财政部关于商品流通企业非经营用房折旧年限问题的通知

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国家物价局


国家物价局关于国务院各部门物资收费若干问题的暂行规定

1987年12月5日，国家物价局

国务院各部门的物资供销机构现行物资收费标准，有的是参照国家物资局一九六三年的标准制定的，有的是各部自定的。近几年不少部门又调整了各项收费标准。因此，各部门的收费标准很不一致，目前正值物资供销机构改革调整时期，一时难以统一。为了保持物资收费工作的正常进行，特作如下暂行规定：
一、国务院国发［1985］75号文件下发以前，由主管部门制定的各项物资收费标准（包括管理费标准），现在继续执行。
二、国务院国发［1985］75号文件下发后，凡未经国家物价局同意，国务院各有关部门自行提高管理费标准的必须立即纠正。
三、国务院各有关部门在各地的直属物资供销单位收取管理费以外的其它费用，经当地物价部门同意，可参照地方的收费标准执行。
四、国家机械委原属机械部的物资供销部门，执行原机械部（86）机财函字1677号《机械工业部部管公司及分公司物资流通作价收费管理暂行办法》，原属兵器部的物资供销部门执行原兵器部的有关规定。
五、国务院各有关部门的物资供销部门，经各主管部门核定，已增加百分之一的银行贷款利息的，可以继续执行；未增加的，要另报物价主管部门核准后执行。
国务院各有关部门由于增加百分之一银行贷款利息，在物价检查中已作处理的，不再退还。
六、国务院各有关部门下属的物资供销部门的直接进货费用标准的变动，必须由各主管部门审批，其下属的任何机构无权批准或自行变动收费标准。
国务院各有关部门如需变动管理费标准，必须经国家物价局批准。各主管部门无权自行变动管理费标准。
七、（略）


　　案情：

　　张某驾驶中型自卸货车从家门口倒车上公路时，将李某撞倒，李某当场死亡。案发后，张某将车驶回原处（距事故发生地仅几百米远），用手机拨打120急救，并骑摩托车接医生到现场救护，接着拨打报警电话，等待交警部门的处理。

　　分歧：

　　对于张某的行为是否构成交通肇事后逃逸，存在两种不同意见：

　　第一种意见：认为张某在明知自己造成事故的第一时间不履行抢救伤者的义务而是将车驶回原处的行为，构成交通肇事后逃逸。

　　第二种意见：认为张某虽然在发生事故的当下没有立即进行抢救伤者，但是随后张某采取了积极抢救伤者并进行报警，故不构成交通肇事后逃逸。

　　评析：

　　两种意见的分歧的焦点在于张某将车驶回原处的行为被包括在最高人民法院2000年11月15日公布的《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中交通肇事后逃逸的行为的解释——“为逃避法律追究而逃跑的行为”之列。笔者同意第二种意见，即张某将车驶回原处后再采取救济措施，不构成交通肇事后逃逸。理由有以下几点：

　　首先，交通肇事后逃逸是指明知自己的行为造成了交通事故，不履行法定的抢救伤员与财产、报案、接受处理的义务，为逃避法律追究逃离事故现场的行为。交通肇事后逃逸的动机一般是逃避抢救义务以及逃避责任追究。这种动机是积极的心理活动。虽然交通肇事罪是过失犯罪，但仅就逃逸行为而言，具有直接的行为故意。因此只有行为人对肇事行为明知，同时又有逃逸的直接犯意，才构成交通肇事后逃逸。本案中，张某在将车驶回原处后拨打了120急救电话并骑车接医生到现场，还拨打了报警电话，这一系列的行为均充分表明了张某有着积极抢救伤者的意识，不存在逃避法律追究的意图。

　　其次，对于张某是否存在离开事故现场的客观行为涉及到交通肇事后逃逸行为的空间要素问题。在学界部分学者认为交通肇事罪是一种过失犯罪，行为人的主观恶性并不深。因此，对其处理不宜过重，具体把握尺度也宜宽不宜严，所以要对逃逸行为的时间和空间作必要的限定。本案中，值得我们注意的是：张某将车开回仅离事故现场几百米远的地方，这么近的空间距离，笔者认为，对张某的行为认定应本着“宽严相济”的刑事司法政策，不宜认定为交通肇事后逃逸。

　　最后，认定交通肇事后逃逸的标准是有离开现场的客观行为和逃避法律追究的主观目的，两者缺一不可。所以即使肇事者将伤者送到医院，但其给伤者或家属留下假姓名、假地址、假联系方式后离开医院的即有逃避法律责任的主观目的的表现仍然构成交通肇事后逃逸。本案中，张某将车驶回原处是否属于“逃离事故现场”是有争议的，并且其积极抢救伤者的一系列行为充分表明其没有“逃避法律追究的主观目的”，因此应认定张某不构成交通肇事后逃逸。


　　（作者单位：江西省乐平市人民法院）