国务院办公厅关于我国加入海牙公约和蒙特利尔公约的通知(附英文)
国务院
国务院办公厅关于我国加入海牙公约和蒙特利尔公约的通知(附英文)
国务院
经国务院核准，我国已于一九八0年九月十日加入国际上签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》（简称《海牙公约》）和《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（简称《蒙特利尔公约》），并于加入时声明不受《海牙公约》第十二条第一款和《蒙特利尔公约》第十四条
第一款的约束，声明台湾当局用中国名义对该两公约的签署和批准是非法和无效的。该两公约已于一九八0年十月十日起对我国生效。
自六十年代初以来，国际上以暴力劫持民航飞机和破坏民航设施的事件频繁发生。为制止这类恐怖行动，保卫国际民航安全，国际民航组织于一九六三年主持制订了《关于在航空器内的犯罪和其它某些行为的公约》（简称《东京公约》，我国已于一九七八年十一月，经国务院核准加入
）。随后，又于一九七0年和一九七一年先后制订了《海牙公约》和《蒙特利尔公约》。这些公约对保障民航飞机和设施的安全具有积极意义。
近年来，劫机等恐怖行动在国际上虽已减少，但仍时有发生；我国民航飞机也曾发生三起企图劫机外逃未遂事件。为了保证国际、国内民航班机的运输安全，有效地防止劫持飞机等犯罪行为发生，希望各地区、各有关部门认真执行上述国际公约的有关条款（《海牙公约》和《蒙特利尔
公约》中文译本请见一九八0年第十七号国务院公报，《东京公约》请见民航总局、外交部（78）指际字第591号文件），提高警惕，严格地面安全检查和机上安全保卫工作，严防有人以暴力劫机和破坏民航设施，保证我民航飞行安全。如发生外国飞机被劫持在我国降落等有关涉外事
件，应按我国法律，并结合上述三个公约的有关规定妥善处理。
CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNINGCHINA'S ACCESSION TO THE HAGUE CONVENTION AND THE MONTREAL CONVENTION
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING
CHINA'S ACCESSION TO THE HAGUE CONVENTION AND THE MONTREAL CONVENTION
(November 3, 1980)
Upon approval by the State Council, China acceded on September 10, 1980 to
the Convention Concerning the Checking of the Illegal Hijacking of
Aircraft (hereinafter referred to as "the Hague Convention") and the
Convention Concerning the Checking of Illegal Acts that Jeopardize Civil
Aviation Safety (hereinafter referred to as "the Montreal Convention")
which had been concluded internationally, and declared at the time of
accedence that China shall not be bound by Paragraph 1 of Article 12 of
the Hague Convention and Paragraph 1 of Article 14 of the Montreal
Convention and that the signing and rectification of the Conventions by
the Taiwan authorities in the name of China are illegal and null and void.
The two Conventions became applicable to China on October 10, 1980.
Since the beginning of the 1960s, incidents involving using violence to
hijack civil aircraft and damaging civil aviation facilities have
frequently occurred in the world. In order to check such acts of
terrorism and safeguard the safety of international civil aviation, the
International Civil Aviation Organization presided in 1963 over the
formulation of the Convention Concerning Crimes and Some Other Acts in
Aircraft (hereinafter referred to as "the Tokyo Convention"), to which
China acceded in November 1978 upon approval by the State Council) and,
following that it formulated in 1970 and 1971 successively the Hague
Convention and the Montreal Convention. These Conventions are of positive
significance to protecting the safety of civil aircraft and other civil
aviation facilities.
In recent years, although the incidence of hijacking and other terrorist
acts has been reduced in the world, they do occur occasionally; and on
China's civil aircraft, there have been three attempted hijacking
incidents for the purpose of fleeing the country. In order to ensure the
safety in transport for international and domestic airliners and
effectively guard against the occurrence of hijacking and other criminal
acts, it is hoped that various regions and competent departments earnestly
implement the relevant Articles of the aforementioned international
Conventions (for the translated Chinese version of the Hague Convention
and the Montreal Convention, please see the State Council Bulletin Number
17 of 1980 and, for the translated Chinese version of the Tokyo
Convention, please see the document of the Civil Aviation Administration
of China and the Ministry of Foreign Affairs, Ref.: (78) Zhijizi No. 591),
heighten their vigilance, tighten the ground security check and the on
board security protection measures and strictly prevent any attempt to use
violence to hijack aircraft or damage civil aviation facilities so as to
guarantee the safety in China's civil aviation. In the event that
incidents should occur involving foreign countries such as hijacked
foreign aircraft landing in China, the matter should be handled properly
in accordance with the law of China and with reference to the relevant
provisions of the aforementioned three Conventions.
1980年11月3日
松原市人民政府关于印发松原市城镇职工住房货币分配实施细则的通知
吉林省松原市人民政府
松原市人民政府关于印发松原市城镇职工住房货币分配实施细则的通知
松政发〔2010〕16号
各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：
《松原市城镇职工住房货币分配实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二??一??年七月十九日
松原市城镇职工住房货币分配实施细则
第一章 总则
第一条 为更好地贯彻实施《松原市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 驻松原市中、省直事业单位，在进行住房货币分配时，均执行本细则。
第三条 松原市城镇住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）是实施本细则的主管部门。
第二章 职工住房货币分配内容及住房补贴发放对象
第四条 职工住房货币分配内容包括住房补贴、工龄补贴和住房公积金。
第五条 住房补贴和工龄补贴发放对象是指1998年12月31日前参加工作没有享受住房实物分配（含有补贴的集资房）或住房面积未达到住房控制标准的职工。
第六条 对1999年1月1日以后参加工作的职工，其住房问题采取加大住房公积金缴交比例的办法解决。
第七条 对没有享受住房实物分配的职工按其住房面积控制标准发放住房补贴和工龄补贴。
已购买公有住房（含有补贴的集资房）且达到住房面积控制标准的职工，不发放住房补贴，未达到住房面积控制标准的，按其住房面积控制标准与现有住房面积的差额发放住房补贴和工龄补贴。
第三章 住房补贴发放形式
第八条 1998年12月31日前参加工作的职工的住房补贴和工龄补贴，在职工购房时采取一次性发放。
第九条 职工工龄达到20年的，在购房时可以申请使用住房补贴和工龄补贴。工龄未满20年的职工，在购房时也可以申请使用住房补贴和工龄补贴，经单位同意后按全额发放时，超年限发放的补贴作为借支，在以后工作年限内逐年抵扣。
职工工龄未满20年借支购房后，调离本单位的，其借支的部分由调入单位或本人在调离时一次性归还。
第十条 对停薪留职人员，自办理停薪留职之日起不享受住房补贴和工龄补贴。职工回原单位重新起薪后，从起薪之日起连同停薪留职前工龄合并计算核定住房补贴和工龄补贴。
第十一条 被单位开除、除名和解除合同的职工，取消其住房货币分配资格。
第四章 职工住房货币分配的计算
第十二条 没有享受住房实物分配的职工住房货币分配额=（住房每平方米补贴额+工龄补贴）×职工住房面积控制标准+单位分配职工缴存的住房公积金。
第十三条 未达到住房面积控制标准职工的住房货币分配额=（住房每平方米补贴额+工龄补贴）×（职工住房面积控制标准—职工现住房面积）+单位为职工缴存的住房公积金。
第十四条 职工住房每平方米补贴额和职工年工龄补贴，由市房改办会同有关部门测定，每年公布一次。
2010年松原市城区职工每平方米住房补贴额为500元，年工龄补贴额为4.28元。
第十五条 在职职工工龄补贴=年工龄补贴×（当前年份—职工参加工作当年的年份）。
离退休职工工龄补贴额=年工龄补贴×（离退休当年年份—参加工作当年的年份）。
第十六条 单位为职工缴存的住房公积金=单位为该职工逐年度缴存的住房公积金的累计之和。
第五章 住房补贴资金来源
第十七条 各级财政部门列入当年财政预算的资金。
第十八条 各单位住房建设的资金和自有资金。
第十九条 从售房款中提取不低于25%不高于60%的资金。
第二十条 经同级财政部门批准的自收自支的事业单位和差额拨款单位自筹的资金。
第六章 住房补贴、工龄补贴资金的管理
第二十一条 机关和全额拨款事业单位职工的住房补贴和工龄补贴由各级财政负担，由各单位向市房改办和其同级财政部门提出申请，经市房改办和其同级财政部确认后，由各单位按规定的发放标准向市房改办提供明细表。
第二十二条 市住房公积金管理中心应按市房改办要求对住房补贴资金进行管理，同时接受市住房委员会（房改领导小组）、财政、审计部门的监督。
第七章 住房补贴、工龄补贴资金的使用
第二十三条 购买个人产权住房的可以申请使用住房补贴和工龄补贴。
第二十四条 职工住房补贴的使用程序：
（一）本人提出申请；
（二）职工所在单位审核并提出使用金额；
（三）填写《松原市职工住房补贴资金使用审批表》；
（四）市房改办审批；
（五）市住房公积管理中心依据市房改办批准的《松原市职工住房补贴资金使用审批表》将资金直接划入售房单位，《松原市职工住房补贴资金使用审批表》进入职工住房档案。
第二十五条 市房改办对全市的住房补贴、工龄补贴资金的使用情况进行监督、检查和指导。
第二十六条 各单位住房补贴、工龄补贴的使用，接受职工代表大会和同级财政部门的监督。
第八章 职工住房面积控制标准
第二十七条 职工住房面积控制标准为：地厅级130平方米，县处级110平方米，科级90平方米，科员及一般职工75平方米。
第二十八条 各类人员的技术职称，与行政人员有相对应，高级、中级、初级职称人员分别对应县处级、科级、科员及一般工作人员。
第二十九条 职工住房面积控制标准，按建筑面积计算。
第三十条 职工由于职务或职称变动而引起住房面积控制标准变化的，由职工所在单位重新确定。
第三十一条 职工的住房状况（包括已达到住房面积控制标准、未达标准、无房）由职工所在单位核定。
第九章 职工（个人）住房档案的管理
第三十二条 各单位在进行住房货币分配时，均应该建立职工（个人）住房档案，作为职工住房补贴、工龄补贴的基本依据。
第三十三条 市房改办要加大对全市职工（个人）的房档案工作的管理力度，建立全市职工（个人）住房档案。全市职工（个人）住房档案实行微机管理，职工所在单位及其上级主管部门、房产管理机关和市房改办实行微机联网。
第三十四条 职工住房补贴必须在建立职工（个人）住房档案后方可使用。凡没有建立职工（个人）住房档案的单位或部门，不得向职工出售公有住房和开展集资合作建房工作。
第十章 附则
第三十五条 职工经批准使用的住房补贴、工龄补贴和自己负担的资金购买的住房，其产权归个人所有。
第三十六条 职工办理房屋所有权证时应持以下证件：
（一）《松原市职工住房补贴资金使用审批表》；
（二）个人交款凭证；
（三）住房补贴交款凭证；
（四）房产管理机关要求的其它有关证件。
第三十七条 本细则由松原市房改办负责解释。
第三十八条 本细则自2010年7月1日起施行。
