北京市实施《城市居民最低生活保障条例》办法
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北京市实施《城市居民最低生活保障条例》办法
北京市人民政府
北京市实施《城市居民最低生活保障条例》办法
北京市人民政府令
（第５８号）
现发布《北京市实施<城市居民最低生活保障条例>办法》，自２０００年７月１日起施行。
市长 刘淇
２０００年６月２７日
第一条 根据国务院《城市居民最低生活保障条例》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市民政局是本市城市居民最低生活保障工作的主管部门。各区、县民政局负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理和审批工作。
财政、统计、物价、审计、劳动保障、人事等部门分工负责，按照各自职责权限做好城市居民最低生活保障的有关工作。
第三条 实施城市居民最低生活保障制度所需资金，列入各区、县财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专帐管理，专款专用。
第四条 持有本市非农业户口的城市居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于本市当年城市居民最低生活保障标准的，可以申请享受本市最低生活保障待遇。
（一）配偶；
（二）未成年子女；
（三）已成年但不能独立生活的子女；
（四）户口所在地相同的未婚子女；
（五）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；
〔六）民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。
第五条 家庭收入是指家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和，包括下列内容：
（一）工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；
（二）离退休费及领取的各类保险金；
（三）储蓄存款、股票等有价证券及孳息；
（四）出租或者变卖家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、扶养或者抚养费；
（六）继承的遗产和接受的赠予；
（七）其他应当计入的家庭收入。
第六条 下列金额不计入家庭收入；
（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金；市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（二）优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金；
（三）为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
（四）社会组织和个人给予的临时性生活救助金；
（五）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金；
（六）因公致残返城知青的护理费；
（七）在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项社会保险统筹费。
第七条 城市居民最低生活保障标准，按照维持本市城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定；并根据本市经济发展水平和财政承受能力，随着本市生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。
第八条 城市居民最低生活保障标准的确定和调整，由市民政局会同市财政、统计、物价、劳动保障、人事等部门研究制定，报市人民政府批准后，由市民政局向社会公布。
第九条 城市居民申请享受最低生活保障待遇应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）户口簿、居民身份证；·
（三）收入证明；
（四）其它相关证明材料。
机关、企事业单位和社会团体有义务为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。
第十条 申请人持第九条所列材料向户口所在地的居（家）、村委会提出申请，填写《北京市城市居民最低生活保障待遇审批表》；居（家）、村委会采取适当形式公布，征求群众意见，核实后上报街道办事处或者乡（镇）人民政府。未成立居（家）委会的新建居民小区内的申请人，
可以直接向户口所在地的街道办事处或者乡（镇）人民政府提出申请。
街道办事处或者乡（镇）人民政府对上报材料进行审查，对申请家庭的经济状况和生活水平进行调查，将有关材料和初审意见报区、县民政局。
区、县民政局对申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭进行审批，自接到申请人提出申请之日起30日内办结审批手续；对不符合条件的申请人员，应当在30日内书面通知申请人并说明理由。
第十一条 符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，区分下列不同情况享受城市居民最低生活保障待遇：
（一）对无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但其无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民，批准其家庭按照本市当年城市居民最低生活保障标准全额享受。
（二）对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于本市当年城市居民最低生活保障标准的差额享受。
第十二条 城市居民最低生活保障待遇由各街道办事处和乡、镇人民政府以货币形式按月发放；必要时，经区、县民政局批准也可以给付实物。
享受城市居民最低生活保障待遇的对象持有关证件按期到指定地点领取。
第十三条保障对象在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）及时通报家庭人员及收入变化情况，接受定期复审；（二）在就业年龄内的有劳动能力者应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作；每季度向街道办事处或者乡（镇）人民政府提供有关部门出具的就业状况证明，汇报就业情况；
（三）在就业年龄内、有劳动能力且尚未就业者，应当参加其所在的居（家）、村委会组织的公益性社区服务劳动。
第十四条 享受城市居民最低生活保障待遇家庭的人口及收入状况发生变化时，应当按原审批程序办理变更手续；户口迁移时，应当在30日内到原户口所在地区、县民政局办理保障待遇变更手续，逾期不办者重新申请。
第十五条 对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由街道办事处或者乡（镇）人民政府在其户口所在地居（家）、村委会张榜公布。
单位和个人对享受城市居民最低生活保障待遇的家庭有异议的，可以向街道办事处、乡（镇）人民政府或者区、县民政局提出。街道办事处、乡（镇）人民政府或者区、县民政局应当自接到异议之日起30日内核查完毕，情况属实的予以纠正。
第十六条 本办法自2000年7月1日起施行。
2000年6月27日
民用航空维修技术人员学校合格审定规定
中国民用航空总局
民用航空维修技术人员学校合格审定规定
1997年7月28日，中国民用航空总局
发布《民用航空维修技术人员学校合格审定规定》(CCAR-147SE),自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了规范民用航空维修技术人员学校的开办和运营，提高教学质量，培养合格的航空维修技术人员，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国教育法》以及其他有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事民用航空维修技术人员技术基础培训的各级有关学校(以下简称维修学校),均应当按照本规定申请民用航空维修技术人员学校合格证(以下简称维修学校合格证)，并按照本规定开展教学和培训活动。
本规定所称维修学校，是指取得第四条规定的部分或全部专业维修学校合格证的教育培训机构。
未取得维修学校合格证的，不得开办和运营维修学校；在运营过程中，违反维修学校合格审定的要求和其他有关规定的，不得继续运营维修学校。
第三条 中国民用航空总局(以下简称民航总局)对维修学校的合格审定实行统一管理。民航总局科技教育管理部门具体负责维修学校的审定工作，并对维修学校的运营活动实行监督。
第二章 合格审定要求
第四条 民航总局按下列专业类别颁发维修学校合格证：
(一)航空器机体；
(二)动力装置；
(三)航空器机体及动力装置；
(四)航空电子；
(五)航空电气。
第五条 维修学校合格证申请人，应当按照规定格式向民航总局提出申请，并提交下列资料：
(一)拟开设专业类别的教学计划和教学大纲；
(二)拟使用的教学设施、设备及器材等的清单；
(三)教员组成名单，包括教员的学历、职称、年龄、知识结构以及拟教授的课程、执照类别和执照号码等；
(四)预计同时最多可教授的学员数；
(五)维修学校运营管理规则；
(六)民航总局认为必要的其他文件资料。
前款申请，经民航总局科技教育管理部门审定，符合规定的，由民航总局发给维修学校合格证。
第六条 维修学校增加专业类别或者变更合格证载明的内容时，应当依照第五条的规定向民航总局提出申请，经批准后执行。
第三章 教学设施、设备和器材
第七条 维修学校的设施应当与其开设专业及培训学员规模相适应，并符合下列要求：
(一)具有适合于理论教学的、数量足够、并与其他非教学用空间及设施相隔离的专用教室；
(二)在实习区内，具有与实习场所相隔离的专用于存放零部件、工具、器材及类似物品的设施；
(三)具有适合于喷涂及喷漆操作的隔离区域；
(四)设有清洗池及空压除油设备或其他足够的清洗设备的区域；
(五)设有动力装置专业的，应当配备发动机试车设施；设有电子及电气专业的，应当配备防静电区域及设施；设有电子专业的，应当配备防微波区域及设施；
(六)设有隔离的充电间及充电设施；
(七)具有配备足够设备的用于进行各类维修实习的厂房、车间及隔离区域等。
第八条 维修学校用于教学的教室、实验室、实习室和其他设施，在取暖、照明、防火和通风等方面应当符合国家有关标准。
第九条 维修学校的教学设备，应当与所设专业相适应，并符合下列要求：
(一)具备与所设专业的课程实习要求相适应的数量充足、型号合适的机体结构、动力装置、电气设备、电子设备及其零部件。
(二) 具备至少一架能满足教学需要的民用航空器。该航空器应当具有动力装置、螺旋桨、仪表、通信和导航设备及维修技术人员可能要维修或者应当熟悉的其他设备及附件。上述设备不必处于适航状态，但是设备已经损坏的，应当在付诸教学前将其修复至能满足讲课及实习的需要。
(三)供讲课及实习使用的航空器机体、动力装置、航空电气、航空电子设备及零部件等，应当能够满足附件二至附件六所规定的课程要求；其组件应当配备充足，在每个组件上同时实习的学员人数不得超过8人。
第十条 维修学校应当具备足够的器材、工具以及与其所设专业、课程相适应的、用于拆装和维修航空器所需的车间设备、特种工具。上述工具及车间设备应当处于良好状态，以确保教学及实习的需要。
第十一条 维修学校应当具备数量充足、质量较高并能不断更新的航空器维修技术资料。
第四章 教学计划、课程及教员
第十二条 维修学校的教学计划及其课程的设置，应当保证其培训的学员能够胜任所学专业的航空维修人员的工作。
第十三条 维修学校的教学计划应当包括下列内容：
(一)课程设置及教学时数分配；
(二)规定完成的实习项目；
(三)专业课的理论教学与其他教学的比例；
(四)考试及考查计划。
第十四条 教学计划中的教学内容，应当覆盖本规定相应附件所规定的科目及项目，每一项目的教学要求应当达到该项目所指定的教学要求等级。
第十五条 各专业课程的设置，应当不少于下列教学时数，每个学时不得少于45分钟：
(一)航空器机体专业：1150学时(其中基础课400学时，航空器机体专业课750学时)；
(二)动力装置专业：1150学时(其中基础课400学时，动力装置专业课750学时 )；
(三)航空器机体和动力装置专业：1900学时(其中基础课400学时，航空器机体专业课750学时，动力装置专业课750学时)；
(四)航空电气专业：1150学时 (其中基础课400学时，电气专业课750学时) ；
(五)航空电子专业：1900学时(其中基础课400学时，航空无线电系统课程750学时，航空仪表与自动飞行控制课程750学时)。
第十六条 维修学校教员的配备，应当符合下列要求：
（一）担任专业课的教员应当经过本专业一定的实际工作的锻炼；
（二）指导实习的教员应当具有累计不少于两年所教授专业的实际维修工作经历，其水平应当达到民航总局相应的维修人员执照要求；
（三）所有教员应当具有大专(含)以上学历或者取得中级(含)以上技术职称。
第十七条 维修学校除获准的课程教学外，还可以开设航空维修特种课程的教学，但应当报经民航总局批准。
第五章 运营规则
第十八条 维修学校的招生，应当根据国家的有关规定进行。
第十九条 维修学校可以批准具有下列学历的学员，经免修考试合格后免修相应的理论课程：
(一)国家认可的大学、高等专科学校、中等专业学校毕业；
(二)持有维修学校合格证的其他学校毕业。
第二十条 在下列情况下，维修学校可以批准具有与所学专业及课程相关的航空维修技能的学员免修部分实习科目：
(一)具备持有维修学校合格证的其他学校出具的相应证明文件；
(二)通过课程实习科目的免修考试，考试的深度应当等同于本校学员相应课程实习科目的深度。
第二十一条 未经民航总局批准，维修学校的招生规模不得超过合格审定时获准的人数。
第二十二条 维修学校应当根据已获准的教学计划，每完成一门课程，即对学员进行教学计划规定的考试或考查。
第二十三条 维修学校应当制定相应的制度，确定学员的各科最终成绩，并记录学员的出勤及奖惩情况。该制度应当同时注明允许学员因正当理由缺课的时数及补课规定。
第二十四条 维修学校应当建立教学档案，妥善保存每位注册学员的原始记录，内容包括出勤情况、参加考试科目及成绩、免修科目及考试成绩等。上述档案应当自学员学习结束后保存至少两年，以备检查。
第二十五条 维修学校应当做好并保留现行的教学进度表及每一位学员的学习进度记录，以标明学员已完成或将完成科目的学习或实践训练情况。
第二十六条 维修学校应当在学员毕业或中途退学及转学时，提供一份学校领导签署的成绩单。成绩单上应当注明该学员所学的课程及学时、应当接受的实践训练的完成情况以及考试或考查成绩等。
第二十七条 学员未完成规定的全部课程与实践训练的，不得准予毕业。
第二十八条 学员完成所学专业全部课程并经考试合格的，维修学校应当按照国家的及民航总局的有关规定，向学员颁发经认可的毕业证或结业证。
第二十九条 维修学校的教师队伍应当保持相对稳定并不断充实；设施、设备及器材应当保持充足并不断完善，以保证与不断更新的同类维修学校合格审定的要求保持一致。
第三十条 维修学校应当严格遵守经批准专业的教学计划和教学大纲。未经民航总局批准，不得擅自改变现行的教学计划和教学大纲。
第三十一条 未经批准，维修学校不得变更校址。确有需要变更校址的，应当在变更前30天以书面形式报民航总局批准。
第六章 合格证管理
第三十二条 维修学校合格证在被放弃、收留或收缴前，始终有效。
第三十三条 维修学校应当将合格证置于校内明显位置，随时接受检查。
第三十四条 民航总局科技教育管理部门定期或不定期对维修学校的教学质量和运营情况进行检查，以确定其运营是否符合规定的要求。对检查中所发现的问题，维修学校应当及时解决，并将处理情况以书面形式报告民航总局。
第三十五条 有下列情况之一的，由民航总局收留或收缴其维修学校合格证：
(一)经检查发现维修学校现有教员或者设施、设备、器材的任何一项不符合原审定要求的；
(二)连续两次教学质量检查不合格的；
(三)未经批准擅自变更校址的；
(四)中断招生连续两年以上的；
(五)民航总局认为不符合原审定要求的其他情况。
第三十六条 由于发生第三十五条规定的情况，维修学校合格证被收留的，维修学校应当在民航总局确定的期限内纠正其问题。按期纠正的，民航总局发还其维修学校合格证；逾期不纠正的，民航总局收缴其维修学校合格证。
第三十七条 维修学校合格证被放弃、收留或者收缴的，维修学校应当自被放弃、收留或者收缴之日起30天内将其维修学校合格证交回民航总局。
第三十八条 维修学校合格证被收缴的，一年内不得重新申请。自动放弃的，三年内不得重新申请。
第三十九条 未取得维修学校合格证而运营维修学校的，由民航总局责令其停止运营，退还所收费用，并可给予警告，或者处以其非法所得三倍以下（最高不超过三万元）的罚款。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十条 本规定自发布之日起施行。
本规定施行之日前已经运营的维修学校，应当在本规定施行之日起12个月内补办维修学校合格证；逾期未补办申请手续的，按照第三十九条的规定处理。
印发广东省非农业建设依法占用基本农田跨地级以上市补划办法的通知
广东省人民政府办公厅
广东省人民政府办公厅文件
粤府办〔２００７〕６８号
印发广东省非农业建设依法占用基本农田跨地级以上市补划办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省非农业建设依法占用基本农田跨地级以上市补划办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省国土资源厅反映。
广东省人民政府办公厅
二○○七年八月二十日
广东省非农业建设依法占用基本农田跨地级以上市补划办法
第一条 为规范非农业建设依法占用基本农田的补划工作，确保我省基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《广东省基本农田保护区管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田跨地级以上市补划，是指选址确实无法避开基本农田保护区的国家和省能源、交通、水利、军事设施等非农业重点建设项目，经国务院批准占用基本农田保护区内的耕地，而本市范围内没有适宜的耕地可供补划为基本农田，需要在其他地级以上市范围内补划数量和质量与占用的耕地相当的一般耕地为基本农田的行为。
第三条 跨地级以上市补划基本农田工作在省人民政府的统一领导下，由省国土资源厅会同省农业厅、发展改革委组织开展和指导监督。
第四条 非农业建设依法占用基本农田的补划，原则上应在建设项目所在地乡（镇）、县（市、区）或地级以上市范围内进行。对项目占用基本农田的数量较大、当地确实无法完成补划任务的，在确保耕地总量不减少的前提下，可由项目所在地地级以上市人民政府向省人民政府申请跨地级以上市补划。
第五条 基本农田跨地级以上市补划工作必须同时具备以下条 件：
（一）依法占用。占用基本农田须依法经国务院批准。
（二）控制范围。允许申请跨地级以上市补划基本农田的地区，仅限于广州、佛山、东莞、中山等四市。
（三）规模要求。单个建设项目用地依法占用基本农田20公顷以上。
（四）平等有偿。占补双方地级以上市人民政府自愿协商，并达成书面协议。
（五）总量平衡。占补双方耕地保有量任务指标不变，相应核减占用方、增加补划方的基本农田保护区任务指标。
（六）先补后占。拟占用的基本农田应先进行补划，并经省国土资源厅会同省农业厅、发展改革委验收合格后才能占用。
（七）权属不变。补划后的基本农田权属不变。
第六条 补划为基本农田的一般耕地应当符合下列条件：
（一）现状为一般耕地，补划的数量不少于被占用基本农田的数量，质量不低于补划地区耕地的平均水平；
（二）连片面积在3.3公顷以上。
第七条 申报基本农田跨地级以上市补划的程序。
（一）经国务院或省人民政府批准认定的国家和省能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，在建设项目预审前（已通过用地预审的项目在选址确定后、用地报批前），由项目所在地地级以上市人民政府向省人民政府申请跨地级以上市补划基本农田。
（二）省国土资源厅根据各市耕地保有量和基本农田保护任务情况，并征求相关地级以上市人民政府和省有关部门意见后，向省人民政府提出同意或不同意以及推荐拟承担补划基本农田任务的地级以上市名单的建议。
（三）省人民政府批准后，由省国土资源厅冠“经省人民政府同意”字样，向项目所在地地级以上市人民政府下达批复。
（四）项目所在地地级以上市人民政府（以下称委托方）根据省国土资源厅的批复和推荐名单，与拟承担补划任务的地级以上市人民政府（以下称承担方）协商达成委托补划基本农田的意向，并由承担方拟定基本农田补划方案，报省国土资源厅审查。
（五）省国土资源厅在对基本农田跨市补划方案进行审查的基础上，会同省发展改革委、农业厅组织土地规划、区域管理和农业等方面的专家，对调整补划基本农田方案进行论证，包括占用基本农田的必要性，补划基本农田的位置、面积、耕地等级，以及对补划基本农田的整理要求等内容，并向委托方和承担方出具论证意见。
（六）建设项目通过用地预审后，委托方将项目涉及的基本农田补划方案、专家论证意见以及相关建设项目用地材料按法定程序逐级上报国务院审批。
（七）建设项目用地经国务院批准后，由委托方与承担方（或委托国土资源管理部门）签订《委托补划基本农田协议书》，明确双方的义务、权利和责任，并报省国土资源厅备案。
（八）承担补划基本农田任务的地级以上市，应在3个月内将任务逐级下达到相关县（市、区）、镇（乡），具体落实到村委会、村民小组、农户和地块。要按专家论证意见的要求，绘制补划基本农田保护区分布图，进行公告、造册登记、树立标志牌，完善图表数据等档案资料，并对补划的基本农田进行整治，增强地力，保障产出。
（九）基本农田补划任务完成后，由承担方国土资源管理部门会同农业管理部门按有关规定进行初步验收，认为合格的，向省国土资源厅、农业厅、发展改革委提出验收申请，并提交报告、图件、表册等有关文件资料。
（十）省国土资源厅会同省农业厅、发展改革委按照国家和省有关基本农田保护区划定标准和专家组的论证意见和要求，对补划的基本农田进行实地抽查验收。省国土资源厅应于每年年底将本年度的基本农田易地补划情况报省人民政府备案。
第八条 委托方支付给承担方补划基本农田的费用，根据《广东省非农业建设补充耕地管理办法》（省政府令第66号）第十条 第二款规定，按占用基本农田保护区内的耕地每平方米15元的标准执行，并在双方签订的《委托补划基本农田协议书》中明确具体支付方式。补划基本农田的费用纳入预算管理，专款用于耕地开发整理，重点进行农田水利基础设施和耕地质量建设，不得用于弥补行政经费不足。
第九条 国务院批准项目用地后，委托方和承担方应及时办理镇（乡）、县、市土地利用总体规划调整修改的报批、成果备案等手续。
第十条 申报基本农田跨地级以上市补划应提交以下资料：
（一）地级以上市人民政府关于申请基本农田跨地级以上市补划的请示；
（二）建设项目审批、核准或备案文件，以及国家或省重点项目计划文件；
（三）项目选址意见；
（四）本市基本农田保护和耕地后备资源情况；
（五）拟占用基本农田的表册（含地块位置、图斑地类号、面积等）；
（六）标明拟占用基本农田位置的有关乡（镇）土地利用总体规划图（1∶10000）、基本农田保护区分布图（1∶10000）；
（七）占用基本农田的听证材料。
第十一条 基本农田跨地级以上市补划方案包括以下资料：
（一）委托方和承担方签订的委托补划基本农田的意向书；
（二）承担方基本农田保护和耕地后备资源情况；
（三）拟补划基本农田的表册（含地块位置、图斑地类号、面积等）；
（四）标明拟补划的基本农田位置的有关乡（镇）土地利用总体规划图（1∶10000）、基本农田保护区分布图（1∶10000）。
（五）拟对补划的基本农田进行整理的计划和措施。
第十二条 各有关地级以上市人民政府应当制定基本农田跨地级以上市补划的具体实施办法和专项资金使用管理规定。涉及基本农田建设的投资应纳入各级政府投资计划管理，省国土资源厅会同省财政厅对跨地级以上市补划基本农田的专项资金使用管理进行指导监督。
第十三条 本办法自2007年9月1日起施行。
