国家发展改革委办公厅关于对《价格法》中的 “经营者”如何认定的复函

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财政部 教育部


财政部 教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》的通知

财教[2007]90号


国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（局）：

　　为激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号）有关精神，财政部、教育部制定了《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法

中华人民共和国财政部

中华人民共和国教育部

二○○七年六月二十六日

　

附件：

普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条　为激励普通本科高校、高等职业学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），制定本办法。

　　第二条 本办法所称普通本科高校、高等职业学校是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）。

　　第三条 国家奖学金由中央政府出资设立，用于奖励高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）学生（以下简称学生）中特别优秀的学生。

　　中央高校国家奖学金的名额由财政部商有关部门确定。地方高校国家奖学金的名额由各省（自治区、直辖市）根据财政部、教育部确定的总人数，以及高校数量、类别、办学层次、办学质量、在校本专科生人数等因素确定。在分配国家奖学金名额时，对办学水平较高的高校、以农林水地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高校予以适当倾斜。

第二章 奖励标准与基本条件

　　第四条 国家奖学金的奖励标准为每人每年8000元。

　　第五条　国家奖学金的基本申请条件:

　　1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；

　　2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

　　3.诚实守信，道德品质优良；

　　4.在校期间学习成绩优异，社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。

第三章 名额分配与预算下达

　　第六条 全国学生资助管理中心根据财政部、教育部确定的当年国家奖学金的总人数，按照本办法第三条的规定，于每年5月底前，提出各省(自治区、直辖市)和中央部门所属高校国家奖学金名额分配建议方案，报财政部、教育部审批。

　　第七条 每年7月31日前，财政部、教育部将国家奖学金分配名额和预算下达中央主管部门和省级财政、教育部门。

　　每年9月1日前，中央主管部门和省及省以下财政、教育部门负责将国家奖学金名额和预算下达所属各高校。

第四章 评审

　　第八条　国家奖学金每学年评审一次，实行等额评审，坚持公开、公平、公正、择优的原则。

　　第九条 获得国家奖学金的学生为高校在校生中二年级以上（含二年级）的学生。

　　同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。

　　第十条　高校要根据本办法的规定，制定具体评审办法，并报主管部门备案。

　　第十一条 高校学生资助管理机构具体负责组织评审工作，提出本校当年国家奖学金获奖学生建议名单，报学校领导集体研究审定后，在校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，每年10月31日前，中央高校将评审结果报中央主管部门，地方高校将评审结果逐级报至省级教育部门。中央主管部门和省级教育部门审核、汇总后，统一报教育部审批。教育部于每年11月15日前批复并公告。

第五章 奖学金发放、管理与监督

　　第十二条 高校于每年11月30日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制的奖励证书，并记入学生学籍档案。

　　第十三条　各高校要切实加强管理，认真做好国家奖学金的评审和发放工作，确保国家奖学金用于奖励特别优秀的学生。

　　第十四条　各省（自治区、直辖市）、有关部门和高校必须严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，对国家奖学金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用，同时应接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。

第六章 附 则

　　第十五条 民办高校（含独立学院）国家奖学金管理办法由各省（自治区、直辖市）制定。各省（自治区、直辖市）在制定办法时，应综合考虑学校的办学质量、学费标准、招生录取分数、一次性就业率、学科专业设置等因素。

　　第十六条　本办法由财政部、教育部负责解释。各省（自治区、直辖市）要根据本办法制定实施细则，并报财政部、教育部备案。

　　第十七条　本办法自发布之日起施行。《财政部 教育部关于印发<国家助学奖学金管理办法>的通知》（财教[2005]）75号）同时废止。


山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省青岛保税区管理条例》的决定


（2002年11月22丈蕉〉诰沤烊嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被岬谌位嵋橥ü? 2002年11月22日山东省人民代表大会常务委员会公告第109号公布）



山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定对《山东省青岛保税区管理条例》作如下修改：

一、第一条修改为：“为加强青岛保税区管理，促进对外贸易和经济技术合作，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例”。

二、第二条修改为：“经国务院批准设立的青岛保税区（以下简称保税区）是由海关监管的设有隔离设施，实行特殊管理的综合性对外开放区域。保税区内的企业、机构和个人及其相关的经济活动，必须遵守国家法律、法规和本条例”。

三、第三条修改为：“保税区应当按照国家法律、法规的规定，借鉴国际自由贸易区通行规则，发展对外贸易、转口贸易、加工贸易和高科技产业，兴办仓储、运输、商品展销、商业零售、金融、保险、信息、房地产以及其他第三产业”。

四、第四条修改为：“境内外的企业、机构以及其他经济组织和个人（以下统称投资者），经批准的均可在保税区投资兴办企业和设立机构，其合法权益受法律保护”。

五、删去第五条。

六、第六条改为第五条，主文修改为：“青岛保税区管理委员会（以下简称管委会）是青岛市人民政府的派出机构，统一管理保税区的行政事务，行使下列职权。”

该条第三项修改为：“制定管委会内部的机构设置、人员编制方案，报青岛市人民政府批准后实施。”

该条第四项修改为：“管理保税区的财政、劳动人事、土地、房产、交通运输、公用事业等行政事务，协助海关对保税区进行监管。”

七、删去第七条。

八、增加一条，作为第六条：“税务、工商、质量技术监督、出入境检验检疫、外汇管理等部门可以在保税区设立机构”。

九、增加一条，作为第七条：“保税区与青岛港前湾港区实行统一规划管理。保税区可以设立专用码头、泊位”。

十、增加一条，作为第八条：“保税区实行独立核算的财政收支管理”。

十一、第九条改为第十条，修改为：“投资者领取营业执照后，应在30日内分别到财政、税务、海关、外汇管理等部门办理登记手续”。

十二、第十二条改为第十三条，第二款修改为：“区内企业有权决定用工形式。对本企业所需的员工可自行在境内外招聘，也可委托管委会统一招聘。企业员工的劳动保险和劳动保护等方面的基本保障，应当符合国家有关规定”。

十三、第十五条改为第十六条，修改为：“区内企业名称、法定代表人、投资内容的变更以及在保税区内迁移、合并、转让等，须向原审批机构提出申请，并按规定分别向有关部门办理变更或注销登记手续”。

十四、增加一条，作为第二十一条：“鼓励保税区企业开展物流业务。

经批准，保税区企业可以从事通过保税区进出的集装箱运输、货运代理、船舶代理以及保税运输等业务”。

十五、删去第二十一条，增加一条，作为第二十三条：“保税区内企业的外汇收支，按国家外汇管理的有关规定办理”。

十六、删去第二十五条第一款。第二十五条第二款作为第二十七条。

十七、删去第二十六条。

十八、第二十八条改为第二十九条，修改为：“从境内非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理”。

十九、第三十三条改为第三十四条，修改为：“除经管委会批准的安全保卫等有关人员外，其他人员不得在保税区内居住。保税区生活配套小区应设立在区外邻近地区”。

二十、第三十六条改为第三十七条，修改为：“保税区其他方面的管理，除法律、法规另有规定外，执行经国务院批准的经济技术开发区的现行规定”。

本决定自公布之日起施行。

《山东省青岛保税区管理条例》根据本决定作相应的修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。



附：山东省青岛保税区管理条例（2002年修正本）

（1994年1月17日山东省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据2002年11月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省青岛保税区管理条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为加强青岛保税区管理，促进对外贸易和经济技术合作，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 经国务院批准设立的青岛保税区（以下简称保税区）是由海关监管的设有隔离设施，实行特殊管理的综合性对外开放区域。保税区内的企业、机构和个人及其相关的经济活动，必须遵守国家法律、法规和本条例。

第三条 保税区应当按照国家法律、法规的规定，借鉴国际自由贸易区通行规则，发展对外贸易、转口贸易、加工贸易和高科技产业，兴办仓储、运输、商品展销、商业零售、金融、保险、信息、房地产以及其他第三产业。

第四条 境内外的企业、机构以及其他经济组织和个人（以下统称投资者），经批准均可在保税区投资兴办企业和设立机构，其合法权益受法律保护。

第二章 管理与服务机构

第五条 青岛保税区管理委员会（以下简称管委会）是青岛市人民政府的派出机构，统一管理保税区的行政事务，行使下列职权：

（一）编制保税区建设发展规划，经青岛市人民政府审查报省人民政府批准后组织实施；

（二）制定和发布保税区的各项行政管理规定；

（三）制定管委会内部的机构设置、人员编制方案，报青岛市人民政府批准后实施；

（四）管理保税区的财政、劳动人事、土地、房产、交通运输、公用事业、等行政事务，协助海关对保税区进行监管；

（五）负责保税区内各项公用设施的建设和管理；

（六）审查批准保税区内的投资项目；

（七）审批保税区管理机构工作人员和企业中方人员的短期因公出国；

（八）管理监督保税区的对外贸易、转口贸易和开发建设等经济活动；

（九）被授予的其他职权。

第六条 税务、工商、质量技术监督、出入境检验检疫、外汇管理等部门可以在保税区设立机构。

第七条 保税区与青岛港前湾港区实行统一规划管理。保税区可以设立专用码头、泊位。

第八条 保税区实行独立核算的财政收支管理。

第三章 投资与经营管理

第九条 投资者在保税区兴办企业，应向管委会提出申请，经批准后，持有关文件到工商行政管理部门办理工商登记手续，领取营业执照。

第十条 投资者领取营业执照后，应在三十日内分别到财政、税务、海关、外汇管理等部门办理登记手续。

第十一条 投资者在保税区可以依法取得土地使用权或承租、购置房产，并可依法对其取得的土地使用权和购置的房产，予以转让、出租、抵押。

第十二条 区内企业工程建设设计方案必须符合保税区建设规划和环境保护的有关规定，并报管委会审查备案。

第十三条 区内企业有权自行确定机构、人员编制和劳务报酬。

区内企业有权决定用工形式。对本企业所需的员工可自行在境内外招聘，也可委托管委会统一招聘。企业员工的劳动保险和劳动保护等方面的基本保障，应当符合国家有关规定。

企业与职工之间发生劳动争议，应当采取协商、调解、仲裁、诉讼方式解决。

第十四条 区内企业对其生产经营的商品和提供的服务，可自行定价。财务会计业务须按国家财务会计法规办理。

对进出口免税及保税的货物，应建立海关认可的专门帐册。

第十五条 区内企业提出申请，经主管机关批准，可缩短固定资产折旧年限。

第十六条 区内企业名称、法定代表人、投资内容的变更以及在保税区内迁移、合并、转让等，须向原审批机构提出申请，并按规定分别向有关部门办理变更或注销登记手续。

第十七条 区内企业因特殊需要，经海关批准，可以将进口的原材料或半成品委托非保税区企业加工，加工的成品应在合同规定期限内，全部运回保税区。产品和料、件进出保税区时，应向海关申报，并按规定办理核销手续。

第四章 贸易管理

第十八条 保税区内的贸易企业可以从事对外贸易和转口、加工贸易以及生产资料和进出口商品展销交易活动。

经批准在保税区内设立的商业机构，可以经营商品批发、零售业务。

第十九条 保税区的生产性企业可以进口本企业所需的原料，出口本企业产品；可以对外承接加工业务以及在保税区内进行产品展销。

第二十条 凡涉及进出口许可证管理的货物，除国家另有规定外，从境外运入保税区和从保税区运往境外时，免领进出口许可证；从保税区运往境内非保税区或从境内非保税区运入保税区时，按国家进出口管理有关规定办理。

第二十一条 鼓励保税区企业开展物流业务。

经批准，保税区企业可以从事通过保税区进出的集装箱运输、货运代理、船舶代理以及保税运输等业务。

第五章 金融管理

第二十二条 中外金融机构经批准，可在保税区设立营业机构，从事金融业务。

第二十三条 保税区内企业的外汇收支，按国家外汇管理的有关规定办理。

第二十四条 保税区内外汇指定银行经批准可按国家有关规定在外汇市场从事外汇买卖交易。

第二十五条 保税区内企业经批准可按国家有关规定在境内外发行债券、股票。

第六章 税收管理

第二十六条 保税区内的企业和个人及其它经济组织应按规定进行税务登记，依法纳税，并接受税务机关的监督和检查。

第二十七条 保税区内企业免征地方所得税。

第二十八条 从境外进入保税区的货物，除国家另有规定外，免征关税、增值税和消费税。

经保税区转口出境的货物按保税货物处理，在复出口的条件下免征关税。

免税进入保税区的货物再运往非保税区时，照章补征关税、增值税和消费税。

第二十九条 从境内非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理。

第三十条 区内企业生产加工的产品，除国家另有规定外，产品运往境外的，免征关税、增值税和消费税；产品在区内销售的，除国家另有规定外，免征增值税和消费税。

前款产品进入境内非保税区的，按规定办理进口手续，并缴纳关税、增值税和消费税。

第三十一条 保税区内行政管理机构、企业及其工作人员在区内自用的国内生产的基建物资、机器设备和日常办公用品，经管委会审查批准，由海关按规定免征关税。

第七章 出入管理

第三十二条 进出保税区人员，一律凭管委会认可的有效证件。个人携带的物品应接受海关检查。

第三十三条 进出保税区的交通运输工具，凭管委会签发的长期或临时通行证在指定的通道出入，并接受海关检查。

第三十四条 除经管委会批准的安全保卫等有关人员外，其他人员不得在保税区内居住。保税区生活配套小区应设立在区外邻近地区。

第三十五条 国家禁止进出境的物品不得入出保税区。

第三十六条 严禁利用保税区进行走私等违法活动，违者由有关部门依法查处。

第八章 附则

第三十七条 保税区其他方面的管理，除法律、法规另有规定外，执行经国务院批准的经济技术开发区的现行规定。

第三十八条 本条例自公布之日起施行。