辽宁省酒类管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 02:39:08 浏览:9454
来源:法律资料网
辽宁省酒类管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第126号
《辽宁省酒类管理办法》业经2001年3月27日辽宁省第九届人民政府第77次常务会议通过，现予发布施行。
省 长
二○○一年三月三十日
辽宁省酒类管理办法
第一条 为加强酒类商品管理，规范酒类生产销售秩序，破除地方封锁，促进酒类商品流通，保护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称酒类，是指各种白酒、果酒、黄酒和其他酒(不含医用酒)。
第三条 在我省行政区域内从事酒类生产和经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)经贸、质量技术监督、商品流通、工商等行政部门依据法定职责，负责酒类的监督管理工作。
经济贸易行政部门负责酒类生产的管理和综合协调，依据国家产业政策，制定本行政区域的酒类生产规划。
质量技术监督行政部门负责酒类商品质量的监督、生产许可证管理和酒类商品质量违法行为的查处。
商品流通行政部门负责酒类商品流通的监督管理。
工商行政管理部门负责酒类生产和经营企业注册登记、广告商标管理和酒类市场违法行为的查处。
第五条 白酒生产实行许可证制度。
未按国家规定取得白酒生产许可证的，不得生产白酒商品。但自产自用的除外。
禁止伪造、涂改、转借、倒卖白酒生产许可证。
白酒生产许可证的审查标准和颁发，由省质量技术监督行政部门会同省经济贸易行政部门按国家有关规定组织实施。
第六条 鼓励酒类生产者提高产品质量和包装档次，发展节粮低度酒、果露酒，实现规模化经营。
第七条 酒类生产者必须执行国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准。酒类产品出厂前必须进行质量检验，经检验合格的，出具合格证。
严禁不合格产品出厂销售。生产酒类产品严禁使用工业酒精和有害人体健康的添加剂，严禁生产假冒和劣质酒类产品。
第八条 从事酒类批发经营的经营者，必须取得酒类批发经营许可证。取得酒类生产许可证的企业可以从事其自产酒类商品的批发业务。
领取酒类批发经营许可证，应当具备下列条件：
(一)有固定营业场所；
(二)有卫生许可证；
(三)有仓储设施、计量器具和检验设备；
(四)有检验和熟悉酒类知识的人员；
(五)法律、法规以及国家规定的其他条件。
第九条 领取酒类批发经营许可证，应当向省属各市以上商品流通行政部门提出书面申请。商品流通行政部门应当自接到申请材料之日起10日内，对符合规定条件的，核发由省商品流通行政部门统一印制的酒类批发经营许可证；对不符合规定条件的，书面告知申请人。
第十条 已领取酒类批发经营许可证的经营者，可以从事酒类商品的批发经营活动。
禁止伪造、涂改、转借、倒卖酒类批发经营许可证。
第十一条 我省生产的酒类销往省外，省外有关管理部门要求提供有关证明文件的，有关行政部门应当给予支持，并在7日内办理相应手续。
第十二条 散装酒类应实行贴标包装销售。各级酒类管理部门应当采取措施，逐步取消散装酒类上市。
第十三条 酒类经营者不得经营食用酒精，不得加工兑制酒类，不得向无白酒生产许可证的企业采购白酒。
第十四条 各地区以及任何单位和个人，不得违法以任何方式禁止或者限制酒类商品在本地流通。
第十五条 禁止任何单位和个人经销假冒和劣质酒类商品。
第十六条 广告经营者和广告发布者，不得为无白酒生产许可证或者酒类批发经营许可证的广告主制作、发布酒类广告。
第十七条 质量技术监督行政部门和工商行政管理部门应当对酒类市场进行监督检查。发现假冒和劣质酒类商品，立即封存或者扣押，及时向社会发布警示公告，并按国家有关法律、法规予以处罚。
第十八条 对酒类商品生产、批发活动中的违法行为，消费者可以向有关行政部门投诉、举报。有关行政部门对投诉、举报应当及时调查处理。
第十九条 商品流通行政部门、质量技术监督行政部门和工商行政管理部门应当建立酒类产销信息通报制度，按照查流追源和查源追流相结合的原则，互相配合，依法查处生产、经销假冒和劣质酒类的行为。
第二十条 违反本办法第五条第二款规定，未按国家规定取得白酒生产许可证生产白酒的，由质量技术监督行政部门责令停止生产，有违法所得的，处1万元以上3万元以下罚款；无违法所得的，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第五条第三款规定，伪造、涂改、转借、倒卖白酒生产许可证的，由质量技术监督行政部门公告废止该许可证，有违法所得的，处5000元以上3万元以下罚款；无违法所得的，处500元以上1万元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第八条第一款规定，无酒类批发经营许可证经营酒类的，由商品流通行政部门或者工商行政管理部门责令停止经销，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；无违法所得的，处500元以上1万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十条第二款规定，伪造、涂改、转借、倒卖酒类批发经营许可证的，由商品流通行政部门公告废止该许可证，有违法所得的，处5000元以上3万元以下罚款；无违法所得的，处500元以上1万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条规定，酒类经营者经营食用酒精、加工兑制酒类商品或者向无白酒生产许可证的企业采购白酒的，由质量技术监督行政部门或者商品流通行政部门处1000元以上3万元以下罚款。
第二十五条 经营假冒或者劣质酒类商品的，由质量技术监督行政部门或者工商行政管理部门依据有关法律、法规规定处罚；情节严重的，依法吊销其营业执照。
第二十六条 违反本办法第十四条、第十六条规定，禁止或者限制酒类商品流通，或者为无白酒生产许可证、批发经营许可证的广告主发布广告的，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十七条 酒类管理、监督工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)滥用职权禁止或者限制外地酒类商品进入本地市场的；
(二)未按照规定条件滥发酒类生产许可证、批发经营许可证或者无正当理由拒发、迟发酒类生产许可证、批发经营许可证的；
(三)未按照规定收取酒类生产许可证、批发经营许可证工本费的；
(四)失职、渎职，给消费者造成人身、财产损害的。
第二十八条 实施行政处罚应当按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴按照《辽宁省罚款决定与收缴分离实施细则》执行。
第二十九条 本办法自2001年3月31日起施行。本办法施行后与本办法相抵触的有关规定，一律废止。国家另有规定的，从其规定。
宜春市评标专家管理办法
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市评标专家管理办法的通知
宜府办发〔2011〕32号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府第47次常务会议研究同意，现将《宜春市评标专家管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年六月八日
宜春市评标专家管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公共资源交易评标专家的管理，规范评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家发改委《评标专家和评标专家库管理暂行规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的评标专家，是指符合本办法规定条件，以独立身份参加公共资源交易评标活动的人员。
第三条 各行政主管部门负责建立和管理本行业的评标专家库（以下简称专家库）。各行业专家库统一设在市公共资源交易中心，各行政主管部门会同市公共资源交易监督管理委员会抽取和使用专家库。
第二章 评标专家的任职条件
第四条 评标专家应当具备以下条件:
（一）拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守各项法律、法规，廉洁自律，作风正派，秉公办事；
（二）熟悉评标相关法律、法规，熟练掌握相关工程技术、经济及管理方面的理论知识，有丰富的实践工作经验；
（三）具有良好的职业道德、严谨的工作作风，自觉遵守公共资源交易工作纪律，服从相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的监督和管理；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第三章 评标专家的抽取
第五条 评标委员会由评标专家和招标人的代表组成，评标委员会人数为五人以上的单数。评标专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
评标专家应当以个人名义参加评标，不代表任何单位和组织。
第六条 评标专家的抽取和通知工作统一在市公共资源交易中心专家库房内进行。评标专家原则上应当临时抽取、即时通知，并在规定时间参加评标。
招标人代表按规定程序启动评标专家随机抽取系统，系统随机抽取符合评标要求的正选和备选评标专家若干名，由招标人和相关行政主管部门双方代表签字确认。
抽取评标专家后，市公共资源交易监督管理委员会工作人员立即通知评标专家评标的时间和地点，不得告知评标专家拟评项目及其他有关情况。正选评标专家因故无法出席的，由备选评标专家依次替补。选定的评标专家到场后，由市公共资源交易监督管理委员会对其进行身份核对，并发给评标工作证，进入评标区域进行评标。
评标专家到齐前，招标人代表、相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的工作人员不得离开评标区，且不得使用任何通讯工具。
第七条 专家库中的评标专家不能满足评标需要的，需招标人提出书面申请，经相关行政主管部门同意，并告知市监察局和市公共资源交易监督管理委员会，可外聘评标专家。
第八条 评标实行回避制度，有下列情形之一的，评标专家应当主动申请回避:
（一）评标专家系所评项目投标人工作人员；
（二）评标专家系所评项目投标人的上级主管、控股（参股）人员或控股单位工作人员；
（三）评标专家系投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（四）评标专家系评标项目投标人聘用的顾问；
（五）评标专家近3年内与投标人有工作关系、其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（六）其他可能影响评标公正性的情形。
第四章 评标专家的权利和义务
第九条 评标专家的权利：
（一）根据招标文件规定的评标方法、标准及有关法律法规，对投标文件进行独立公正的评审；
（二）查阅与评标项目有关的招标文件、投标文件等资料；
（三）参加有关法律、法规的学习和培训；
（四）对投标文件中的疑问，有权要求投标人澄清和说明；
（五）抵制和揭露评标过程中的不公正、不正当行为；
（六）对专家库的管理工作提出意见和建议；
（七）获得相应的报酬；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第十条 评标专家的义务：
（一）认真学习、自觉遵守有关公共资源交易方面的法律、法规和规章，遵守评标纪律，保守评标秘密；
（二）按时参加评标，认真研究招标文件，按照评标方法和标准，客观公正地对待所有投标人，独立对投标文件进行全面地评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任。评审意见应客观、真实。对评标结果持有异议时，应提出书面意见和理由，否则视为同意；
（三）参与起草评标报告,并做好评标记录；
（四）自觉遵守回避制度，主动及时提出回避申请；
（五）及时向有关行政主管部门反映或举报公共资源交易过程中出现的违法违规或不正常现象；
（六）及时更新和掌握相关专业的理论知识，参加由相关行政主管部门组织的评标业务培训；
（七）接受相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会的考核和管理；
（八）工作单位、职称和联系方式等发生变化，应及时告知相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会；
（九）法律、法规规定的其他义务。
第五章 评标专家评标工作纪律
第十一条 评标专家接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问与评审项目有关的情况，应按通知时间准时到达指定地点报到；因故不能参加评标的，应及时告知相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会。
第十二条 凡接到通知的评标专家必须亲自参加评标，不得委托他人替代。
第十三条 从接到评标通知到得出评标结果之前，不得与投标人或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触。
第十四条 评标应独立完成，评标时不得发表任何具有倾向性的意见，不得对其他评委的评审意见施加任何影响。
第十五条 评标专家不得将投标文件带离评标场所评审；不得向外界透漏评标内容；评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料；评标资料统一由招标人收集并保存。
第十六条 评标专家在评标活动结束前，不得离开封闭评标区，因特殊情况确需暂时离开的，应当向有关监督人员说明，并由相关行政主管部门或市公共资源交易监督管理委员会工作人员陪同，且在离场期间不得使用通讯工具。
第六章 评标专家的管理
第十七条 评标实行记名制。评标专家的个人评标结果，由评标专家本人签字确认。
第十八条 相关行政主管部门会同市公共资源交易监督管理委员会建立评标专家个人档案，实行动态管理，详细记录评标专家的有关信息，包括个人简历、编号及年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训情况、业务能力和评标表现、不良记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等，作为评标专家考核的依据。负责专家库管理的工作人员，应忠于职守、秉公办事，严格按规定操作，遵守工作纪律，不得外传评标专家名单，并认真做好评标专家动态信息的收集、修正和补充。
第十九条 有下列情形之一的，取消在本市范围内评标资格:
（一）无正当理由，两次拒绝参加评标活动的；
（二）不遵守回避制度，评标期间私自使用通讯工具，私下接触投标人，擅离职守的；
（三）不认真履行职责和义务，评标工作不称职的；
（四）参与或纵容评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象的；
（五）无特殊原因，不参加相关行政主管部门和市公共资源交易监督管理委员会组织的学习与培训，或在培训中成绩不合格的；
（六）评标经复议后，证实存在明显错误并造成严重后果的；
（七）其他违法违纪行为。
第二十条 评标专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的，取消评标专家资格，并依法处理。
第二十一条 发现评标专家违反本办法规定的，可向市监察局、市公共资源交易监督管理委员会或相关行政主管部门进行投诉，由相关行政主管部门调查处理。
第七章 附 则
第二十二条 法律法规对评标专家管理有特殊规定的，从其规定。
第二十三条 本办法由市公共资源交易监督管理委员会商相关行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起试行。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十五条 各县（市、区）参照执行。
国务院办公厅关于印发国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（2004年4月3日国务院办公厅文件国办发（2004）28号发布 自发布之日起施行）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
附：国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主要职责内设机构和人员编制规定
根据国务院决定，设立国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室（正部级），作为国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组的办事机构。
一、主要职责
（一）研究提出老工业基地振兴战略、重大问题和重大政策的建议。
（二）指导和组织论证老工业基地振兴规划。
（三）研究提出老工业基地优势产业发展、资源枯竭城市转型以及重大项目布局的建议并协调实施。
（四）研究提出老工业基地深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策建议；推进重点基础设施建设、生态环境保护和建设、工业与其他相关产业的协调发展。
（五）承办领导小组交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述主要职责，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室内设4个组。
（一）综合组。
承担办公室的重要文件起草、信息收集和宣传报道，以及文秘、行政、会议组织等综合工作。负责与领导小组成员单位及老工业基地的日常联系。
（二）政策体制组。
研究提出老工业基地调整改造发展战略、法律法规的建议和深化改革、推进体制和机制创新、扩大对内对外开放以及引进国内外资金、技术、人才的政策建议。
（三）工业组。
指导、组织论证、综合平衡和衔接老工业基地工业振兴规划；研究提出老工业基地结构调整和优势产业发展、资源枯竭城市转型以及重大项目布局的建议，协调实施过程中的重大问题，推进工业结构优化升级。
（四）相关产业组。
研究提出工业与其他相关产业协调发展和劳动就业等政策措施的建议，促进老工业基地第一、二、三产业协调发展；研究提出老工业基地农业、第三产业及科技、教育、文化、卫生等事业全面发展的政策建议，推进工业与农业、城市与农村、经济与社会发展的良性互动。
三、人员编制
国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室行政编制暂定24名。其中：主任1名，副主任3名；司局级领导职数8名。
四、其他事项
（一）发展改革委负责制定全国工业发展规划、产业政策及核准重大建设项目等，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室侧重于东北地区等老工业基地振兴工作的推进，组织国务院有关部门及有关省（自治区、直辖市）研究提出工业及综合性的政策建议，并协调实施。
（二）国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室的机关财务后勤等事务，依托发展改革委管理。
