劳动部关于认真做好１９９８年安全生产工作的通知

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安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《芜湖经济技术开发区条例》的决定

（二OO二年五月二十四日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


芜湖经济技术开发区条例


　　第一条为办好芜湖经济技术开发区，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。

　　第二条经中华人民共和国国务院批准，设立芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）。开发区位于芜湖市区北部凤鸣湖、长江路一带。

　　第三条开发区充分利用自身优势，引进外资和国内资金，引进先进技术、先进设备，引进人才和科学管理方式，发展高技术产业和基础产业，兴办工业和第三产业，增加出口收汇，促进芜湖市和安徽省的对外开放和经济发展。

　　第四条开发区按照社会主义市场经济的要求，积极推行国家和省有关改革措施，实行新型管理体制，完善公共设施，优化投资环境，为国内外投资者提供高效优质服务。

　　第五条鼓励国内外企业、其他经济组织或者个人在开发区投资兴建基础设施，开发经营成片土地，兴办产品出口企业、先进技术企业和科研机构。

　　鼓励国内外企业、科研机构、高等院校或个人在开发区进行各种方式的经济技术合作。

　　第六条开发区内不得兴办下列企业：（一）技术落后或设备陈旧的；（二）污染环境且缺乏有效治理措施的；（三）法律、法规禁止兴办的。第七条开发区投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例的保护。

　　第八条开发区内的企业、事业单位和机关应当依法建立工会组织，维护职工的合法权益。

　　第九条芜湖市人民政府在开发区设立管理委员会，对开发区行政、经济、社会事务实行统一领导和管理。

　　第十条开发区管理委员会行使下列职权：（一）依据芜湖市总体规划，编制开发区总体规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；（二）制定开发区的各项管理制度和服务工作规范；（三）按照规定权限审批或审核进区投资建设项目；按照规定权限审批或审核外商投资项目建议书、可行性研究报告及外商投资企业的合同、章程，发放外商投资企业批准证书；协助办理进区各类企业的登记注册并进行监督管理，负责开发区内的合同、商标、广告和市场管理；

　　（四）协调并监督有关部门设在开发区的分支机构或者派出机构的工作；

　　（五）负责开发区内科技、统计、安全生产等管理工作，做好区内企业投诉和其他服务工作；

　　（六）依据开发区总体规划，负责开发区内规划实施、工程建设、建筑市场和安全监督管理，审核设计、施工、监理、房地产开发企业资质，审查施工图设计，管理建设工程的招标投标、质量监督勘察，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《建设工程竣工规划验收证》；

　　（七）负责开发区内土地征用、划拨、土地使用权出让和转让，核发《建设用地批准书》，签订《国有土地使用权出让合同》，核发《国有土地使用证》；

　　（八）依据芜湖市环境保护总体规划，编报开发区环境保护规划，经批准后组织实施。根据权限审批进区项目的环境影响评价和环保设施方案，核发《环保施工许可证》、《环保设施验收证》、《排放污染物许可证》，并负责环保执行防治污染及其他公害设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的监督管理；

　　（九）负责开发区内房地产开发和房屋产权、产籍以及房地产交易市场管理，核发《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《商品房预售证》、《商品房外销证》；

　　（十）负责开发区各项基础设施、公共设施建设与市容管理；

　　（十一）负责开发区预算编制、执行，国有资产管理，对区内单位实施审计、财务、会计监督；

　　（十二）负责开发区内企业的劳动合同鉴证、劳动保护监督、职业安全卫生监督、最低工资标准执行、劳动争议仲裁等劳动管理工作，配合有关部门做好区内社会保障工作；

　　（十三）负责中级以下专业技术人员职称评定，企业引进各类人才户口迁入的审批及外籍人员就业管理；

　　（十四）维护开发区内社会治安，负责区内户籍、交通、特种作业人员的管理工作；

　　（十五）管理开发区的进出口贸易和对外经济技术合作；

　　（十六）按有关规定负责处理开发区的涉外事务，办理区内有关人员出国（境）和对外邀请事项；

　　（十七）管理开发区文化、教育、卫生、体育等社会公益事业，核发《文化经营许可证》、《卫生许可证》、《体育经营合格证》；

　　（十八）芜湖市人民政府和省人民政府有关部门授予或委托的其他职权。

　　第十一条开发区管理委员会可根据需要，按照精简、高效的原则，设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理事务。

　　第十二条银行、保险、外汇管理和口岸监督检验等机构可根据需要和有关规定，在开发区设立分支机构或派出机构，办理有关业务，为投资者提供服务。

　　第十三条在开发区投资、经营可以采用下列方式：（一）中外合资经营；（二）中外合作经营；（三）外商独资经营；（四）国内投资者独立经营、联合经营；（五）进料、进件、来样加工和补偿贸易；（六）国内、国际租赁经营；（七）购买开发区内企业的股票和债券；（八）中华人民共和国法律允许的其他方式。

　　前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，简称外商投资企业。

　　第十四条在开发区投资兴办企业、事业，投资者应向开发区管理委员会提出申请，经批准后按规定程序办理各项手续，即可开业。

　　第十五条经批准兴办的企业、事业，须按规定的期限投入资金、动工兴建。不能按期投入资金、动工兴建的，应申请延期；对无故拖延的，缴销土地使用证书。

　　第十六条开发区内的企业应当执行国家会计和统计法律、法规，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管委会的监督。

　　开发区内企业的年度会计报表，应经在中国注册的会计师验证出具证明。

　　第十七条开发区内的企业依法享有经营管理自主权，按照国际上先进的科学方法管理企业。

　　第十八条开发区的企业经营期满歇业或提前歇业的，应当向开发区管理委员会申报，按法定程序清理资产和债权债务，提出清算报告，办理歇业手续，经工商行政管理机关注销登记后，投资者所有的资产可以转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。

　　第十九条开发区内的企业应严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。

　　企业应采取有效的劳动保护措施，保证职工在安全、卫生的条件下作业。

　　第二十条开发区内的符合国家规定行业的生产性外商投资企业从事生产经营所得和其他所得减按15％的税率缴纳企业所得税。经营期在十年以上的，从获利年度起两年内免缴企业所得税、第三至第五年减半缴纳企业所得税。

　　第二十一条开发区内外商投资的产品出口企业，按前条规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70％以上的，减按10％的税率缴纳企业所得税。

　　经认定的外商投资的先进技术企业，按前条规定减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减半缴纳企业所得税，减半后的税率低于10％的，按照10％的税率缴纳企业所得税。

　　第二十二条开发区内的外商投资企业缴纳企业所得税后，外商将其从企业分得的利润，直接再投资于本企业或开发区内其他企业，经营期不少于五年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的40％，其中，对直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款，再投资不足五年撤出的，应缴回已退的企业所得税税款。

　　第二十三条开发区内的外商投资企业发生年度亏损的可以用下一纳税年度的所得弥补，下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过五年。

　　第二十四条外商从企业分得的利润可以汇出境外，并免缴汇出额的所得税。

　　在开发区工作的外籍人员的工资和其他正当收入，缴纳个人所得税后可以汇出。

　　第二十五条开发区内企业的固定资产，经批准可以缩短折旧年限，加快折旧回收。

　　第二十六条开发区内的企业可以依法取得土地使用权，土地价格按不同情况给予优惠。对外商投资企业不征收土地使用权。

　　第二十七条开发区内的企业，除本条例已有规定的外，同时享受国家、省、市规定的其他优惠待遇。

　　第二十八条港澳同胞、华侨在开发区投资兴办的企业、事业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。

　　台湾同胞在开发区投资兴办的企业、事业，依照《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》的规定执行。

　　第二十九条本条例具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。

　　第三十条本条例自发布之日起施行。

云南省人大常委会


云南省大理白族自治州禁毒条例
云南省人大常委会


（1995年4月1日云南省大理白族自治州第九届人民代表大会第三次会议通过 1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）


第一条 为了严厉禁绝毒品，保护公民身心健康，维护社会治安治序，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》及有关法律、法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）的实际，制定本条例。
第二条 对自治州境内走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物的违法犯罪行为，国家法律、法规尚无明确处罚规定的，依照本条例处罚。
第三条 自治州、县（市）人民政府设立禁毒委员会，统一负责本行政区域内的禁毒工作。
乡（镇）人民政府、农村村公所（办事处）、城镇居民委员会以及国家机关、企业事业单位，根据禁毒工作的需要可以配备专职或者兼职工作人员。
第四条 自治州、县（市）、乡（镇）人民政府的禁毒经费列入本级财政预算。企业事业单位所需禁毒经费自行负担。

第五条 自治州设立禁毒劳动教养管理所，对本条例规定需劳动教养的，经县级公安机关批准，实行劳动教养。
禁毒劳动教养管理所对按规定实行劳动教养的未成年人作单独收容和管理。
禁毒劳动教养管理所由州司法行政机关主管。
人民检察院对禁毒劳动教养管理所的工作实施监督。
第六条 走私、贩卖、运输海洛因不满1克、鸦片不满20克的，没收非法所得，由公安机关处15日以下拘留。可以并处3000元以下罚款。
走私、贩卖、运输海洛因1克以上不满3克、鸦片20克以上不满60克的，没收非法所得，实行劳动教养，由公安机关并处3000元以下罚款。
走私、贩卖、运输其他少量毒品的，分别参照前两款处罚。
第七条 贩卖零星毒品难以确认数量的，以公安机关查获的贩卖次数处罚：贩卖零星毒品3次以下的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款；4次以上的，实行劳动教养，由公安机关并处2000元以下罚款。

第八条 为犯罪分子窝藏、转移海洛因5克以下、鸦片100克以下或者其他少量毒品的，由公安机关处15日以下拘留，并处3000元以下罚款。
明知他人走私、贩卖、运输、制造毒品而为其提供场所或者用具，构不成犯罪的，按前款规定处罚。
第九条 非法持有海洛因不满5克、鸦片不满100克的，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款。
非法持有海洛因5克以上不满10克、鸦片100克以上不满200克的，实行劳动教养，由公安机关并处2000元以上3000元以下罚款。
非法持有其他少量毒品的，按前两款规定处罚。
第十条 具有下列情形之一，情节轻微不够刑事处罚的，实行劳动教养：
（一）吸食、注射毒品同时有流氓、卖淫、嫖娼、盗窃、诈骗、赌博等行为的；
（二）食品经营者以毒品或者毒品原植物作为食品添加剂配制食品出售的；
（三）强制戒毒期间行凶伤害他人的；
（四）对检举、揭发毒品违法犯罪活动的人员或者禁毒工作人员行凶报复的。
第十一条 非法种植毒品原植物不够刑事处罚的，依照下列规定处罚：
（一）非法种植罂粟等毒品原植物不满300株的，由公安机关处10日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款；
（二）非法种植罂粟等毒品原植物300株以上不满500株的，由公安机关处10日以上15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以上3000元以下罚款。
第十二条 吸食、注射毒品的人员，必须到当地公安机关登记，具结悔过，保证自登记之日起90日内自行戒除。
凡拒绝登记的吸食、注射毒品的人员，由公安机关处15日以下拘留，可以单处或者并处200元以上2000元以下罚款，并限期戒除。
第十三条 明知他人吸食、注射毒品而为其提供场所的，由公安机关处15日以下拘留，并处3000元以下罚款。
第十四条 国家工作人员和企业事业单位职工吸食、注射毒品的，有关部门和单位应当给予行政处分。
国家工作人员和企业事业单位职工被集中戒除或者强制戒除的，戒除期间不计算工龄，发给一定数额的生活费。
第十五条 吸食、注射毒品的待业人员未戒除毒瘾前，一律不得招收为工人、干部，不得应征入伍；已戒除毒瘾的，按同等条件对待，不得歧视。
第十六条 在校学生吸食、注射毒品成瘾的，送县（市）强制戒毒所戒除；经戒除后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养。
义务教育对象在强制戒除、劳动教养期间，保留学籍；非义务教育对象经强制戒除后又吸食、注射毒品的，可以开除学籍。
第十七条 医疗单位需要开办戒毒治疗业务的，须经州卫生行政主管部门审查，报云南省卫生厅批准，并报同级公安机关备案，接受公安机关监督。
任何个人不得开办戒毒治疗业务。
第十八条 凡对本单位的吸毒人员和吸食、注射毒品行为放弃教育管理责任的，由所在地人民政府或者上级主管部门追究单位负责人和有关责任人员的行政责任。
第十九条 对违反本条例规定的人员，有检举、揭发其他毒品违法犯罪立功表现的，可以从轻处罚或者免予处罚。
第二十条 自治州内一切国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，对检举、揭发毒品违法犯罪的人，应当依法保护。对禁毒有功的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十二条 本条例由大理白族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十三条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年5月31日