对重要出口商品生产企业派驻质量监督员试行办法
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对重要出口商品生产企业派驻质量监督员试行办法
国家商检局、国家经委、对外经济贸易部
对重要出口商品生产企业派驻质量监督员试行办法
（一九八七年九月十九日国家商检局、国家经委、对外经济贸易部颁布 一九八七年十月一日试行）
第一条 根据国务院办公厅转发国家经委、经贸部、国家商检局《关于加强出口商品质量管理工作意见的通知》（国办发〔１９８７〕２４号）“在重要出口商品生产企业试行国家商检部门派驻质量监督员制度”的规定，特制定本办法。
第二条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）是派驻质量监督员工作的主管机关，组织领导各地进出口商品检验局（以下简称商检机构）派驻质量监督员工作。
第三条 商检机构对管辖范围内加工生产大宗的或涉及卫生、安全等重要出口商品生产企业（以下简称企业）派驻质量监督员，并报国家商检局备案。
第四条 质量监督员代表国家对驻在企业的出口商品质量和检验工作进行监督管理管理。主要职责任务是：
一、执行党和国家关于“质量第一”的方针、政策和出口商品检验及质量监督的有关法规和规定；
二、监督企业严格执行质量管理和检验制度；
三、监督企业建立和健全保证产品质量的生产和检测条件；
四、监督企业对生产出口商品使用的原、辅材料，零部件和成品的检验工作，可随时进行抽查或复验；
五、监督企业按照合同、标准和国家的卫生、安全等规定加工生产、包装和贮存产品。
第五条 质量监督员对企业存在的出口商品质量问题，可按下列原则处理：
一、对一般性质量问题，督促企业改进。
二、对影响产品卫生、安全、性能等质量的问题，或未达到合同质量要求的问题，向企业发出《意见书》，抄报所属商检机构，并督促企业及时采取改进措施，
保证产品质量。
三、对严重影响产品卫生、安全、质量的问题，责成企业采取紧急措施解决。对不合格产品，经报主管商检机构批准，发出停止该产品出厂的《通知单》，并可通知外贸经营单位不予收购。
四、对已取得质量许可证、卫生注册证书的企业，发现降低标准、放松管理、商品质量下降，经提出意见后不予改进解决的，建议吊销质量许可证、卫生注册证书。
第六条 企业对质量监督员作出的处理决定有异议时，在执行处理决定的同时，可以向质量监督员派出机构提出申诉，直至申请国家商检局裁决。
第七条 企业要为质量监督员提供办公用房和工作条件，包括参加企业召开的质量会议，提供有关商品质量数据和技术文件等。
第八条 企业对出口商品质量问题隐匿不报、逃避监督或者拒不执行质量监督员处理决定，阻挠或干涉质量监督员行使职能的，由商检机构按照《中华人民共和国进出口商品检验条例》和《工业产品质量责任条例》的规定，给予处罚。
第九条 质量监督员的条件：
一、坚持原则，作风正派；
二、熟悉商检政策和专业检验技术，了解加工生产工艺和质量管理工作；
三、从事商检工作三年以上的工程师或相当于工程师的专业检验技术人员；
四、与驻在企业各级领导无直系亲属关系。
第十条 质量监督员的工资、奖金、福利待遇等均由派出机构负责。与驻在企业不发生直接经济关系。
第十一条 质量监督员每年轮换一次。但派出机构可根据工作需要，提前调换。
第十二条 质量监督员应当遵守驻在企业的技术保密纪律。未经企业同意，不得公开其技术文件资料。
第十三条 质量监督员应当认真执行商检人员“五要”、“十不准”工作纪律，建立岗位责任制，作好质量监督日志，定期报告工作。并由派出机构进行考核。对坚持原则，秉公办事，工作有突出成绩的，予以表扬和奖励；对监用职权，徇私舞弊，工作失职的，予以批评教育或纪律处分。对触犯刑律的，提请司法机关依法惩处。
第十四条 商检机构对质量监督员驻在企业的出口商品，应当按照规定接受报验并进行检验。经检验不合格的，不准出口。
第十五条 本办法由国家商检局解释。
第十六条 本办法自一九八七年十月一日起试行。
国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于印发《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）的通知
1997年12月30日，国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了进一步落实《关于加快广告业发展的规划纲要》精神，引导广告企业规范发展，在广告企业中树立一批经营管理典范，促进广告业整体素质的提高，我局制订了《综合性广告企业资质等级标准》（试行）和《广告制作企业资质等级标准》（试行）。现印发给你们，请转发给各广告经营单位遵照执行。
附件：
1、《综合性广告企业资质等级标准》（试行）
2、《广告制作企业资质等级标准》（试行）
综合性广告企业资质等级标准（试行）
一级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于400万元；
3、广告专业设备净值200万元以上；
4、广告年营业收入不低于1200万元以上；
5、具有开展包括市场调查、广告创意、广告制作、媒体实施、广告效果测定、企业形象策划、市场营销策划等内容的整体广告策划服务能力和经营实绩；
6、企业总经理等业务负责人具有3年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
7、具有大专以上文化学历人员占员工总数80％以上；
8、具有至少5个业务合作关系2年以上的固定客户；
9、为8个以上品牌提供综合代理服务；
10、为3个以上国内品牌提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
11、企业提供综合性代理服务所得营业收入占总营业收入的70％以上，纯媒介代理服务营业收入和其他营业收入低于总营业收入的30％；
12、企业至少在平面、广播、影视、户外广告媒体中的3种媒体为客户提供过广告设计、制作、代理发布服务；
13、具有跨省开展促销、公关等广告经营活动的能力和实绩；
14、创作发布过在全国或国际性广告作品评比中获奖作品；
15、中外合资、合作广告企业，至少应为5个以上国内企业（不包括各类外商投资企业）提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
16、广告经营资格连续二年以上检查合格；
17、具有为公益事业做出贡献的实绩。
二级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于200万元；
3、广告专业设备净值100万元以上；
4、广告年营业收入不低于800万元；
5、具有开展包括市场调查、广告创意、广告制作、媒体实施、广告效果测定、企业形象策划、市场营销策划等内容的整体广告策划服务能力和经营实绩；
6、企业总经理等业务负责人具有3年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
7、具有大专以上文化学历人员占员工总数70％以上；
8、具有至少3个业务合作关系2年以上的固定客户；
9、为5个以上品牌提供综合代理服务；
10、为国内品牌提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
11、企业提供综合性代理服务所得营业收入占总营业收入的70％以上，纯媒介代理服务营业收入和其它营业收入低于总营业收入的30％；
12、企业至少在平面、广播、影视、户外广告媒体中的3种媒体为客户提供广告设计、制作、代理发布服务；
13、具有跨省开展促销、公关等广告经营活动的能力和实绩；
14、创作发布过在全国或国际性广告作品评比中获奖作品；
15、中外合资、合作广告企业，至少应为3个以上国内企业（不包括各类外商投资企业）提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
16、广告经营资格连续二年以上检查合格；
17、具有为公益事业做出贡献的实绩。
三级企业标准
1、企业成立时间2年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于100万元；
3、广告专业设备净值50万元以上；
4、广告年营业收入不低于400万元；
5、具有开展包括市场调查、广告创意、广告制作、媒体实施、广告效果测定等内容的广告策划服务能力和经营实绩；
6、企业总经理等业务负责人具有2年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
7、具有大专以上文化学历人员占员工总数60％以上；
8、具有至少2个业务合作关系2年以上的固定客户；
9、为3个以上品牌提供综合代理服务；
10、企业提供综合性代理服务所得营业收入占总营业收入的70％以上，纯媒介代理服务营业收入和其它营业收入低于总营业收入的30％；
11、企业至少在平面、广播、影视、户外广告媒体中的2种媒体为客户提供广告设计、制作、代理发布服务；
12、中外合资、合作广告企业，为国内企业（不包括各类外商投资企业）提供过境外（包括港、澳、台地区）广告服务；
13、广告经营资格连续二年以上检查合格；
14、具有为公益事业做出贡献的实绩。
广告制作企业资质等级标准（试行）
一级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于400万元；
3、广告设计、制作设备净值500万元以上；
4、广告年营业收入600万元以上；
5、具有与制作影视广告、广播广告、平面广告、户外广告相适应的专业技术人员、专业技术设备、专业工作场地，其中专业技术人员占员工总数比例50％以上；
6、企业年制作广告作品50件以上；
7、企业年制作国际品牌广告作品占总作品比例10％以上；
8、企业总经理等业务负责人具有3年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
9、具有大专文化学历人员占员工总数比例80％以上；
10、企业设计、制作过8件以上在全国或国际广告作品评比中获奖作品；
11、广告经营资格连续二年检查合格；
12、具有为公益事业作出贡献的实绩。
二级企业标准
1、企业成立时间3年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于200万元；
3、广告设计、制作设备净值300万元以上；
4、广告年营业收入400万元以上；
5、具有与制作影视广告、广播广告、平面广告、户外广告相适应的专业技术人员、专业技术设备、专业工作场地，其中专业技术人员占员工总数比例50％以上；
6、企业年制作广告作品30件以上；
7、企业年制作国际品牌广告作品占总作品比例10％以上；
8、企业总经理等业务负责人具有2年以上广告经营管理经验和大专以上文化学历；
9、具有大专文化学历人员占员工总数70％以上；
10、企业设计、制作过5件以上在全国或国际广告作品评比中获奖作品；
11、广告经营资格连续二年检查合格；
12、具有为公益事业作出贡献的实绩。
三级企业标准
1、企业成立时间2年以上，企业成立以来资产得到增值，企业利润率高于行业平均水平；
2、注册资本不低于100万元；
3、广告设计、制作设备净值200万元以上；
4、广告年营业收入200万元以上；
5、具有与制作影视广告、广播广告、平面广告、户外广告相适应的专业技术人员、专业技术设备、专业工作场地，其中专业技术人员占员工总数比例50％以上；
6、企业年制作广告作品20件以上；
7、企业为国际品牌设计、制作过广告作品；
8、企业总经理等业务负责人具有2年以上广告制作经验和大专以上文化学历；
9、具有大专文化学历人员占员工总数比例60％以上；
10、企业设计、制作过3件以上在全国或国际广告作品评比中获奖作品；
11、广告经营资格连续二年检查合格；
12、具有为公益事业作出贡献的实绩。
国家外汇管理局关于境内外资银行集中管理结售汇周转头寸的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于境内外资银行集中管理结售汇周转头寸的通知
（2005年7月12日 国家外汇管理局发布）
汇发[2005]50号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为进一步规范境内外资银行结售汇周转头寸的管理，根据《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令［2004］第4号）等有关规定，现就有关事宜通知如下：
一、境内外资银行，包括独资银行、合资银行以及外国银行分行，可以由其总行或者外国银行总行或地区管理总部授权的一家境内分行（以下简称“授权银行”）对境内所有分支行实施结售汇周转头寸集中平盘，统一管理。
二、授权分行在提出结售汇业务头寸集中管理模式申请时应提交以下材料：
（一）其总行同意实行结售汇业务头寸集中管理模式的授权函。
（二）中国银行业监督委员会对外资金融机构在中国境内常驻机构批准书。
（三）该外资银行对结售汇业务头寸集中管理的内部管理制度、会计核算办法以及技术支持情况说明。
（四）该授权分行在中国外汇交易中心的席位证明。
（五）该外资银行各分支行经所在地外汇局盖章的结售汇业务的合规性证明（包括结售汇头寸管理、相关统计数据的报送等方面）。
三、外汇局分局、外汇管理部应在收到外资银行授权分行实行结售汇头寸集中管理模式申请后的20个工作日内，对授权分行的申请进行审核，并报国家外汇管理局进行资格备案。
四、授权分行申请结售汇周转总头寸时应提交以下材料：
（一）结售汇周转总头寸申请表（见附件）。
（二）该外资银行在中国内地分支行的机构数量；各分行的本外币营运资金额；各分行所在地外汇局出具的该分行已获准结售汇业务经营资格的书面证明文件。
（三）该外资银行各辖内分支行前6个月内每日的结汇、售汇数据，包括结售汇的日均差额、单笔最高结汇或售汇金额、单日最高结汇和售汇金额等（异地分支行上述数据须经各所在地外汇局分支局盖章确认）。
五、授权分行所在地外汇局分局、外汇管理部应在收到结售汇周转总头寸申请之日起20个工作日内，核定外资银行结售汇周转总头寸。获得非美元币种做市商资格授权分行的结售汇周转总头寸，由授权分行所在地外汇局分局、外汇管理部报国家外汇管理局核定。
六、结售汇周转总头寸的核定办法按照《外资银行结汇、售汇及付汇业务实施细则》（银发［1996］202号）执行，即经批准开立结售汇人民币专用账户的授权外资银行可以将其在中国境内20%以内的外汇注册资本金或营运资金通过银行间外汇交易市场卖出，买入人民币存放结售汇人民币专用账户作为周转资金。
七、对于实行结售汇头寸集中管理模式的外资银行，其境内所有分支行原有头寸纳入授权分行结售汇周转总头寸管理，授权分行应将获得的结售汇周转总头寸在辖内各分支行进行分配，并将具体分配及调整情况及时抄送各分支行所在地外汇局。
八、授权分行在授权范围内管理该外资银行其他分支行的结售汇日头寸，其他分支行结售汇头寸超出规定范围的，授权分行应督促其他分支行向其所在地外汇局备案。
九、授权分行所在地外汇局分局、外汇管理部每日应依据银行报送的前一日结售汇电子信息（包括前一工作日发生的代客、自营、系统内以及通过外汇交易中心的交易情况），对结售汇总头寸进行核对。各分局、外汇管理部应按照《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》（中国人民银行令［2002］第4号）的有关规定，对辖内外资银行授权分行的结售汇周转总头寸进行管理。
十、授权分行所在地外汇局分局、外汇管理部负责监管银行每日上报的总头寸额，发现超范围将依据有关规定及时处理。分局、外汇管理部在核定结售汇周转总头寸时应实地走访授权分行营业场地，现场考察和验收其技术系统对该行结售汇业务头寸集中管理模式的支持情况。
十一、对未实行结售汇头寸集中管理的外资银行，按现行规定进行结售汇周转头寸的管理和核定。
十二、本通知自2005年8月1日起执行。
国家外汇管理局各分局、外汇管理部收到本通知后，应尽快转发辖区内各中心支局及外资银行。执行中如遇问题，应及时与国家外汇管理局联系。联系电话：010-68402304、68402099。
附件：银行结售汇周转总头寸申请表
