负责对燃气经营企业价格执行情况进行监督检查。
安全生产监督行政管理部门负责对燃气行业的安全工作实施综合监督管理，指导、协调和监督各部门承担的安全监督管理工作。
工商行政管理部门负责对燃气经营及燃气器具流通环节的监督检查。
第四十五条 燃气主管部门或者其他行政管理部门实施监督检查时，可以采取下列措施：
（一）查阅、复制有关文件和资料；
（二）要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明；
（三）进入现场检查。
有关单位和个人对监督检查应当予以支持、配合，不得拒绝、阻扰。
第四十六条 有关行政管理部门在监督检查时发现问题，应当及时处理；对不属于本行政管理部门职责范围的，应当及时移送并作好记录，接受移送的行政管理部门应当及时查处。
有关行政管理部门对监督检查中发现的事故隐患，应当责令整改，立即消除。重大事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患消除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
第四十七条 燃气主管部门应当建立受理举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理举报和投诉，并及时处理。
第八章 法律责任
第四十八条 违反本条例第八条规定，燃气工程项目未按国家有关规定报经发展改革行政管理部门审批的，由发展改革行政管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，拆除燃气设施。
第四十九条 违反本条例第十条规定，建设单位未将竣工验收报告、有关认可文件报送燃气主管部门备案的，由燃气主管部门责令改正，并处1万元以上2万元以下罚款。
第五十条 违反本条例第十一条第一款规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气主管部门依照国务院《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚。
第五十一条 违反本条例第十四条规定，燃气经营企业有下列行为之一的，由燃气主管部门责令限期改正；逾期不改正的，吊销其燃气经营许可证：
（一）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；
（二）对重大安全隐患拒不整改的；
（三）擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全的。
第五十二条 违反本条例第十八条规定，有下列行为之一的，由质量技术监督行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下罚款：
（一）用报废、非法制造、改装、超过使用期限的气瓶和未按照规定期限检验或者检验不合格的气瓶充装燃气的；
（二）用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气的；
（三）充装燃气质量不符合国家标准，重量超出国家规定的允许误差的；
（四）为装有残液的气瓶充装燃气的。
第五十三条 违反本条例第十八条第六项规定，对充装后的燃气气瓶不进行角阀封口，并标明充装单位和投诉电话的，由燃气主管部门责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款。
第五十四条 违反本条例第十八条第八项规定，瓶装燃气经营企业为未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人供应或者运输用于销售的燃气的，由燃气主管部门责令改正，没收违法所得，并可以处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，燃气主管部门可以吊销其燃气经营许可证。
第五十五条 违反本条例第二十条规定，运输装有燃气的气瓶堆码超过两层的，由燃气主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第五十六条 违反本条例第二十三条规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令改正，拒不改正的，对居民用户处200元以上1000元以下罚款；对非居民用户处1000元以上5000元以下罚款；造成燃气经营企业损失的，依法承担赔偿责任：
（一）初装管道燃气用户未经燃气经营企业同意自行开通点火的；
（二）盗用或者转供管道燃气的；
（三）用燃气管道作为负重支架或者接地引线的；
（四）自行拆除、迁移、改装管道燃气设施，或者将管道燃气设施砌入墙体或者采取可能影响管道燃气设施安全的其他方式遮盖、隐蔽管道燃气设施的；
（五）在有管道燃气设施的房间内住宿、放置明火或者存放易燃、易爆物品的；
（六）宾馆、饮食等服务行业用户违反国家规范要求使用燃气的。
第五十七条 违反本条例第三十一条规定，燃气器具安装、维修企业有下列行为之一的，由燃气主管部门责令停止违法行为，限期改正，并可以处1000元以上1万元以下罚款：
（一）未按照国家标准和规范安装、维修燃气器具的；
（二）擅自移动燃气计量表和表前燃气设施的。
第五十八条 违反本条例第三十六条规定，在燃气设施安全保护范围内有下列行为之一的，由燃气主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以处3000元以上3万元以下罚款：
（一）存放、排放易燃易爆物质或者排放腐蚀性液体、气体的；
（二）未经批准进行打桩或者顶进作业的；
（三）未经批准动用明火作业的；
（四）从事爆破作业的；
（五）在管道燃气设施的安全保护范围内埋杆、植树的。
第五十九条 违反本条例第三十八条第一款规定，擅自改造、迁移或者拆除燃气设施的，由燃气主管部门责令改正，并可以处1万元以上3万元以下罚款。
第六十条 违反本条例第三十九条规定，对可能影响燃气设施安全的施工作业，施工单位事先未与燃气经营企业商定且未采取保护措施的，由燃气主管部门责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第六十一条 行政机关及其工作人员违反本条例第四十四条和第四十六条规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）不按照法定职责实施监督检查的；
（二）对在检查中发现的违法行为不及时查处或者移送的；
（三）对属于本行政机关职责范围内的案件不接受或者不及时查处的。
第六十二条 燃气主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十三条 违反本条例规定的其他行为，按照法律、法规、规章需要给予行政处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
违反本条例规定，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第九章 附则
第六十四条 本条例下列用语的含义是：
（一）燃气，是指供给生产、生活使用的人工煤气、天然气、液化天然气、液化石油气（空混）等气体燃料；
（二）燃气工程，是指燃气设施和燃气供应厂站的新建、改建、扩建工程；
（三）燃气设施，是指专用于生产、储存、输配、充装、供应燃气的各种设备及附属设施；
（四）燃气器具，是指使用燃气的灶具、热水器、沸水器、取暖器、空调器等器具；
（五）燃气经营企业，是指生产、储存、输配、充装、供应燃气的企业，包括管道燃气经营企业和瓶装燃气经营企业；
（六）自供单位，是指为生产经营、生活配套自建燃气供应单位。
第六十五条 用作民用气源的新型燃料管理，参照本条例执行。
沼气、秸杆气的管理，不适用本条例。
第六十六条 本条例自2007年10月1日起施行。1996年9月26日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、1996年10月19日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，2003年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过、2003年11月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准修正的《南昌市液化石油气管理条例》、《南昌市城市管道燃气管理条例》同时废止。
