铁路危险货物承运人资质许可办法
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铁路危险货物承运人资质许可办法
铁道部
中华人民共和国铁道部令
第17号
《铁路危险货物承运人资质许可办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
部 长 刘志军
二○○五年四月一日
铁路危险货物承运人资质许可办法
第一条 为规范铁路危险货物承运人资质管理，保障铁路运输安全，根据《铁路运输安全保护条例》和《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在铁路运输、装卸和储存保管过程中，为避免造成人身伤亡和财产毁损，需要特别防护的货物。
危险货物分为爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，毒害品和感染性物品，放射性物品，腐蚀品和杂类共九类。具体品名由铁道部在《铁路危险货物品名表》中予以公布。
本办法所称铁路危险货物承运人是指办理危险货物运输的铁路运输企业。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事铁路危险货物承运业务的承运人，应向有管辖权的铁路管理机构申请取得资质许可。
第四条 申请办理铁路危险货物承运人资质的，应当具备下列条件：
（一）危险货物办理站的储运仓库、作业站台、专用雨棚等专用设施、设备要与所办理危险货物的品类和运量相适应。耐火等级、防火、防爆、防雷、防静电、污水排放和污物处理等应符合国家有关规定及技术标准。
（二）危险货物专用线（专用铁路）办理的地点、场所应配备有关检测设备和报警装置；作业人员应配备相应的防护用品；装卸设备应具备防爆、防静电功能；装卸能力、计量方式、消防设施、安全作业防护应符合规定要求；专用线、专用铁路接轨方式、线路作业条件等铁路运输安全基本设施、设备，必须符合铁道部的规定。
（三）货运人员、技术管理人员、装卸及驾驶人员应经过铁路危险货物运输业务知识培训，熟悉本岗位的相关危险货物知识，掌握铁路危险货物运输规定。
（四）建立健全危险货物受理、承运、装卸、储存保管、消防、劳动安全防护等安全作业规程及管理制度。
（五）有铁路危险货物运输事故处理应急预案，配备应急救援人员和必要的救援器材和设备。
第五条 申请人需提交下列材料：
（一）行政许可申请书；
（二）国家安全生产监督管理部门认定的安全评价机构对专用线、专用铁路及其附属装置和设施作出的安全评价报告；
（三）申请人所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门审查的意见；
（四）铁道部认可的培训机构对货运人员、技术管理人员、装卸及驾驶人员进行铁路危险货物运输培训的合格证明；
（五）铁道部认定的专业机构对危险货物办理站（专用线、专用铁路）作出的运输安全综合分析报告；
（六）危险货物运输事故处理应急预案。行政许可申请书应当采用格式文本。格式文本由铁路管理机构提供。
第六条 铁路管理机构收到全部材料后，应及时对申请人提交的材料进行审查，必要时可组织专家评审。
第七条 铁路管理机构对材料齐全、符合法定形式的申请，应在20日内（专家评审时间不计，但应将所需时间书面通知申请人）作出批准或者不予批准的决定。批准的，自作出决定之日起10日内颁发《铁路危险货物承运人资质证书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
第八条 铁路管理机构应将已批准的危险货物承运人资质许可证明文件及时抄报铁道部备案。由铁道部统一公布取得资质许可的危险货物承运人名录及相关内容。
第九条 被许可人应按照铁道部的规定，严格细化安全管理措施，严格执行铁道部《铁路危险货物运输管理规则》及有关规章文件规定。
第十条 铁路管理机构应加强对被许可人行为的监督检查。实施监督检查时，被许可人应如实反映情况并提供相关材料。
第十一条 铁路管理机构监督检查时，发现有下列情形之一的，应责令承运人暂停办理危险货物运输业务，并限期整改：
（一）设施设备存在安全隐患的；
（二）相关从业人员配备不齐或未取得培训合格证明的；
（三）危险货物运输管理制度不健全、不完善，存在严重漏洞的；
（四）事故处理应急预案不完备的。
第十二条 发现有下列情形之一的，铁路管理机构可撤销危险货物承运人资质：
（一）涂改、倒卖、出租、出借《铁路危险货物承运人资质证书》，或以其他形式非法转让《铁路危险货物承运人资质证书》的；
（二）弄虚作假或违反规定承运危险货物、造成严重后果的；
（三）设施、设备不符合危险货物运输安全要求的；
（四）存在重大安全隐患，要求限期整改未整改或整改后仍不合格的；
（五）造成危险货物运输安全重大责任事故的；
（六）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第十三条 违反本办法，未经批准擅自承运危险货物的，铁路管理机构应责令其改正，并可处2万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 军用危险货物铁路运输按有关规定办理。
第十五条 本办法由铁道部负责解释。
第十六条 本办法自2005年4月1日起施行。本办法施行前，已取得的相关资质继续有效。
贵州省城市公共客运交通经营权有偿出让和转让办法(废止)
贵州省人民政府
贵州省城市公共客运交通经营权有偿出让和转让办法
（2003年7月16日贵州省人民政府第8次常务会议审议通过 2003年8月1日贵州省人民政府令第69号公布）
第一条 为适应城市公共客运交通发展需要，加强城市公共客运交通经营权的管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内从事城市公共客运交通经营权（以下简称经营权）有偿出让和转让活动的，均应遵守本办法。
本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 经营权有偿出让是指政府将城市公共汽车、出租汽车等经营权在一定期限内有偿出让给经营者的行为；经营权转让是指取得经营权的经营者将经营权再转移的行为。
经营权出让期限最长不得超过10年。
第四条 未按本办法办理经营权有偿、有期限使用手续的，不得从事城市公共客运交通经营活动。
第五条 鼓励投资者采取独资、合资、合作等多种形式，通过竞买或投标等方式取得经营权，参与城市公共客运交通的经营活动。
第六条 省人民政府建设行政主管部门负责指导全省经营权有偿出让和转让工作。
州、市人民政府和地区行署主管经营权有偿出让和转让的部门，由州、市人民政府和地区行署确定。
县（市、区）人民政府主管经营权有偿出让和转让的部门，由县（市、区）人民政府确定。
主管经营权有偿出让和转让的部门（以下简称经营权管理部门）对经营权有偿出让和转让负责具体监督管理；其他有关行政主管部门按照各自的职责，实施监督管理。
第七条 有偿出让经营权的城市必须具备以下条件：
（一）有详细的城市公共客运交通规划；
（二）有经营权管理部门；
（三）有拟定的经营权有偿出让方案，方案应包括出让方式、期限、底价、标的、线路等内容。
第八条 经营权有偿出让应符合以下规定：
（一）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，采取招标或拍卖方式进行；
（二）拟定经营权有偿出让方案，并按本办法第九条规定报经备案核准；
（三）经营权申请者必须具备市、县（区）人民政府规定的条件，并提供所要求的有关证件和资料；
（四）经营权申请者依本办法取得经营权后，自签订经营权有偿出让协议之日起30日内，凭协议到有关部门办理营运手续。
第九条 经营权有偿出让方案由市、县（区）人民政府制定，经州、市人民政府或地区行署审核，报省人民政府建设行政主管部门会同省人民政府价格、财政部门备案核准；自备案之日起30日内，省人民政府建设、价格、财政部门无异议的，方可组织实施。
第十条 依照本办法取得的经营权可以转让。经营权转让应按规定到经营权管理部门办理变更登记手续。
经营权权属有争议的，不得转让。
第十一条 依照本办法取得经营权的出租汽车，根据乘客需求，往返于本地与外地之间跨区域合法营运的，建设、城市管理、交通等客运管理部门不得阻碍其正常营运或处罚。
依照本办法取得经营权的出租汽车，不得异地经营。
第十二条 对依照本办法取得的经营权，在协议确定的期限内，经营权管理部门或其他管理机构不得提前收回。
第十三条 城市公共客运交通营运车辆的车型，不得随意改变；确需改变城市公共客运交通营运车辆的车型涉及经营权变更的，按本办法第九条规定办理。
第十四条 经营权出让的全部收入纳入地方财政基金预算，实行收支两条线管理，专项用于城市道路、城市公共客运交通设施与管理设施的建设等。
第十五条 未按本办法办理经营权有偿、有期限使用手续，非法从事城市公共客运交通经营活动的，由经营权管理部门责令其停止非法活动，并处以5000元以上3万元以下罚款。
第十六条 违反本办法第九条规定，未经备案核准出让的经营权，一律无效，其收入一律收缴财政；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第十七条 对本办法施行之前通过行政审批取得的经营权，按省人民政府有关规定纳入有偿、有期限使用范围进行管理。
第十八条 城市国有公交企业的公共汽车线路专营权不纳入经营权有偿、有期限使用范围。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
关于印发合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）的通知
安徽省合肥市人民政府办公厅
关于印发合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）的通知
合政办〔2008〕49号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）》已经2008年7月15日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
合肥市人民政府办公厅文件
二○○八年七月二十一日
合肥市经济适用住房销售与交易管理实施细则（试行）
为建立和完善城市住房保障体系，加强经济适用住房销售与交易管理，切实解决城市低收入家庭住房困难，根据《合肥市经济适用住房管理暂行办法》（市政府令第132号）及有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
一、申购条件
（一）申请购买经济适用住房的家庭，必须符合下列条件：
1.申请家庭成员均为本市市区居民户口，且家庭成员之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系。
申请家庭应当推举年满18周岁以上，具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。家庭成员无完全民事行为能力的，由法定监护人代为申请。
属于单身居民家庭的，申请人年龄必须满30周岁；
2.申请家庭收入低于当年市政府公布的低收入标准；
3.申请家庭现住房人均建筑面积低于市政府公布的住房困难标准；
申请购买经济适用住房的家庭低收入标准和住房困难标准，由市房地产行政主管部门会同民政、统计等部门，根据本市商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，报市人民政府批准后，每年第一季度向社会公布。
（二）下列收入可以认定为申请家庭收入：
1.工资、薪金所得；
2.住房公积金的单位缴纳部分；
3.生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得；
4.劳务报酬所得；
5.股息红利及利息所得；
6.其它所得。
（三）有下列情形之一的，可以认定申请家庭已有住房：
1.申请家庭成员的私有房屋；
2.申请家庭成员在申购前5年内已转让的住房；
3.待入住的拆迁安置房屋。
二、申请与审核程序
（一）市住房保障工作中心在每批经济适用住房预售前，向社会公布该批住房的情况，其中包括：位置、套数、套型、预售价格、销售单位等。
（二）购买经济适用住房实行申请、审核、公示和轮候制度。
1.申请：
申请家庭成员在规定时间内，到户籍所在地房地分局领取并填写《合肥市经济适用住房申请表》，报所在单位或户口所在地街道办事处初审。
2.初审与第一次公示：
申请家庭成员属于国家机关或企事业单位职工的，其收入和住房状况由所在单位初审；申请家庭成员无单位的，其收入和住房状况由户籍所在地社居委确认后，提供给户籍所在地街道办事处初审。居住地与户籍地不一致的，由居住地社居委确认后提供给户籍所在地街道办事处初审。
初审单位在15个工作日内通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请家庭的收入和住房状况等情况进行初步核实。
经审查符合条件的，由初审单位在申请家庭成员所在单位或户籍所在地社居委，以公开张贴方式予以公示，公示5日内无人提出异议的，由初审单位签署同意申请意见。
3.二审：
初审符合条件的申请家庭，持《合肥市经济适用住房申请表》及家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料等原件及复印件送户籍所在地房地分局进行二审。二审内容包括：
（1）申请家庭报送《合肥市经济适用住房申请表》是否填写完备；
（2）初审单位是否签署同意申请意见；
（3）申请家庭报送家庭成员身份证、户口簿及婚姻状况证明材料等复印件是否齐全，与原件是否相符。
4.复审与第二次公示：
二审符合条件的，由房地分局报送市住房保障工作中心复审，复审内容包括：
（1）申请家庭报送申购材料是否真实有效；
（2）申请家庭是否符合申购条件；
（3）申请家庭可以购买经济适用住房的面积。
复审符合条件的，由市住房保障工作中心予以公示，公示5日内无人提出异议的，视为复审通过。
5.公开摇号与第三次公示：
当申请家庭户数多于房源数时，以公开摇号方式确定购买人，中号的申请家庭以公开摇号方式排出选房顺序，未中号的申请家庭，以公开摇号方式排出该项目、批次递补购房顺序；当申请家庭户数少于或等于房源数时，以公开摇号方式确定选房顺序。获得经济适用住房购买资格的申请家庭，由市住房保障工作中心在新闻媒体上予以公示后，核发《核准通知书》。
申请家庭成员中有劳动模范、烈军属、残疾人的，在以公开摇号方式确定购买家庭时，此部分申请家庭中号概率应比平均概率提高十个百分点。
6.公示异议的处理：
公示期内有异议的，由公示单位会同有关部门在10个工作日内进行核查，异议不成立的，公示通过，异议成立的，由公示单位书面通知申请人。申请家庭对核查结果有异议的，可以向市房地产行政主管部门申诉。
7.购房：
（1）申请家庭凭《核准通知书》，在市住房保障工作中心指定的期限办理购房手续；
（2）租住直管公房、单位自管公房的申请家庭，须将所租房屋腾退至原产权单位或市住房保障工作中心。申请家庭领取《核准通知书》前，须书面承诺在经济适用住房交付使用后3个月内，腾退出承租的直管公房、单位自管公房，并结清有关费用。违反承诺的，按其签定的《合肥市经济适用住房买卖合同》相关条款处理。
已购福利房的申请家庭，所购福利房由市住房保障工作中心按市场评估价格回购，用于廉租住房保障。申请家庭领取《核准通知书》前，须书面承诺在经济适用住房交付使用后3个月内，腾退出所购福利房，并结清有关费用。违反承诺的，按其签定的《合肥市经济适用住房买卖合同》相关条款处理。
已领取住房补贴的申请家庭，领取《核准通知书》前，须将住房补贴退还至原发放单位或市住房保障工作中心。
三、购买标准与销售价格
（一）购买标准
每户限购一套经济适用住房。经济适用住房建筑面积60平方米左右的，作为一户3人以上家庭供应标准；建筑面积50平方米左右的，作为一户2人家庭供应标准；建筑面积40平方米左右的，作为单身一人供应标准。申请家庭可以根据实际需要，申请购买小于供应标准的经济适用住房。
年满30周岁以上的男女单身居民购买经济适用住房后若组成家庭，应退出其中一套或全部退出、换购其它符合购买标准的经济适用住房。
退出的经济适用住房由市住房保障工作中心回购，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。回购价格比照购买经济适用住房不满5年上市交易的有关规定执行。
（二）价格管理
1.经济适用住房的价格，按照保本微利原则，实行政府定价。采取项目法人招标方式的项目，中标的有效最低价格即作为该经济适用住房项目的最高销售均价，并报市价格主管部门确认；由市人民政府确定的机构直接组织建设的项目，销售价格由市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门核定。
2.符合条件的家庭，可持《核准通知书》选购一套与核准面积相对应的经济适用住房，购买面积原则上不得超过核准面积。
购买面积在核准面积以内的，按核准价格购买；购买面积超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房户补交差价。差价标准为同地段商品住房与当时该经济适用住房售价之差。差价标准由市价格行政主管部门协同市房地产行政主管部门核定。收取的差价款由市财政专户存储，专项用于解决城市低收入家庭住房困难。
四、销售管理
（一）经济适用住房开发销售单位在销售前，须将该批经济适用住房的基本情况，包括面积、套数、套型、销售价格以及销售许可文件等资料报市住房保障工作中心。
销售单位在为经济适用住房购买人代办房地产权属登记或出具办理房地产权属登记相关证明、资料前，须将相关资料送市住房保障工作中心备案。
（二）经济适用住房销售回笼资金由市住房保障工作中心和开发单位共同设立账号，共同监管，确保销售回笼资金用于经济适用住房开发建设。
（三）经济适用住房开发销售单位在销售时，须使用《合肥市经济适用住房买卖合同》。
五、交易管理
（一）购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易。购买人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市住房保障工作中心按照原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，继续向符合条件的低收入住房困难家庭出售。
（二）购买经济适用住房满5年，购买人如需上市交易的，须向市住房保障工作中心申请办理上市交易手续，填写《已购经济适用住房上市申请表》，同时提供以下材料：
1.房地产权证；
2.国有土地使用权证；
3.房屋所有权人（含房地产权证上注明的所有申请人）身份证明；
4.经济适用住房申请家庭所有成员同意上市出售的书面证明；
5.经济适用住房已抵押的，须提供抵押权人同意上市出售的书面证明；
6.规定的其他证明材料。
六、其它事项
（一）购买、使用经济适用住房应按规定缴纳各种税费、物业服务费（见附表）。
（二）经济适用住房的物业管理应当遵守《合肥市物业管理条例》相关规定。
（三）本实施细则自印发之日起执行。
附表：经济适用住房购买和使用需缴纳的各种税费表
序号
税（费）项目
缴纳标准或比例
缴纳依据
备注
1
房屋（住宅）登记费
40元/套
国家发改委、财政部发改价格[2008]924号
2
房屋维修资金
1%（总房款）
省政府皖政[2006]197号,市房地局合房[2007]9号
3
契税
2%（总房款）
国家财政部、税务总局财税[2008]24号
4
印花税
0.05%（总房款）＋5元/本
国务院令[1988]第11号
国家有优惠政策时，按优惠政策执行
5
物业服务费
1元/每月、每平方米
市物价局、市房地局合价房[2006]325号
高层、小高层上下浮动20%
6
水
2.15元／立方米
市物价局合价服[2004]414号
低保家庭每月可享受4吨水的免费优惠
7
燃气
2.1元／立方米
市物价局合价商[2004]187号
低保家庭每月使用天然气（管道煤气）在15立方米之内,按照1.9元／立方米收取
