珠海市经济功能区经济管理权限暂行规定
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珠海市经济功能区经济管理权限暂行规定
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府文件
珠府[1999]26号
珠海市经济功能区经济管理权限暂行规定
第一条 为加速珠海经济发展,有效而充分地发挥经济功能区的带动作用,根据国家和省、市有关规定，结合本市实际，制订本规定。
第二条 本规定所称经济功能区，是指具有特定经济功能和相应的特殊政策的经济区域，包括国家批准设立的珠海高新技术产业开发区、珠海保税区和广东省人民政府批准设立的珠海临港工业区、横琴经济开发区、万山海洋开发实验区。
第三条 经济功能区管理委员会(以下简称管委会）作为市政府的派出机构，专门负责区内经济开发建设，集中行使市一级经济管理权限，实行＂一条龙服务、一站式管理、一个窗口对外”。经济功能区的社会管理职能由所在区（县）负责。
第四条 管委会对下列事项行使市一级经济管理审批权限；
(一）按城市总体规划和土地利用总体规划，划拨和出让建设用地（经营性商用土地除外）土地使用权，严禁占用农田。
(二）规划、设计、实施区内建设项目，在区内完成报建手续；发放<<建设项目选址意见书>>、<<建设用地批准书>>、<<建设用地规划许可证>>、<<建设工程规划许可证>>、<<建设工程施工许可证>>.
(三)临时建筑物的建设,广告招牌和标志的设置.
(四)发放<<环保施工许可证>>、<<环保设施验收证>>、<<排放污染物许可证>>。
(五)核发<<人防工程许可证>>.
(六)限额以下投资项目建议书和可行性报告、合同、章程等；发放外商投资企业批准证书。
(七）限额以下内资固定资产投资项目建议书和可行性报告。
(八）发放<<固定资产投资项目投资许可证>>.
(九)办理新办企业的工商注册、登记、发照.
(十)发放企业法人代码证书.
(十一)负责房地产权的初始登记、变更登记、注销登记以及房地产他项权利的登记,发放<<房地产权证>>.
(十二)直接办理干部、职工的录用和调配,代办、代发暂住证.
管委会行使前款权限,事后应当报有关职能部门备案.
第五条 经济功能区内建设项目的<<消防许可证>>和<<消防验收意见书>>可以委托管委会代为办理,市消防部门在受理管委会的上报材料后,应当在5个工作日以内给予批复.
第六条 经济功能区的下列事项按有关规定报审:
(一)总体规划;
(二)地价标准;
(三)人员出入境证件的手续
(四)在企业名称商号前直接冠以"珠海市"或"珠海经济特区".
第七条 市政府有关职能部门根据本规定与管委会制订委托代理行使有关职权的实施方案,报市政府批准后实施.
第八条 市政府有关职能部门依据国家、省、市的有关法律、法规、和规章对经济功能区的工作进行指导、监督和检查,对违法违纪行为进行查处.
第九条 珠海高新区三灶科技工业园、珠海高新区南屏科技工业园、珠海高新区白蕉科技工业园、珠海高新区新青科技园参照执行本规定.
第十条 国家、省、市对功能区有特别规定的,从其规定.
第十一条 本规定从颁布之日起执行.
珠海市人民政府办公室
1999年4月9日
厦门市人民政府关于颁发《厦门市鼓励外商投资建设经营港口码头暂行办法》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于颁发《厦门市鼓励外商投资建设经营港口码头暂行办法》的通知
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市鼓励外商投资建设经营港口码头暂行办法》，已经市政府常务会议通过，现予颁发，请认真执行。
附：厦门市鼓励外商投资建设经营港口码头暂行办法
第一条 为吸引外商投资加快港口码头建设，促进港口管理现代化，制定本办法。
第二条 本办法适用于外国、香港、澳门、台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人（以下简称外方投资者）在厦门投资建设经营港口码头。
第三条 本办法所称港口码头，系指在港口区域内进行船舶装卸作业的营业性公用码头或企业专用码头。
第四条 外方投资者投资建设经营港口码头可以采取合资、合作建设经营港口码头的形式，也可以采取独资建设经营专用港口码头的形式。
第五条 合资、合作建设经营港口码头可以现金、实物、工业产权、专有技术等出资或作为合作条件。中方合营者还可以土地和岸线使用权折价出资或作为合作条件。
第六条 合资、合作建设经营港口码头，可以投资建设港口码头的水下基础设施和地面经营设施，也可以向码头所有者租用水下基础设施，仅投资建设港口码头的地面经营设施。
第七条 外方投资者要求港口码头及其设施的工程设计由外国设计单位承担的，可以由外国设计单位承担，但应有中国设计单位参加，并参与设计。
第八条 合资、合作建设经营港口码头企业除经营货物装卸和堆存业务外，也可以经营相关货物的加工整理和包装以及集装箱货物的拆、装箱等业务；经批准，还可以经营与该码头有关的船舶代理业务、货运代理业务、接送货物业务等为船方、货方提供方便的服务项目。
第九条 外商投资建设经营港口码头企业按15％的税率征收企业所得税。经营期在十五年以上的，从获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。
在前款规定免税、减税期满后，纳税仍有困难的，按税收管理权限报批，可以适当延长免税、减税年限。
第十条 外商投资建设经营港口码头企业免征地方所得税。
第十一条 外商投资建设经营港口码头企业，经批准可以采取固定资产加速折旧的办法回收投资。
第十二条 码头用地、堆货场、其他非房屋建筑和道路用地的公用设施费，岸线使用费和土地使用费，根据项目特点，经批准可给予优惠。
第十三条 外商投资建设经营港口码头企业，除代收的有关港口规费外，所建码头的装卸费等费率标准，由企业自定，报厦门市物价主管部门和企业主管部门备案。
第十四条 外商投资建设经营码头企业允许兼营投资较少、建设周期较短、资金利润率较高的项目。
第十五条 外方投资者可以独资建设经营为本企业提供货物装卸服务的专用码头，也可以在其投资开发经营成片土地时，在地块范围内建设和经营为开发区内企业服务的专用港区和码头。
第十六条 本办法自一九九四年十一月一日起施行。
1994年9月30日
关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知
环境保护部
关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知
环办[2012]13号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各铁路局：
为进一步规范铁路建设项目环境影响评价管理，促进铁路建设与环境保护协调发展，根据《环境影响评价法》及有关规定，现就铁路建设项目变更环境影响评价有关问题通知如下：
一、做好铁路建设项目变更的核查
铁路建设项目在设计阶段和开工建设前，或在实施过程中发生变更的变更工程开工前，设计单位和建设单位应对设计和实施方案与环境影响评价文件及其批复进行对照和核查。若工程范围、工程内容以及防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应在项目开工前或变更工程开工前，依法重新报批环境影响评价文件。
二、铁路建设项目重大变动的界定
按功能定位、技术标准、工程内容、环境敏感区等变更情况进行分类，铁路建设项目满足下列任何一类中的任何一项变更，均界定为重大变动：
（一）功能定位
1.客货共线改客运专线或货运专线；
2.牵引方式由内燃改电气化。
(二)技术标准
1.最高运行速度增加超过50公里/小时；
2.列车对数增加30对以上；
3.最大牵引质量增加1000吨以上；
4.有砟轨道改无砟轨道或无砟轨道改有砟轨道。
(三)工程内容
1.线路横向位移超出200米的累计长度超过原正线长度的30%；
2.路基改桥梁或桥梁改路基累计长度超过线路长度的30%；
3.正线长度或单双线长度改变累计长度超过线路长度的30%；
4.车站数量、位置或规模发生重大变动。
(四)环境敏感区
1.因项目变更出现新的重要生态敏感区（国家或省级自然保护区，国家级风景名胜区，饮用水水源保护区等）；
2.因项目变更出现新的城市规划区或建成区；
3.声环境敏感点变化数量超过原敏感点数量的30%；
4.重要敏感区内施工组织变化，引起临时占地面积增加50%以上；
5.重要生态敏感区内路基、长大隧道或桥梁设计发生重大变动。
(五)主要环境保护措施发生重大变动。
（六）经环境保护部与铁道部界定为重大变动的其他变更。
三、铁路建设项目变更重新报批环境影响评价文件的原则
（一）铁路建设项目变更如包括三项或三项以上重大变动的，应开展该建设项目的全面环境影响评价并报批环境影响评价文件。重新开展环境影响评价应执行新的环境标准。
（二）铁路建设项目变更如包括两项以下重大变动的，应开展该建设项目的补充环境影响评价并报批补充环境影响评价文件。除出现新的环境功能区外，补充环境影响评价工作原则上按原批复时的环境标准执行。
（三）铁路建设项目变更不构成重大变动，或虽界定为重大变动，但对环境影响是向有利方向变化的，可纳入竣工环境保护验收一并解决。
二○一二年一月二十一日
