福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例

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天津市政府


批转市规划局、土地局拟定的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的通知
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市规划局、土地局拟订的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设管理若干规定》，现转发你们，望认真施行。
近年来，我市相继建成了一批环线、放射线，新拓宽一批道路，使城市道路系统日臻完善，城市交通“挤、卡、堵”问题得到缓解，交通运量、运速有所提高，城市规划逐步实现。但是，由于一些部门、单位和个人的法制观念淡薄，致使违章建设、私搭乱占、任意侵占规划控制用地的
现象时有发生。它不仅破坏了城市道路建设的成果，并且给城市管理工作造成了极大困难。对此，各有关部门、单位应高度重视，加强管理，切实保证我市城市总体规划的顺利实施。

关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设管理若干规定
第一条 为保证我市城市总体规划的实施，确保新建和拓宽城市主要道路的社会、经济、环境效益，强化对沿线重点地区的建设管理，依据天津市人民政府一九八八年一月十四日颁布施行的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线管理细则》、《天津市违章建设处理细则
》，拟订本规定。
第二条 本规定适用于以下道路的沿线：（一）环线，包括内环线、中环线、外环线；（二）各条放射线，包括京津公路、普济河道、金钟河路、卫国道、津塘公路、大沽南路、解放南路、红旗南路、复康路、西青道等；（三）新拓宽道路，包括气象台路、友谊路、滨水道、紫金山路
、黑牛城道、建昌道、新开路、华兴街、华昌街、黄河道、机场路、常州道等；（四）新拓宽公路，包括津塘公路、津围公路、京津公路；（五）今后新拓宽、新建、新修的市内主次干道和重要公路。
第三条 沿道路两侧划定如下范围为重点管理地区（以下简称重点地区）：
（一）外环线自道路中心线内侧一百三十三米，外侧五百六十七米范围内。
（二）内环线、中环线、放射线及新拓宽、新建、新修的主次干道、重要公路规划道路红线两侧各一百米范围以内。
第四条 根据国家建设部1987城规字第597号文件规定精神，各区、县人民政府负责对本辖区范围内的重点地区按规划进行控制。对违章活动的管理，要责任层层落实，杜绝违章建设的发生。各区、县的规划建设管理部门接受市规划局、土地局的业务指导并配合工作。
第五条 建设项目的审批权统一集中到市，由市规划设计管理局、土地管理局统一受理审批和报批。
外环线以外拓宽公路两侧重点地区控制范围内，各郊区、县及所属单位的建设项目的前期选址及设计方案，应根据市批准的规划和建设计划，由所在郊区、县规划土地管理办公室预审后报市规划局、土地局审查。经审查同意后，由郊区、县规划土地管理办公室办理核发建设施工执照，
并按市规定的权限办理征地、地籍手续。
非本郊区、县及所属单位的建设项目，均由市规划局、土地局办理建设管理、用地管理事宜。
市规划局、土地局在对建设项目的审批过程中，要与项目所在郊区、县互通信息，请郊区、县参加审查。
重点地区内的一切建设活动，必须到规划土地管理部门办理审批手续、领取建设施工执照后，方准建设。其他任何部门均无权办理。
沿道路两侧现有自然村的建设必须按照市批准的详细规划进行审批。郊区、县辖区范围的其他自然村建设，必须经所在郊区、县规划土地管理办公室按规划审批。其中，外环线内的自然村的沿路建设项目，由所在郊区规划土地管理办公室预审并报市规划局、土地局审批。市区内的自然
村建设，由所在市区规划土地管理处预审并报市规划局、土地局审批。
第六条 重点地区范围内原则上一律不准搭建临时棚、亭、摊、点及其他一切临时建筑物、构筑物。确有必要建设的交通岗亭、检查站管理用房、必要的服务网点以及施工用临时设施等，也必须经所在市区、郊区、县规划土地管理处（办公室）同意并报规划局审查后，方准建设。
第七条 规划道路红线以内架设、埋设各种工程管线，必须由各专业主管部门向市规划局、土地局申请办理审批手续，领取建设施工执照后，方准施工。
第八条 道路两侧规划确定为绿化用地的绿化带、绿化地段，有条件的要尽快建成，近期无条件建成的要严格控制。未经批准不准随意改变绿地性质。内环、中环、外环的绿化要按市批准的规划实施。其他道路（本规定第二条所列道路）红线以外两侧绿化带的宽度为：内环到中环之间
路段原则按五米掌握；中环到外环之间路段原则按二十米控制掌握。沿街单位的院内有条件的一般要临街留出十米绿化用地（从围墙外边线算起）。
第九条 凡未按规定办理审批手续或非本规定指定的审批部门越权拨地、发照以及在施工时随意修改或扩大基地面积的建设均属违章。
违章占地者必须无条件迁腾。违章建筑者一律无条件拆除，并按《天津市违章建设处理细则》从严处理。由此发生的经济责任，未到指定审批部门申请办理手续的由建设单位或个人负责，越权审批的由越权审批单位负责。
第十条 未经规划土地管理部门审批的违章建设项目，银行、工商、税务、卫生等部门不得办理与建设项目有关的任何手续。
第十一条 建设项目竣工后，施工现场必须依据建设施工执照的要求，拆除核准拆除的旧建筑物、构筑物和施工临建等，清理完毕后，由建设单位到规划土地管理部门申请验收，经验收合格后发给验收合格证。
对未领取验收合格证的工程，建设银行不予进行工程结算，有关部门不予供水、供电、供气、供热。
第十二条 承担重点地区内建设项目的设计、施工单位，必须严格按照规划审批的要求设计、施工。没有办理规划审批手续的，一律不准设计、施工。否则，一经查出，由主管部门吊销其设计执照和施工经营执照。
第十三条 本规定自市人民政府批准之日起施行。由市规划局、土地局负责解释并监督实施。

附：道 路 红 线 宽 度 明 细 表

（单位：米）
环 线
路 名 规划宽 起讫点
内环线 50 南开三马路—曲埠道
40 其余路段
中环线 64 卫国道—金钟河大街（红星路）
50 津坝公路—京津公路（勤俭道）
50 其余路段
外环线 50 全线

放 射 线
路 名 规划宽 起讫点 备注
京津公路 60 永定新河桥—南口路
宜白道 50 南口路—外环
金钟河大街 50 中环—外环
卫国道 40 中环—外环
张贵庄路 50 中环—外环
津塘公路 50 内环—外环
大沽南路 50 中环—外环
解放南路 44 大沽南路—陈塘支线
40 陈塘支线—外环
津盐公路 40 中环—外环
红旗南路
延长线 40 中环—外环
复康路 50 中环—外环
铁东路 40 中环—外环
西青道 50 中环—外环
丁字沽三号路 40 中环—外环
芥园西道 40 中环—外环
气象台路 30 紫金山路—营口西道
友谊路 40 中环—黑牛城道
宾水道 40 紫金山路—友谊路
30 友谊路—青少年活动中心
紫金山路 30 津盐路—外环
建昌道 30 中环—外环
黑牛城道 50 红旗路延长线—大沽南路
常州道 20 中环—泰兴路

公 路
路 名 规划宽 起讫点
津塘公路 60 外环—塘沽区（黑猪河）
津围公路 60 外环—围场
京津公路 60 外环—河西务
机场路 50 外环—机场
津港公路 60 外环—新港



1989年7月29日
江苏省南京市政府


南京市城市民兵工作若干规定
南京市政府



第一条 为进一步加强我市城市民兵工作，依据党中央、国务院、中央军委有关民兵工作的指示精神和《民兵工作条例》以及总参谋部、总政治部等国家七部委发布的《关于企业民兵、预备役工作的规定》，制定本规定。
第二条 城市民兵工作是我国国防后备力量的重要组成部分，是民兵建设的重要方面。城市民兵是战时兵员动员重要来源之一，是城市防卫作战、坚持生产、保卫生产、支援战争的一支重要力量，也是平时发展生产、抢险救灾、维护社会治安和建设社会主义精神文明的一支重要力量。


第三条 街道、企事业单位必须根据国家法律法规的规定，完成下列有关民兵、预备役和兵役工作任务：
（一）建立和巩固民兵组织，进行年度组织整顿，适时开展活动；
（二）开展民兵政治思想工作；
（三）完成民兵军事训练任务；
（四）管理、维修民兵武器装备；
（五）组织民兵担负战备执勤，维护本单位正常秩序，配合公安部门维护社会治安；
（六）完成新兵征集任务，落实优抚政策；
（七）进行预备役军官、士兵和动员物资、车船登记，落实战时动员有关准备工作；
（八）设立人民武装部，配备管理专职人民武装干部和民兵干部；
（九）发动民兵、预备役人员带头参加社会主义物质文明和精神文明建设，完成急难险重任务；
（十）组织民兵、预备役人员参军参战，保卫生产，保护群众，支援前线，完成兵员动员和物资、车船等动员任务。
第四条 城市民兵工作实行以块为主、条块结合、条条支持的领导原则。区委、区政府的区人武部对辖区内的民兵工作实行统一领导，市有关部、委、办、局（公司）对所属企业单位的民兵工作要有指导和要求，做到明确分管领导、明确分管处室、明确分管人员、明确工作职责，并积
极支持、协助市、区对民兵工作的统一领导和指挥。
第五条 城市民兵工作坚持党管武装的原则，实行党政共管，分工负责。街道和大、中型企事业单位党委（工委）要每年召开两次议军会议，研究决策民兵工作的重大问题；要设立人民武装委员会，由党委主要领导担任主任，并制定武委会工作职责，落实每年一次的武委会例会制度。


第六条 街道和企业人武部是国防体制的重要组成部分，是开展民兵、预备役工作的一线领导指挥机构。街道和企业单位应按规定设立人民武装部机构，大型企业（公司）下属的分厂（车间），符合设立人武部条件的单位应建立二级人武部，并按照精干、高效的原则配备专职人民武装
干部，不具备建武装部条件但编有民兵组织的单位，应确定分管领导，并配备专（兼）职武装干部。民兵数量较少的单位也可确定一个部门并指定专人负责民兵、预备役工作。已经设立人民武装部机构的单位不得随意撤、并人武部，裁减专武干部。人武部机构变动必须逐级上报由省政府、
省军区批准。
第七条 凡设有人武部机构的大、中型企业实行由企业法定代表人担任第一部长的制度。第一部长在企业党委的领导下，要在抓好经济建设的同时，重视、关心、支持本单位的民兵、预备役工作，将民兵预备役工作纳入企业的目标管理，在人、财、物等方面给予保障，保证民兵、预备
役各项工作任务全面落实。
第八条 街道、企事业单位人武部必须按照上级军事部门的要求建立良好的战备、训练、工作、生活秩序，建立健全各项民兵工作规章制度，加强纪律和命令意识，搞好正规化建设。
第九条 企事业单位凡符合建一个基干民兵排条件的均要建立民兵组织，民兵的年龄为18－35岁，基干民兵的年龄为18－28岁。编入民兵组织的人员须经基层党组织、人武部门审核批准，确保民兵队伍纯洁可靠有较高的军政素质。
第十条 民兵按照便于领导，便于活动，便于执行任务的原则编组，尽可能与生产、行政组织相适应。基干民兵要单独编组；女基干民兵的编组按所在区人武部的要求实施。
建有民兵、交通战备和人民防空队伍的企业单位要按规定分别组建，不得混编，做到一兵一职，各负其责。
第十一条 街道、企事业单位要按规定搞好每年一次以基干民兵为重点的民兵组织整顿工作，调配干部 ，做好新老民兵的出入转队，搞好思想教育，增强全民国防意识。要根据市场经济的新特点，针对企业人员变动大、流向广的特点，加强民兵组织的动态管理，适时调整民兵组织，? 繁Ｃ癖游槲榷涫怠? 第十二条 街道、企事业单位要根据军事部门的要求，建立民兵应急分队，配齐配强民兵干部，配备必要的武器装备和通信、防爆等器材，组织适应性的训练和演练，提高执行急难险重和突发事件的能力。
第十三条 各级地方党委、政府和企事业单位，要确保民兵军事训练工作的落实。民兵的军事训练，由区人民武装部统一组织实施，在民兵训练基地（中心）进行规范化集中训练。参训人员到训率不低于98％；训练合格率不低于95％；合格兵员储备率不低于95％。
第十四条 企事业单位应积极组织技（职）校生的军事训练，按照民兵训练大纲进行训练，考核合格的可编入民兵组织。
第十五条 民兵军事训练任务，必须按年度完成。因特殊情况需要调整、减免训练任务的，应按总参谋部［1990］参动字76号文件规定，由区人武部报市人民政府、军分区同意，军分区上报省人民政府、省军区批准，并报大军区备案。调整减免的训练任务，在下1至2年内补训
完成。
第十六条 民兵军事训练经费，按均衡负担的原则，实行以区（县）为单位统筹的办法解决。此办法实施前，仍由区（县）政府、人民武装部和参训单位共同筹措。具体筹措标准由区（县）人民武装部根据训练任务作出预算，报请区（县）政府批准下达各参训单位执行。民兵在参加军
事训练期间，原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变。
第十七条 民兵执行任务时必须在当地党委、政府和军事部门的统一领导下，由军分区、人武部按照“条块结合，以块为主”的原则实施组织指挥。通常实行按级指挥，情况紧急时，上级军事部门也可越级指挥。
第十八条 动用民兵的批准权限
（一）民兵维护正常的生产、工作、生活秩序，在本单位内部执行任务时，由本单位领导批准，报区人武部备案。
（二）民兵不携带武器、器械在本区范围内执行一般维护社会治安任务时，由区人武部报区委同意，报军分区批准。
（三）民兵携带防暴器械执行维护社会治安任务或参加全市性的重大维护社会治安行动，由军分区报市委、市政府同意，报省军区批准。
（四）民兵携带枪支弹药执行维护社会治安任务时，必须报省委、省政府、省军区批准。
（五）民兵执行维护社会治安任务，遇有特殊情况需要采取武力措施时，必须逐级上报，经中央军委批准。
（六）因情况紧急需动用民兵执行任务，来不及按规定程序报批，可由现场主要领导人负责，边行动边报告。
第十九条 民兵政治教育必须坚持以党的基本路线和爱国主义为核心的国防教育为主。主要内容包括：邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线教育；爱国主义教育；国防教育；形势战备教育；时事政策教育；人生观、价值观教育；光荣传统教育；双拥教育；民兵基本知识
教育。
民兵政治教育必须坚持以集中授课为主，以体现兵的内容为主。基干民兵政治教育课每年不少于4次，到课率不低于90％；普通民兵每年不少于2次；年度民兵集中训练每期用于政治教育的时间不少于10％。
要因地制宜开展政治教育。基层民兵政治教育一般应以连、排为单位，条件许可或需要时也可以连或营为单位。要充分利用民兵集中训练、成建制完成突击性任务或组织民兵重大活动等时机，结合征兵、整组以及重要节庆活动开展政治教育。
要建立健全民兵政治教育的各项制度。主要有计划准备制度；领导授课制度；到课登记制度；考评奖励制度；总结交流制度。
第二十条 按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，选拔政治立场坚定、思想作风正派、年纪较轻、身体健康、热爱武装工作、具有一定军事素质的同志担任专职人民武装干部。专武干部主要从部队转业干部、退伍军人、优秀民兵干部和省人民武装学校毕业学员中选配。要加强对专
武干部的培训，不断提高军政素质。
街道人武部长一般由街道办事处领导兼任，也可配专职部长（为街道副职，工委成员），并配专职武装干事。部长、干事的任免由区人武部审批。大中型企业、高等院校等企事业单位人武部第一部长和部长的任免，由所在单位党委研究提出意见，经所在区人武部考核，报南京军分区审
批；副部长以下的专武干部任免，由区人武部审批。企事业单位武装部的正副部长，与本单位中层正、副职同级。其工资、福利、公务费和定级、晋升等问题，按有关规定办理。企事业单位专武干部的专业技术职务由企事业单位评定。
专武干部的工作职责是：负责民兵组织建设和武器装备的管理；抓好民兵政治教育；落实民兵参训人员；带领导兵完成战备、治安执勤任务；发动民兵带头参加两个文明建设；负责民兵、预备役人员登记、统计工作，搞好兵役登记，落实预征对象；协同有关部门做好军烈属的优抚工作
；并负责战时组织动员民兵参军参战、支援前线、保卫后方。
第二十一条 认真开展人武工作创先活动。各级党委、政府、人武部要加强对创先活动的领导，把人武工作创先活动列入本地区、本单位两个文明建设目标一并组织实施，区、街道和厂矿企事业单位要按照党委、政府（行政）领导得力、民兵组织健全巩固、政治工作生动有效、训练战
备任务落实、兵役工作质量优良、武器装备管理良好、以劳养武效益明显、人武部建设过硬的要求，进行考核验收。民兵连、营要按照中央［1991］22号、中办发［1992］13号文件确定的民兵工作“三落实”的要求，开展创先活动。市有关部门组织考评和表彰。凡没有完成人
武工作法定任务或出现重大问题的不得评为市级先进单位。
第二十二条 设有人民武装部的街道和企事业单位要积极开展民兵以劳养武活动。加强对以劳养武活动的领导，建立健全领导和管理机构，各区均要成立以劳养武领导小组及其办公室，对以劳养武工作实行统一管理。要不断增强养武功能。力争通过不断提高以劳养武收益解决民兵工作
的三分之一经费。
第二十三条 要加强对民兵武器装备的管理
（一）配备有民兵武器装备的企业，应当把民兵武器装备管理、维修纳入企业设备保养和安全管理计划，按规定落实保管武器装备所需的库房、安全设施和看管人员。
（二）民兵武器库（室）值班人员不得少于2人，夜间不少于3人，并另有1名人武部干部住库值班，坚持昼夜值班制度，保证武器不失控。
（三）各种装备要严格按照有关规定妥善保管、保养。要建立健全和贯彻各种管理维护制度。做到装备无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。
（四）各武器库（室）均要与当地驻军、公安、武警、消防、保卫等部门及附近民兵组织建立联防，明确信（记）号规定，落实联防人员与处置各种情况的方案。重大节假日或遇有重要情况，要及时召开联防会议，并适当组织必要演练。
第二十四条 各级政府、企业事业单位必须为民兵活动提供必要的经费保障。保障办法可采取政府财政补贴、纳入本单位经费预算、社会筹集、发展以劳养武等多种渠道解决。各级要加强对民兵预备役工作经费的管理，做到专款专用。
第二十五条 对民兵工作成绩突出的单位和个人，应根据《民兵工作条件》并参照解放军《纪律条令》有关条款的规定，给予嘉奖、三等功、二等功、一等功、荣誉称号等项目的奖励。
第二十六条 对符合条件应当参加民兵组织而拒绝参加的，民兵拒绝、逃避军事训练和执行任务经教育不改的，由人民武装部门提请民兵所在单位给予行政处分，或者提请政府有关部门给予行政处罚，并强制其履行兵役义务。
民兵拒绝、逃避参军、参战、支前、维护社会治安等重大任务，或者在执行任务中因玩忽职守造成严重后果的，参照《中华人民共和国兵役法》和《中华人民共和国惩治军人违反职责罪暂行条例》的有关规定处罚。
第二十七条 对违反规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，并责令限期改正。
第二十八条 本规定由南京军分区负责解释。
第二十九条 本规定自颁布之日起施行。



1995年8月29日