江西省实施《中华人民共和国人民防空法》办法

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上海市政府


上海市票据暂行规定
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为保障票据的正常使用和流通，保护票据关系人的合法权益，促进社会主义有计划商品经济的发展，根据国家的法律、法规，结合本市的实际需要，制定本规定。
第二条 凡在本市范围内签发并流通和付款的票据，依照本规定办理。
第三条 本规定所称的票据，为汇票、本票和支票。
汇票，是出票人签发的、委托付款人在见票时或指定日期无条件支付一定金额给收款人或持票人的票据。
本票，是出票人签发并承诺在见票时或指定日期无条件支付一定金额给收款人或持票人的票据。
支票，是出票人签发的、委托办理支票存款业务的银行在见票时无条件支付一定金额给收款人或持票人的票据。
第四条 企业、事业、机关、团体等单位签发的汇票或本票，称商业汇票或商业本票；银行签发的汇票或本票，称银行汇票或银行本票。
第五条 支票按其支付方式分为现金支票、转帐支票和普通支票。
现金支票可以支付现金，也可以转帐。
转帐支票只能由银行收入持票人帐户。
普通支票不限定支付方式。普通支票左上角加划两条斜线的，为划线支票。划线支票视同转帐支票。在划线支票的两条斜线之间记明银行名称的，为特别划线支票。特别划线支票只能由斜线内记明的银行收入持票人账户。
第六条 票据的使用，不得违反国家的法律、法规。
违反前款规定的，应当追究法律责任。票据的出票人、承兑人、背书人、保证人仍承担票据责任。
第七条 票据的取得，应当给付代价。但因税收、继承、接受捐赠和企业、事业、机关、团体等单位合并、分立等事由而依法取得的票据除外。
因享有合法债权而取得票据的，视为已给付代价。
商业汇票和商业本票的签发，以合法的商品交易为限。
第八条 票据缺少应记载事项之一的，除本规定另有规定外，票据无效。
票据上记有应记载事项以外的事项的，该事项不发生票据上的效力。
第九条 在票据上签章的人，依照本规定和票据的记载事项，承担票据的责任。
票据上如有无民事行为能力人或限制民事行为能力人的签章的，不影响其他签章的效力。
第十条 票据上的签章指签名或盖章，或签名加盖章。
法人的签章，为法人的印章和它的法定代表人或受权人的签章。
第十一条 票据金额应当以文字大写和阿拉伯数字同时记载。两数不符时，以文字大写金额为准。
以防弊机械记载一个票据金额的，视为票据金额的完整记载。
第十二条 票据可以记载下列事项，不作为支付条件：
（一）签发票据的原因或用途；
（二）该票据项下的交易合同号码；
（三）该票据项下的有关单证。
第十三条 商业汇票和商业本票的票据关系人，以在银行开户的法人为限。
第十四条 持票人保全或行使票据权利的行为，应当在票据关系人的营业处所及营业时间办理。票据关系人无营业处所的，应当在其居住处所办理。
第十五条 票据债务人不得以自己与出票人或持票人的前手之间的抗辩事由，对抗持票人。但持票人取得票据有恶意或重大过失的，以及持票人无代价或以不相当的代价取得票据的除外。
第十六条 在票据上伪造签章的，应当追究法律责任。
因伪造签章而使被伪造人或其他票据关系人遭受损失的，承担赔偿责任。
票据上有伪造的签章的，不影响票据上其他真实签章的效力。
第十七条 更改票据上记载事项，应当由原记载人签章证明。
票据金额、票据日期和记明的收款人名称不得更改。更改金额、日期和收款人名称的票据无效。但更改本规定第二十条规定的银行汇票的实际支付金额除外。
第十八条 票据权利在下列期限届满时消灭：
（一）持票人对汇票承兑人和本票出票人的权利，自票据到期日起六个月；
（二）持票人对支票出票人的权利，自出票日起六个月；
（三）持票人对他的前手的追索权，自拒绝证书作成日起三个月；
（四）背书人对他的前手的追索权，自清偿之日或被诉讼之日起三个月。

第二章 汇 票
第一节 出 票
第十九条 汇票除本规定另有规定外，应当记载下列事项：
（一）表明是汇票；
（二）无条件支付的委托；
（三）一定的票据金额；
（四）付款人名称；
（五）付款日期；
（六）付款地点；
（七）收款人名称；
（八）出票日期；
（九）出票地点；
（十）出票人签章。
出票人可以记明以自己为收款人或付款人。
第二十条 银行汇票可以记载一个控制金额和一个实际支付金额。以实际支付金额为票据金额。实际支付金额大于控制金额的票据无效。
第二十一条 付款日期可以按下列形式之一记载：
（一）见票即付；
（二）定日付款；
（三）见票后定期付款。
没有记载付款日期的，视为见票即付。
第二十二条 商业汇票应当由出票人或承兑人或收款人记明收、付款人的开户银行名称和收、付款人的银行帐户名称及帐号。
收、付款人开户银行仅承担按票据的记载事项，将票款收入收款人帐户或从付款人帐户支付票款的责任。
第二十三条 出票人应当担保汇票的承兑和支付。在汇票不获承兑或不获付款时，应当依照本规定第六十一条或者第六十二条规定的金额，负责清偿。
第二节 转 让
第二十四条 汇票除本规定另有规定外，可以流通转让。
第二十五条 出票人在票据上记明不准转让的汇票，不得流通转让。
第二十六条 汇票的流通转让须凭持票人的背书并交付票据。
第二十七条 背书应当记载在汇票的背面或粘单上，由背书人签章，并记明背书日期。
背书未记明日期的，推定其作成于到期日前。
粘单上第一记载人应于汇票 粘单的粘接处盖章。
第二十八条 持票人在转让汇票时，必须在背书中记明被背书人名称。背书必须连续。后一背书的背书人，即为前一背书的被背书人。
持票人应以背书的连续证明其权利。
第二十九条 背书不得附有条件。如记有条件的，其条件视为没有记载，背书有效。
第三十条 背书记明“委托收款”字样的，被背书人有权代背书人行使票据权利，并可以再作委托收款背书。但不得以背书转让票据权利。
第三十一条 背书记明“抵押”字样的，被背书人有权代背书人行使票据权利，并可以按设立抵押权的金额，享有票据权利。
第三十二条 已经拒绝承兑或者拒绝付款的汇票和已逾付款提示期限的汇票，不得再以背书转让。
第三十三条 背书人应当担保汇票的承兑和支付。在汇票不获承兑或者不获付款时，应当依照本规定第六十一条或者第六十二条规定的金额，承担清偿的责任。
第三节 承 兑
第三十四条 汇票的持票人应当在汇票到期日前向付款人提示承兑。
见票后定期付款的汇票，应当在出票日起一个月内提示承兑。
以出票人自己为付款人的汇票，可以由出票人在出票时同时承兑。
第三十五条 汇票的付款人受破产宣告，或者解散、歇业的，持票人无需提示承兑。
第三十六条 汇票的付款人对向他提示承兑的汇票，应当在三日内承兑或者拒绝承兑。
前款承兑期限自汇票送达之日起算。
持票人提示承兑时，应当取得付款人收到汇票的回单。回单上应当由付款人记明汇票送达的日期并签章。
第三十七条 承兑应当记载在汇票正面，记明“承兑”字样和承兑日期，并由付款人签章。
付款人仅在票面签章的，视为承兑。
承兑时未记明承兑日期的，以本规定第三十六条所定期限的最后一日为承兑日期。
第三十八条 承兑不得附带条件。如记有条件，或者改变汇票的应记载事项的，视为拒绝承兑，但承兑人仍应按照所记的条件负责。
付款人不能对汇票金额全部承兑时，视为拒绝承兑。
第三十九条 付款人在承兑后，应当承担到期付款的责任。
第四十条 应当提示承兑的汇票，没有依照本规定第三十四条所定期限提示承兑的，持票人丧失对前手的追索权。
第四十一条 汇票有下列情形之一的，视为不获承兑而遭退票：
（一）持票人依照本规定第三十四条规定提示承兑，付款人明确表示拒绝承兑的；
（二）付款人在本规定第三十六条所定期限过后，仍不承兑的；
（三）付款人未能全部承兑或者承兑记有条件的；
（四）依照本规定第三十五条规定，无需提示承兑的。
第四节 保 证
第四十二条 汇票的债务可以由票据债务人以外的人作保证。
第四十三条 保证人应当在汇票上或者粘单上记明下列事项，并签章：
（一）表示保证的文字；
（二）被保证人的名称；
（三）作成保证的日期；
（四）保证人的名称和地址。
没有记明保证日期的，以出票日为作成保证的日期。
没有记明被保证人的，视为为承兑人保证；未经承兑的，视为为出票人保证。
第四十四条 保证人与被保证人负同一责任。
被保证人的债务即使无效，保证人仍负票据上的责任。但被保证人的债务因票据要式上的欠缺而无效的除外。
第四十五条 保证人清偿票款后，可以行使持票人对承兑人、被保证人和他的前手的追索权。
第五节 付 款
第四十六条 持票人应当按下列规定期限提示付款：
（一）见票即付的汇票，应当在出票日起一个月内，向付款人提示付款；
（二）定日付款和见票后定期付款的汇票，应当在到期日起十天内，向承兑人提示付款。
不依照前款规定的期限提示付款的，持票人丧失对前手的追索权。但承兑人仍承担责任。
第四十七条 汇票的付款人或承兑人有本规定第三十五条规定情形的，持票人无需提示付款。
第四十八条 记有付款人开户银行的汇票，应当向付款人开户银行提示付款。
委托银行通过票据交换所提示付款的，视同付款的提示。
第四十九条 持票人依照本规定第四十六条和第四十八条的规定提示付款时，付款人或承兑人应当按票据金额足额付款。
第五十条 汇票在付款时，应当由持票人在汇票上签收，并将汇票交付付款人或付款人开户银行。
委托银行收款时，由受托银行转帐收入持票人帐户的，视同签收。
第五十一条 付款人或付款人开户银行付款时应当查验汇票背书的连续，但对背书的真伪，不负认定的责任。
第五十二条 到期日前的付款，由付款人或付款人开户银行自行负责。
超过本规定第四十六条规定的提示付款期限向付款人开户银行提示付款的，付款人开户银行不予受理。
第五十三条 付款人依照本规定足额支付票款后，全体票据债务人的责任解除。但付款人付款时有恶意或不按正常业务手续办理，致使票据关系人遭受损失的除外。
第五十四条 汇票有下列情形之一的，视为不获付款而遭退票：
（一）持票人依照本规定第四十六条和第四十八条规定提示付款，付款人或付款人开户银行不能按票据金额足额付款的；
（二）付款人明确表示拒绝付款的；
（三）依照本规定第三十五条、第四十七条规定无需提示付款的。
第六节 追 索 权
第五十五条 汇票因不获承兑或者不获付款而遭退票时，持票人可以对出票人、背书人和汇票的其他债务人行使追索权，但应当提出拒绝证书作为证明。
汇票的各债务人对持票人负连带责任，持票人可以对其中的一人或者数人或者全体行使追索权。
第五十六条 拒绝证书应当由持票人请求拒绝承兑地或者拒绝付款地的公证机关作成。
拒绝证书应当记明：拒绝人和被拒绝人名称、汇票的细节、提示日期或者无从提示的原因、拒绝事由、作成日期，并由公证机关和公证员盖章。
拒绝证书应当在退票日起五日内作成。
第五十七条 以下列方式证明汇票不获承兑或者不获付款而遭退票的，与作成拒绝证书具有同一效力：
（一）付款人或者承兑人在汇票上记明提示日期、拒绝事由、拒绝日期并盖章的；
（二）担当付款的银行在有关凭证上记明承兑人帐户无款支付或者其他退票理由，并退回凭证的；
（三）付款人或者承兑人有本规定第三十五条规定的情形，并有法院或者有关机关文件证明的。
第五十八条 持票人应当在拒绝证书作成之日起二日内，将退票事由书面通知他的前手；前手应当在接到通知之日起二日内书面通知他的再前手。持票人也可以书面分别通知汇票各债务人。
不依照前款规定期限通知的，仍可追索。但因延期通知而造成损失的，怠于通知的人应当负责赔偿。赔偿金额不得超过汇票金额。
第五十九条 前条的通知书可以用任何方式作出，但必须记明汇票细节，并说明该汇票已遭退票。
由邮局递送的通知书，如封面所记被通知人的住所无误，视为已经通知。
主张已按规定期限作出通知的人，应负举证的责任。
第六十条 持票人不在本规定第五十六条所定期限内作成拒绝证书的，丧失对前手的追索权。但承兑人对持票人仍负有责任。
第六十一条 持票人行使追索权时，可以要求下列金额：
（一）被拒绝的汇票金额；
（二）自到期日起至清偿日止，按照中国人民银行规定的流动资金贷款利率计算的利息；
（三）因作成拒绝证书和发出通知所支出的必要费用。
在到期日前清偿的，自清偿日起至到期日止的利息，应当在汇票金额内扣除。
第六十二条 被追索人依照前条规定清偿后，可以向对他承担责任的债务人要求下列金额：
（一）因清偿而支付的全部金额；
（二）前项金额自清偿日起至再追索清偿日止，按照中国人民银行规定的流动资金贷款利率计算的利息；
（三）因发出通知所支出的必要费用。
第六十三条 被追索人清偿时，持票人应当交付汇票和不获承兑或者不获付款的证明，并出具所收利息和费用的收据。
第六十四条 背书人清偿时，可以涂销自己和后手的背书。

第三章 本 票
第六十五条 本票除本规定另有规定外，应当记载下列事项：
（一）表明是本票；
（二）无条件支付的承诺；
（三）一定的票据金额；
（四）付款日期；
（五）付款地点；
（六）收款人名称；
（七）出票日期；
（八）出票地点；
（九）出票人签章。
银行本票可以记载收款人名称，也可以记载以“来人”为收款人，也可以不记载收款人名称。不记载收款人名称的以来人为收款人。
第六十六条 本票除本规定另有规定外，可以流通转让。
不记名本票在转让时，持票人可以在背书中记明被背书人名称，也可以在背书中不记明被背书人名称，也可以不作背书仅交付票据。
商业本票在转让时，必须在背书中记明被背书人名称。
第六十七条 见票后定期付款的本票，应当在出票日起一个月内，向出票人提示见票。
第六十八条 不依照前条规定提示见票的，持票人丧失对前手的追索权。但出票人对持票人仍负有责任。
第六十九条 本票出票人承担与汇票承兑人同样的责任。
第七十条 本规定下列各条关于汇票的规定准用于本票：
（一）出票：第二十一条、第二十二条；
（二）转让：第二十五条至第三十三条；
（三）承兑：第三十四条第一款、第三十五条至第四十一条对本票的见票；
（四）保证：第四十二条至第四十五条；
（五）付款：第四十六条至第五十四条；
（六）追索权：第五十五条至第六十四条。

第四章 支 票
第七十一条 支票除本规定另有规定外，应记载下列事项：
（一）表明是支票；
（二）无条件支付的委托；
（三）一定的票据金额；
（四）付款人名称；
（五）付款地点；
（六）收款人名称；
（七）出票日期；
（八）出票地点；
（九）出票人签章。
支票可以以出票人或者付款人为收款人。
普通支票可以记载收款人名称，也可以记载以“来人”为收款人，也可以不记载收款人名称。不记载收款人名称的以来人为收款人。
第七十二条 支票的付款人以办理支票存款业务的银行为限。
出票人必须在前款付款人处存有足额的资金，并经约定可以用支票支付时，才能签发支票。
第七十三条 支票限于见票即付，不得另行记载付款日期。
第七十四条 没有记载完全而签发的支票，在依照本规定第七十一条规定的应记载事项补齐后，为有效票据。支票的债务人不得以该票据原来没有记载完全为理由，对抗持票人。
未经授权或者超越授权范围而补齐支票的记载事项，致使出票人遭受损失的，补齐人应当负责赔偿，但其补齐事项经出票人追认的除外。
第七十五条 出票人应当担保支票的支付。在支票因不获付款而遭退票时，应当负责清偿。
第七十六条 支票除本规定另有规定外，可以流通转让。
支票在转让时，其背书应当按照下列方式作成：
（一）记名支票的背书，必须记明被背书人名称；
（二）不记名支票的背书，可以记明被背书人名称，也可以不记明被背书人名称；或者不作背书，仅交付票据。
第七十七条 持票人应当在出票日起十日内向付款人提示付款。
第七十八条 付款人在出票人存款足以支付支票金额时，应当依照本规定付款。
第七十九条 支票在本规定第七十七条所定期限内提示付款而遭退票时，持票人可以向出票人或背书人行使追索权，但应当在退票日起五日内请求拒绝付款地的公证机关作成拒绝证书。付款人所出的退票理由单，与拒绝证书具有同一效力。
持票人不在本规定第七十七条所定期限内提示付款，或者不依照前款规定作成拒绝证书的，丧失对前手的追索权。但出票人对持票人仍负有责任。
第八十条 持票人行使追索权时，可以要求被追索人偿付自提示付款日起至清偿日止，按照中国人民银行流动资金贷款利率计算的利息。
第八十一条 支票经持票人提示付款，因出票人存款不足，不获付款时，付款人除退票外，应当对出票人科收支票金额百分之五，但不低于人民币五十元的罚款。
出票人签发的支票，屡次因存款不足，不获付款的，付款人除科收罚款外，有权停止其使用支票。
第八十二条 本规定下列各条关于汇票的规定准用于支票：
（一）转让：第二十五条至第三十条、第三十二条和第三十三条；
（二）付款：第四十八条第二款、第五十条和第五十一条、第五十三条；
（三）追索权：第五十五条第二款、第五十六条至第五十九条、第六十一条第一款（一）和（三）项、第六十二条至第六十四条。

第五章 附 则
第八十三条 本规定所规定的各项期限，依照《中华人民共和国民法通则》第一百五十四条规定，开始的当天不算入，从下一天开始计算。期限的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期限的最后一天，到停止业务活动的时间截止。
本规定所规定的各项期限，可以因不可抗力的原因而中止。不可抗力的原因消失时，期限可以顺延。
第八十四条 本规定下列用语的含义是：
（一）票据关系人。指依照本规定有票据债权、债务关系和票款收受、支付关系的人。
（二）承兑。指汇票的付款人接受出票人的付款委托，同意承担支付汇票金额的义务，而将此项意思表示以文字记载于汇票上的行为。作成承兑的人，称为“承兑人”。
（三）背书。指在票据上所作的以转让票据权利或授予他人一定的票据权利为目的的书面行为。作成背书的人称“背书人”，被记名受让票据或接受票据权利的人称“被背书人”。
（四）前手。指持票人依照本规定而取得票据时在票据上的所有背书人和出票人。在票据不获承兑或不获付款时，前手对其后手有清偿票款的责任。
（五）后手。指持票人依照本规定而转让票据后的所有被背书人。在票据不获承兑或不获付款时，后手对其前手有追索票款的权利。
（六）提示。指持票人向票据承兑人或付款人出示票据，要求承兑或付款的行为。
（七）票据的抗辩事由。指票据债务人主张拒绝履行票据义务的事由。
（八）粘单。指粘附于票据上，以记载票据流通过程中应记载事项的凭证，是票据的书面延伸。
（九）拒绝证书。指证明持票人已依照本规定而作出了保全或行使票据权利的行为，但不获承兑或不获付款的书面文件。
（十）追索权。指票据不获承兑或不获付款，或有其他法定原因致使票据权利无法行使时，持票人可向其前手要求清偿票据金额、利息及有关费用的一种票据权利。
第八十五条 本规定由中国人民银行上海市分行负责解释。本规定的实施细则和办法由中国人民银行上海市分行制定。
第八十六条 本规定自一九八九年八月一日起施行。



1988年6月8日
陕西省人民政府


陕西省行政事业性收费管理办法
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强行政事业性收费管理，保护合法、合理的收费，维护国家机关、企事业单位、其他组织和公民的合法权益，坚决制止乱收费，根据《中华人民共和国价格管理条例》和《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》，制定本办法。
第二条 凡在本省境内实施行政事业性收费的单位均适用本办法。
第三条 行政性收费，是国家行政机关和国家授权行使行政管理职能的单位，实施社会、经济、技术及自然资源监督管理，依据国家法律、行政法规以及省级地方性法规、行政规章收取的费用。
事业性收费，是事业单位向社会提供特定服务，为保障事业开展，依据国家法律、行政法规以及省级地方性法规、行政规章或者有关政策规定收取的费用。
第四条 行政事业性收费管理实行“集中权限，统一管理，分级监督”和“立项从严，标准从低，不为盈利，易于操作”的原则。
省物价局、财政厅是本省行政事业性收费管理的主管部门。
第五条 行政事业性收费按照省人民政府发布的《陕西省行政事业性收费许可证管理办法》的规定实行收费许可证制度，使用统一的收费票据。

第二章 审批权限和程序
第六条 行政事业性收费的审批权限集中在国家和省（不含计划单列市）两级。除国家规定由国务院及国家物价局、财政部审批的收费项目外，省人民政府各部门设置的行政事业性收费项目，报省物价局、财政厅审批。行政性收费中的管理性收费项目由省物价局、财政厅审核后报省人
民政府批准，并报国家物价局、财政部备案；重要收费项目，由省人民政府报国务院批准。
行政性收费标准由省物价局、财政厅核定；事业性收费标准由省物价局、财政厅核定，或者委托地区、市物价局、财政局核定，报省物价局、财政厅备案。
第七条 地、市、县级行政机关所属单位经有关主管部门批准举办的一次性短期（半年以内）培训班，以及经编制部门批准的事业单位开展的确属自愿互利的有偿服务（指不带任何强制性，不附加任何条件的技术、信息服务），其收费标准和具体收费办法委托地区、市物价、财政部门
审批，报省物价局和省财政厅备案。
由省人民政府或省物价局、省财政厅批准立项但不宜由省核定统一收费标准的收费项目，其收费标准可委托地区、市物价、财政部门核定。
地区、市及其以下各级行政机关和事业单位，在正常经费开支范围外编印供内部使用的期刊、文件汇编、资料等，如确因经费不足需收取工本费的，其收费标准委托地区、市物价局、财政局按从低的原则审批，报省物价局和省财政厅备案。
除本办法授权者外，省级各部门，国务院各部门驻陕机构、省以下（含计划单列市）各级地方政府及其所属各部门，均无权设立和审批行政事业性收费项目、制定或调整收费标准。
第八条 国家和省两级行政事业性收费管理权限的划分，按《陕西省行政事业收费管理目录》执行。
第九条 国家管理的行政事业性收费项目，要求调整收费标准、变更收费办法的，由收费的业务主管部门逐级上报国务院业务主管部门审核同意，然后转报国家物价局、财政部审批。
省级管理的全省性行政事业性收费项目，要求调整收费标准、变更收费办法的，由收费的业务主管部门逐级上报省级业务主管部门审核同意后，报省物价局、财政厅审批；局部性收费项目，由地区、市物价、财政部门审核同意后，报省物价局、财政厅审批。
第十条 设立新的收费项目按以下程序申报审批：
以国家法律、法规为依据在全国范围内实施收费的项目，根据国务院有关部门与国家物价局、财政部联合制定的收费办法，由省级业务主管部门提出实施意见，经省物价局、财政厅核定同意后联名发布执行。在实施意见发布前，各地区、市及省级业务主管部门不得越权或单方面转发?
矣泄夭棵诺奈募膊坏靡云湮谰菔凳┦辗选?
以本省地方性法规、省政府规章为依据在全省范围内实施收费的项目，以及国家物价局授权我省制定收费办法的全国性收费项目，由省级业务主管部门提出意见，连同立项依据及调查核算资料，一并报省物价局、财政厅审批。其中，涉及向农民收费的项目，省级业务主管部门须先送省
农业主管部门审查，然后报省物价局、财政厅审批。
各地区、市要求设立的局部性收费项目，由地市业务主管部门提出意见，送同级物价、财政部门审查同意后，连同立项依据及调查核算资料一并报省物价局、财政厅审批。
第十一条 各地区行政公署、市人民政府及其物价、财政部门按照本办法第七条授权审批的收费标准，省政府及省物价局、财政厅认为不适当的，有权予以纠正。
第十二条 国家行政机关和国家授权行使行政管理职能的单位，除国家法律、法规有专门规定者外，办理各项公务不得收费；也不得分解职能，将职责范围内的工作交由下属机构或者另设机构办理，以有偿服务等名义强行收费。
第十三条 社会团体和群众组织除国家法律、法规规定或经批准实行有偿服务、适当收费的项目外，其他活动不得向社会收费。

第三章 收费标准核定原则
第十四条 行政性收费标准的核定原则：
法定规费，按照国家法律、法规规定执行，或者按其规定的原则核定。
管理性收费，根据实施该项管理的合理费用开支与经费来源情况，本着收费所得与经费缺额基本相抵的原则核定。
资源补偿性收费，根据国家法律、法规的规定和经济技术政策以及社会承受能力合理核定。
证照工本费，依据国家法律、法规的规定以及经省人民政府批准制发的证照，其印制经费有来源的，不得收费；印制经费确无来源的，可按从低的原则酌收工本费。国务院和省政府另有规定者除外。证照年检、查验，除国家法律、法规和国务院有规定及省物价、财政部门特批者外，其
他一律不得收费。各地、市和省级各部门自行决定制发的证照，不得收费。
产品质量监督抽查及对商品流通环节的监督检验，不得收费。国务院和国家物价局、财政部、省政府另有规定者除外。
第十五条 事业性收费标准的核定原则：
属于社会福利性质、由财政拨给一定经费的行业，收费标准以收费所得能够弥补其经费缺额为度从低核定。
属于有偿服务性质、经费自收自支的行业，收费标准应本关“打紧费用，合理开支，以收抵支，收支基本平衡”的原则核定。
由财政全额拨款的事业单位，除国家法律、法规规定或经省物价、财政部门特批的项目外，不得收费。

第四章 收费票据和收费资金管理
第十六条 行政事业性收费均须使用省财政厅印制的统一收费票据，或者使用经省财政厅审批由业务主管部门统一印制的专用收费票据。收费票据由收费单位持收费许可证向财政部门领购。每年年终由财政部门对收费票据进行一次清理、统计、检查。
第十七条 各部门、各单位的行政事业性收费，都要及时解缴国库或者专户储存。由财政部门按照所收资金的性质和用途，分别纳入财政预算或预算外资金实行监督管理。

第五章 管理与监督检查
第十八条 各级人民政府要切实加强对行政事业性收费的监督管理。
各级物价部门按管理权限分别负责收费项目及收费标准的审核或审批，收费许可证的核发、审验、更换，有关收费规定执行情况的监督检查。
各级财政部门负责收费票据的监制使用，收费资金的监督管理，以及收费项目和收费标准的会审。
各级业务主管部门负责本办法在本部门的贯彻实施，并协同物价、财政部门实施监督管理。
各级审计、监察部门应当及时对收费和使用情况的合法性进行监督检查。
第十九条 凡有下列行为之一者，属乱收费行为：
一、越权设立和审批收费项目的；
二、越权制定、调整收费标准，擅自扩大收费范围、改变收费办法的；
三、无收费许可证或者持已经失效的收费许可证收费的；
四、未使用规定的收费票据，或者擅自扩大收费票据使用范围的；
五、收费项目已被撤销或者宣布停止执行后，仍继续收费的；
六、巧立名目变相提高收费标准的；
七、未实施管理或未提供服务而收取费用的；
八、滥用行政管理职权，强制企事业单位或个人接受有偿服务的；
九、不按规定挂牌公布主要收费项目及收费标准的；
十、其他违反本办法规定的行为。
第二十条 对有前条行为之一的，由物价检查机构按照《中华人民共和国价格管理条例》和国家物价局及省人民政府的有关规定处理。
隐瞒收费所得、转移收费资金用途以及违反财务管理规定的，由财政部门按照有关法律、法规的规定处理。
地方各级人民政府及其派出机构的收费违法行为，由上一级物价检查机构或者法律、法规规定的行政机关负责检查处理。
第二十一条 各企事业单位、行政机关、群众团体、基层组织和人民群众，对违反本办法规定乱收费者，有权拒绝缴付，并向物价、财政等部门举报。
第二十二条 任何单位和个人对抵制和举报乱收费行为者，不得刁难和打击报复。
对检举、揭发非法收费的单位和个人进行打击报复的，由主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十三条 经营性收费，学会、协会等社会团体收缴会费，不适用本办法。
第二十四条 本办法分别由省物价局、省财政厅按各自的职责负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起实施。省人民政府一九八八年四月八日发布的《陕西省行政事业性收费管理暂行办法》同时废止。各地、各部门现行的有关行政事业性收费的规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。




1992年7月7日