河南省地质环境保护条例
作者:法律资料网 时间:2024-06-18 03:45:34 浏览:8801
来源:法律资料网
河南省地质环境保护条例
河南省人大常委会
河南省地质环境保护条例
（2012年3月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
目 录
★第一章 总则
★第二章 地质环境保护规划与监测
★第三章 矿山地质环境保护与恢复治理
★第四章 地质灾害防治
★第五章 地质遗迹保护
★第六章 法律责任
★第七章 附则
第一章 总则
第一条 为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保障公民生命财产安全和公共利益，建设生态文明，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事地质环境调查评价与监测，矿山地质环境保护、恢复治理、生态修复，地质灾害防治，地质遗迹保护以及影响地质环境的开发建设等活动，适用本条例。
本条例所称地质环境，是指人类赖以生存和发展的岩体、土体、矿藏、地下水等地质要素和地质作用的总和。
本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
本条例所称地质遗迹，是指在地球演化的地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。
本条例所称地质环境化学污染，是指在矿产资源勘查、开采等活动中，所造成有毒有害物质释放扩散给地质环境造成的污染。
第三条 地质环境保护坚持保护优先、防治结合、谁开发谁治理的原则。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内地质环境保护工作。
县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责，做好地质环境保护的相关工作。
第五条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境的行为进行检举和控告。
第六条 县级以上人民政府应当制定本行政区地质环境保护规划，纳入国民经济和社会发展规划，将地质环境保护经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府应当鼓励和支持地质环境保护的科学研究，普及地质环境保护科学知识，并对在地质环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 地质环境保护规划与监测
第七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当组织开展本行政区域的地质环境调查与评价工作，为编制地质环境保护规划提供依据。
第八条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同发展改革、城乡规划、环境保护、水利、交通运输、旅游、农业、林业、文物等部门和气象主管机构，根据本地区地质环境现状和上一级地质环境保护规划，编制本行政区域的地质环境保护规划以及矿山地质环境保护、地质灾害防治、地质遗迹保护、地质环境监测等专项规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。
修改地质环境保护规划及专项规划，应当报经原批准机关批准。
第九条 地质环境保护规划主要包括以下内容：
(一)地质环境现状与发展趋势；
(二)地质环境保护的基本要求与规划目标；
(三)地质环境保护功能区划分；
(四)地质环境保护的主要任务；
（五）地质环境的恢复治理，地质灾害的预防、控制和治理；
（六）地质环境保护规划实施的保障措施。
第十条 编制和实施城乡规划、土地利用总体规划以及矿产资源、水利、交通、旅游、能源等规划，应当充分考虑地质环境保护要求，避免和减轻对地质环境的破坏。
第十一条 县级以上人民政府国土资源主管部门及有关部门根据地质环境实际情况，建立地质环境监测和地质灾害应急体系，建设并完善地质环境监测设施，对本行政区域内的地质环境状况实施动态监测。
任何单位和个人不得侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施及标志。
第十二条 地质环境监测主要包括以下内容：
（一）地质灾害监测；
（二）矿山地质环境监测；
（三）地下水动态监测；
（四）其他地质环境监测和应急监测。
第十三条 采矿权人应当按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案对矿山地质环境进行动态监测，并将监测资料按规定报送矿山所在地县级人民政府国土资源主管部门。
根据地质灾害危险性评估，工程建设可能引发或加剧地质灾害的，建设单位应当加强监测，发现异常及时采取措施并向所在地县级人民政府国土资源主管部门报告。
第十四条 开采地下水、地热水、矿泉水资源的单位，应当依法经过批准，并按照有关技术规范开展水位、水质、水量、水温动态监测，避免过量开采，防止造成地面沉降和地下水污染。
第十五条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对地质环境监测工作的监督检查，并负责本行政区域地质环境监测资料的保存和分析评价。省人民政府国土资源主管部门应当定期发布全省地质环境公报。
第三章 矿山地质环境保护与恢复治理
第十六条 勘查、开采矿产资源的单位和个人应当保护矿山地质环境，避免和减轻矿山地质环境破坏，防止地质灾害和地质环境化学污染。
第十七条 采矿权申请人应当委托具有相应资质的单位编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，按照采矿权批准权限报县级以上人民政府国土资源主管部门审查。不按要求编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的，国土资源主管部门不得受理其采矿权申请。
在建和已投产的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的，采矿权人应当在国土资源主管部门规定的期限内委托具有相应资质的单位编制。
扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，并报原采矿许可批准机关审查；矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级采矿许可批准机关审查。
矿山地质环境保护与恢复治理方案的主要内容和编制要求，按照国家和省有关规定执行。
第十八条 采矿权人必须履行矿山地质环境恢复治理义务，严格按照经批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案进行恢复治理，恢复治理费用列入生产成本。
矿山地质环境保护与恢复治理工程的设计、施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。
第十九条 对本条例实施前废弃矿山的地质环境恢复治理，能够确定责任人的，由矿山所在地国土资源主管部门督促其依法恢复治理；不能确定责任人的，由矿山所在地县级人民政府组织恢复治理。
县级以上人民政府应当采取措施，鼓励公民、法人和其他组织投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。
第二十条 矿山地质环境恢复治理实行保证金制度。采矿权人应当依照规定缴存矿山地质环境恢复治理保证金。
矿山地质环境恢复治理保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。
矿山地质环境恢复治理保证金的缴存标准，按照开采矿种、开采方式、开采规模、开采年限以及对矿区环境的破坏程度等因素确定。保证金缴存标准、管理和使用的具体办法由省人民政府制定。
第二十一条 矿山地质环境保护和恢复治理坚持边开采边治理的原则。采矿权人对矿山地质环境进行恢复治理，经国土资源主管部门验收达到规定标准的，应当按比例返还矿山地质环境恢复治理保证金及利息。
矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境恢复治理。逾期不履行恢复治理义务或者恢复治理达不到要求的，保证金不予返还，由县级人民政府国土资源主管部门使用该保证金组织恢复治理，恢复治理费用超过保证金的部分由采矿权人承担。
第二十二条 探矿权人在矿产资源勘查活动结束后，应当对其遗留的钻孔、探井、探槽、巷道等进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行恢复治理，消除安全隐患，相关费用列入勘查成本。
第二十三条 县级以上人民政府国土资源主管部门对探矿权人、采矿权人履行矿山地质环境保护与恢复治理义务的情况进行监督检查，相关责任人应当予以配合，并提供必要的资料，如实反映情况。
第二十四条 矿山地质环境恢复治理中，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，可以开发为矿山公园，开发费用由矿山公园权益人承担。
矿山公园的申报、审批和建设按照国家和省有关规定执行。
第四章 地质灾害防治
第二十五条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同发展改革、建设、城乡规划、水利、交通运输等部门和气象主管机构，依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后实施。
年度地质灾害防治方案包括下列内容：
（一）主要灾害点的分布；
（二）地质灾害的威胁对象、范围；
（三）重点防范期；
（四）地质灾害防治措施；
（五）地质灾害的监测、预防责任人。
第二十六条 在地质灾害易发区内进行工程建设，应当委托具有相应资质的单位进行地质灾害危险性评估。项目可行性研究报告、项目申请报告中未包含地质灾害危险性评估内容的，项目建设主管部门不得进行项目审批、核准，国土资源主管部门不得办理用地报批手续。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
第二十七条 对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，建设单位应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
第二十八条 地质灾害易发区的县、乡（镇）、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡（镇）人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
鼓励单位和个人向当地人民政府及相关部门提供地质灾害前兆信息。
第二十九条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构根据地质灾害监测和气象监测预报资料，及时发布地质灾害预报，其他单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。
第三十条 对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。
在地质灾害危险区内，禁止从事爆破、削坡、工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动。
县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。
第三十一条 县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，县级以上人民政府应当成立地质灾害抢险救灾指挥机构，启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。
第三十二条 因自然因素形成的地质灾害，在县级以上人民政府领导下，由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。
跨行政区域的地质灾害，由所跨行政区域的人民政府国土资源主管部门共同组织治理。
第三十三条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任，造成损失的，应当承担赔偿责任。责任不明确的，由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。
对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 地质遗迹保护
第三十四条 下列地质遗迹应当予以保护：
（一）对追溯地质历史具有重大科学研究价值的各类地质剖面和构造形迹；
（二）对地球演化或生物进化具有重要科学研究价值的化石及其产地；
（三）具有重大科学研究或观赏价值的岩溶、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林等奇特地质景观；
（四）具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地；
（五）有独特医疗、保健作用或者科学研究价值的温泉、矿泉以及有特殊地质意义的瀑布、奇泉；
（六）具有科学研究意义的典型地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹；
（七）需要保护的其他地质遗迹。
第三十五条 具有典型意义的地质遗迹，可以建立地质遗迹保护区；具有观赏、科普价值的地质遗迹，可以建立地质公园。地质遗迹保护区和地质公园的设立、建设和管理，按照国家和省有关规定执行。
第三十六条 禁止在地质遗迹保护区、地质公园范围内建设可能对地质遗迹造成污染或者破坏的建（构）筑物。
第三十七条 因科学研究、教学、科学普及或者对古生物化石进行抢救性保护等需要，发掘古生物化石的，应当按照国家规定报有批准权的国土资源主管部门批准。
第三十八条 单位和个人在生产、建设等活动中发现古生物化石的，应当保护现场，并立即报告所在地县级以上人民政府国土资源主管部门。
第三十九条 在地质遗迹保护区、地质公园内开展旅游活动，应当遵守地质遗迹保护区、地质公园的管理规定。
第六章 法律责任
第四十条 违反本条例规定的行为，其他法律法规已有规定的从其规定。
第四十一条 违反本条例第十一条规定，侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施及标志的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状、赔偿或者采取补救措施，可以处一千元以上三万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第十三条规定，采矿权人未按期如实报送矿山地质环境监测资料的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第十七条规定，应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围、开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案并经原审批机关批准的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十八条规定，未按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第二十条规定，未按期缴存矿山地质环境恢复治理保证金的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期缴存；逾期不缴存的，处三万元以上十万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第十七条第二、三款，第十八条，第二十条规定，县级以上人民政府国土资源主管部门对其作出处罚后，仍拒不改正的，原发证机关可以吊销其采矿许可证。
第四十七条 县级以上人民政府国土资源主管部门及其他有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合规定的审批事项予以批准的；
（二）不履行地质环境保护监督管理职责，发现破坏地质环境的违法行为不予查处的；
（三）对已经发现的重大地质灾害隐患未及时报告的；
（四）对已经发现应当保护的地质遗迹没有采取必要保护措施的；
（五）侵占、挪用矿山地质环境恢复治理保证金的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第七章 附则
第四十八条 本条例自2012年7月1日起施行。
云南省伤残抚恤管理实施办法
云南省人民政府
云南省伤残抚恤管理实施办法
第一条 为了规范和加强伤残抚恤管理工作，根据《军人抚恤优待条例》（国务院 中央军委令第413号）、《伤残抚恤管理办法》（民政部令第34号）和《云南省军人抚恤优待规定》（省政府令第148号）等法规规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于具有本省户籍的下列公民：
（一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人；
（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；
（三）因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员；
（四）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；
（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争和见义勇为致残的人员；
（六）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员；
（七）法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。
前款所列第（四）、（五）、（六）项人员，根据《工伤保险条例》认定为工伤的，不再办理因战因公伤残抚恤。
第三条 符合下列情形之一的，应当认定因战致残：
（一）对敌作战负伤致残的；
（二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残，或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；
（三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产、参加处置突发事件、见义勇为致残的；
（四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验致残的。
第四条 符合下列情形之一的，应当认定因公致残：
（一）在工作岗位上遭到非本人责任事故、暴力或者不可抗拒的外力致残的；
（二）因患职业病致残的；
（三）其他因公致残的。
第五条 残疾等级评定包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级和调整残疾等级。
新办评定残疾等级是指对第二条第一款第（一）项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病医疗终结3年内提出申请。
补办评定残疾等级是指现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，退出现役后有档案记载或者原始医疗证明的，根据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公性质、评定残疾等级。
调整残疾等级是指已经评定残疾等级，原残疾情况变化与所评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别。
档案记载是指军人个人正式档案中由其所在部队作出的法定有效的涉及其本人负伤的原始情况、治疗情况及善后处理情况等所作出的书面记载。
原始医疗证明是指军人服役期间因战、因公致残，由原所在部队军以上单位指定的军队医院出具的《病情诊断书》、《出院小结》或者正式病历、正式病情检查、实验分析记录。
第六条 省、县级民政部门应当成立优抚医疗卫生专家小组。专家小组由3名中级以上专业技术职务人员组成，其中高级专业技术职务人员不少于2名，还可以聘请与残情相关的医疗专家。
第七条 审批程序：
（一）申请新办评定残疾等级或者补办评定残疾等级，申请人有工作单位的，向本单位提出书面申请；没有工作单位的，向户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出书面申请。申请调整残疾等级的，申请人直接向户籍所在地县级民政部门提出书面申请。
（二）本单位、乡（镇）人民政府或者街道办事处对申请人提交的相关材料进行初审后，连同审查意见和相关材料报县级民政部门审核。对材料不齐全或者不符合规定要求的，县级民政部门应当于10个工作日内一次性告知申请人。
（三）县级民政部门对符合条件的，应当填写《云南省评定、调整伤残等级审批表》，签发受理通知书，并在受理之日起5个工作日内，告知申请人到州（市）民政部门指定的医疗卫生机构进行伤残检查，并由县级优抚医疗卫生专家小组对检查结果进行鉴定。县级民政部门收到鉴定结论之日起10个工作日内提出意见，连同相关材料报州（市）民政部门审核。
经审查或者鉴定不符合条件的，县级民政部门应当填写《云南省不予评定伤残等级决定书》或者《云南省不予调整伤残等级决定书》，连同鉴定结论（复印件）和申请材料，于20个工作日内退还申请人。
（四）州（市）民政部门应当于收到材料之日起15个工作日内，对符合条件的签署意见，连同相关材料报省民政部门。对不符合条件的，属于本办法第二条第一款第（一）项人员，报省民政部门；属于本办法第二条第一款第（一）项以外的人员，填写《云南省不予评定伤残等级决定书》或者《云南省不予调整伤残等级决定书》，连同鉴定结论（复印件）和申请材料，逐级退还申请人。
（五）省民政部门收到有效材料后，由省级优抚医疗卫生专家小组对鉴定结论进行复核，对符合条件的，逐级通知县级民政部门进行公示，并于收到公示结果后55个工作日内签署审批意见；对不符合条件的，将复核结论和申请材料逐级退还申请人。
第八条 申请新办评定残疾等级应当提交下列材料：
（一）申请书原件；
（二）户口簿和身份证复印件；
（三）单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处证明原件；
（四）县级以上人事编制部门出具的公务员或者参照公务员管理人员因公负伤时的证明原件（人民警察由上一级机关出具因公负伤时的警衔证明原件）；
（五）县级以上军事机关或者政法机关出具的民兵、民工、见义勇为者的证明原件；
（六）两名以上直接见证人的证明材料原件；
（七）入院治疗的原始病历、诊断证明及出院小结复印件（加盖医院印章）；
（八）《云南省评定、调整伤残等级审批表》原件一式三份；
（九）县级优抚医疗卫生专家小组医学鉴定意见原件；
（十）本人近期二寸免冠白底彩色照片4张（人民警察着警服）；
（十一）公示报告原件。
第九条 申请补办评定残疾等级应当提交下列材料：
（一）申请书（精神病患者由其利害关系人代写）原件；
（二）户口簿和身份证复印件；
（三）单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处证明原件；
（四）本人因战因公受伤档案记载或者原始医疗证明原件、复印件各一份（审批后原件退回）；
（五）退役证件或者移交政府安置的相关证明原件、复印件各一份（审批后原件退回）；
（六）州（市）级以上医院对原受伤部位的检查结果原件一份；
（七）县级优抚医疗卫生专家小组医学鉴定意见原件；
（八）《云南省评定、调整伤残等级审批表》原件一式三份；
（九）本人近期二寸免冠白底彩色照片4张（人民警察着警服）；
（十）公示报告原件。
第十条 申请调整残疾等级应当提交下列材料：
（一）申请书（精神病患者由其利害关系人代写）原件；
（二）残疾证原件；
（三）原伤残等级审批材料或者原部队评残材料原件、复印件各一份（审批后原件退回）；
（四）原残情加重，州（市）级以上医院的检查结果原件；
（五）县级优抚医疗卫生专家小组医学鉴定意见原件；
（六）《云南省评定、调整伤残等级审批表》原件一式三份；
（七）本人近期二寸免冠白底彩色照片3张（人民警察着警服）；
（八）公示报告原件。
第十一条 因战因公致残的，县级优抚医疗卫生专家小组根据州（市）级以上医院的检查结果，对照《军人残疾等级评定标准》，出具残疾等级鉴定意见。
精神病的检查，由州（市）级以上民政部门指定的二级以上精神病专科医院作出。职业病、核辐射病的病情检查，由省民政部门指定的有职业病、核辐射病诊断资质的医疗机构作出。
第十二条 申请人对优抚医疗卫生专家小组作出的鉴定结论有异议的，于收到鉴定结论30个工作日内到省民政部门指定的医疗卫生机构进行重新鉴定。
第十三条 残疾等级评定应当在申请人工作单位或者村（居）委会进行公示，时间不少于7个工作日。公示内容包括：致残时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定残疾等级和县级民政部门联系方式。
第十四条 致残部位不能合并评残的，可以先对各部位分别评残。等级不同的，以较高等级定级；两项以上等级相同的，只能晋升一级。
多次致残而伤残性质不同的，以较高等级定性。等级相同的，按因战、因公、因病的顺序定性。
伤残人员以多种不同身份、多次致残的，根据申请人意愿发给一种证件，并在伤残证件变更栏内注明致残的时间和性质，以及合并评残后的等级和性质。
多种不同身份是指伤残人员具有军人、人民警察、公务员或者参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员和其他人员。
第十五条 调整残疾等级应当逐级调整，一次性调整两个等级以上的，应当由省优抚医疗卫生专家小组复核。
第十六条 残疾军人退役转移伤残抚恤关系应当提交下列材料：
（一）申请书（精神病患者由其利害关系人代写）原件；
（二）户口簿、身份证复印件；
（三）《残疾军人证》原件和复印件各一份（审批后原件退回）；
（四）《军人残疾等级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》原件和复印件各一份（审批后原件退回）；
（五）退役证件或者移交政府安置的相关证明原件和复印件各一份（审批后原件退回）；
（六）县级民政部门发函调查，由部队独立师以上后勤部出具的残疾性质和残疾等级证明原件一份；
（七）《云南省伤残抚恤关系转移审批表》原件一式三份。
第十七条 残疾军人退役或者向政府移交的，应当自军队办理退役手续或者移交手续60日内，向户籍迁入地的县级民政部门申请转入抚恤关系。州（市）、县级民政部门应当在15个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项，需要复查鉴定残疾情况或者发函调查的可以延长到30个工作日。
县级民政部门应当对申请转入抚恤关系的残疾军人残疾情况及相关材料进行审查，对符合条件的，将相关材料及《残疾军人证》逐级报省民政部门。省民政部门对符合条件的，在《残疾军人证》变更栏内注明相关信息。
第十八条 县级民政部门对《军人残疾等级评定表》、《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》或者《残疾军人证》记载的残疾情况与残疾等级明显不符的，应当通知申请人到州（市）民政部门指定的医疗卫生机构复查。复查结果与原记载的残疾情况明显不符的，按复查结果重新评定残疾等级或者取消残疾军人资格。伪造、变造《残疾军人证》的，由省民政部门予以没收。
第十九条 伤残人员在本省内转移伤残抚恤关系的，申请人应当持申请书（精神病患者由其利害关系人代写）、迁入地户口簿原件、身份证原件、伤残证原件和《评定、调整伤残等级审批表》复印件、户籍地县级民政部门出具的《云南省伤残抚恤关系转移介绍信》，到迁入地县级民政部门办理相关手续。迁出（入）地县级民政部门同时更新优抚数据。
第二十条 伤残人员被评定为新的残疾等级后，从批准当月起由户籍地县级民政部门按照当地抚恤标准发放残疾抚恤金。
伤残人员转移抚恤关系的，以省民政部门或者县级民政部门批准的时间为准，当年的残疾抚恤金由部队或者迁出地的县级民政部门发放，自第二年起由迁入地县级民政部门按照当地抚恤标准发放。
伤残人员死亡的，从死亡后的第二个月起停发残疾抚恤金。
第二十一条 在省内外异地居住的伤残人员，应当于每年的第三季度内向户籍地县级民政部门提供居住地公安机关出具的居住证明。未按期提交的，由户籍地县级民政部门书面通知其家属或者在当地进行公告，经公告60日后，仍未提供居住证明的，从第二年起停发残疾抚恤金。
第二十二条 伤残人员死亡的，县级民政部门注销原伤残证件，于年底前逐级报省民政部门备案。
第二十三条 伤残人员前往香港、澳门、台湾定居或者出国定居的，户籍所在地县级民政部门在伤残人员证件变更栏注明。
已变更为外国国籍的人员，伤残证件自然失效，不再享受有关伤残待遇。
第二十四条 县级民政部门依据人民法院的判决书或者公安机关发布的通缉令，将具有中止抚恤情形的伤残人员决定中止抚恤，并通知本人或者家属。
第二十五条 中止抚恤的伤残人员刑满释放并恢复政治权利或者取消通缉后，经本人申请，持户口簿、身份证、司法部门的相关证明，由县级民政部门填写《云南省伤残人员恢复抚恤登记审批表》，逐级报省民政部门审批，自批准后的第二个月起恢复抚恤，原停发的抚恤金不予补发；需要重新办证的，按照规定办理。
第二十六条 县级以上民政部门对申报和审批的各种材料、伤残证件应当建立健全登记手续，送达的材料或者证件，应当挂号邮寄或者由申请人亲自签收。
第二十七条 省民政部门受理残疾等级评定和伤残抚恤关系转移以及补办伤残证件的时间为每季度最后7个工作日。
第二十八条 伤残证件因保管不善被损坏的，由申请人向户籍所在地县级民政部门提出书面申请，填写《云南省伤残人员换证补证审批表》，连同损坏旧证，原《评定、调整伤残等级评定审批表》复印件、《换领<中华人民共和国残疾军人证>申报审批表》复印件和本人近期二寸免冠白底彩色照片4张（人民警察着警服），逐级报省民政部门补办伤残证件。
伤残证件遗失的，申请人应当及时告知户籍所在地县级民政部门，并登报声明作废。县级民政部门凭申请书、登报声明、户口簿和身份证复印件以及原《评定、调整伤残等级评定审批表》复印件、《换领<中华人民共和国残疾军人证>申报审批表》复印件和本人近期二寸免冠白底彩色照片4张（人民警察着警服），填写《云南省伤残人员换证补证审批表》，逐级报省民政部门补办。
伤残人员不得私自涂改、转借或者转让本人伤残证件。
伤残证件变更栏和备注，由民政部门填写，其他单位或者个人填写的，证件无效。
第二十九条 本办法具体应用中的问题由省民政厅负责解释。
第三十条 本办法自2010年2月1日起施行。1998年3月30日公布的《云南省〈伤残抚恤管理暂行办法〉实施细则》（云民优字〔1998〕8号）和2008年5月18日公布的《云南省民政厅关于规范全省残疾等级评定和伤残抚恤关系转移工作的通知》（云民优〔2008〕11号）同时废止。
附件：1.云南省评定、调整伤残等级审批表
http://www.yn.gov.cn/image20010518/11068.doc
2.云南省伤残抚恤关系转移审批表
http://www.yn.gov.cn/image20010518/11069.doc
3.云南省伤残人员恢复抚恤登记审批表
http://www.yn.gov.cn/image20010518/11070.doc
4.云南省伤残人员换证补证审批表
http://www.yn.gov.cn/image20010518/11071.doc
5.云南省不予评定伤残等级决定书
http://www.yn.gov.cn/image20010518/11072.doc
6.云南省不予调整伤残等级决定书
http://www.yn.gov.cn/image20010518/11073.doc
7.云南省伤残抚恤关系转移介绍信
http://www.yn.gov.cn/image20010518/11074.doc
律师业务档案保管期限表
司法部
律师业务档案保管期限表
司法部
一、刑事档案：
（一）具有下列情形之一的永久保管：
1．反革命案件判处有期徒刑五年以上的，普通刑事案件判处十五年以上的案件；
2．能反映一定的社会历史情况并有代表性的或有重大影响或对研究律师业务有重大参考价值的典型案件；
3．重大涉外案件；
4．对案件的定罪量刑，律师有重大不同意见的案件；
5．其他需要永久保管的案件。
（二）具有下列情形之一的长期保管：
1．反革命案件判处有期徒刑不满五年（包括判处拘役、管制、剥夺政治权利、免予刑事处分及缓刑）；
2．普通刑事犯罪判处五年以上不满十五年有期徒刑的案件；
3．一般涉外案件；
4．其他需要长期保管的案件。
（三）具有下列情形之一的短期保管：
1．犯罪判处五年以下有期徒刑或给予其他刑事处罚的案件；
2．其他需要短期保管的案件。
二、民事代理档案：
（一）具有下列情形之一的永久保管：
1．房屋、土地、山林、水利（水面）等不动产权益纠纷案件；
2．反映一定社会历史情况有代表性的案件；
3．在全国、本省范围内有重大影响的案件；
4．诉讼标的在五十万元以上的案件；
5．较大的涉外案件；
6．对研究律师业务有重大参考价值的案件。
（二）具有下列情形之一的长期保管：
1．诉讼标的在十万元以上不满五十万元的案件；
2．一般涉外案件；
3．疑难的离婚和离婚涉及子女财产的案件；
4．赡养、抚养案件中需要长期供养生活费的案件；
5．在本地区、本市有重大影响的案件；
6．缺席判决的案件；
7．宣告失踪、死亡的案件；
8．其他需要长期保管的案件。
（三）具有下列情形之一的短期保管：
1．一般民事案件；
2．其他需要短期保管的案件。
三、经济诉讼代理档案：
（一）具有下列情形之一的永久保管：
1．诉讼标的在五百万元以上经济案件；
2．有重大影响的经济案件；
3．重大涉外经济案件；
4．其他需要永久保管的案件。
（二）具有下列情形之一的长期保管：
1．诉讼标的在一百万元以上不满五百万元的案件；
2．一般涉外经济案件；
3．其他需要长期保管的案件。
（三）具有下列情形之一的短期保管：
1．一般经济案件；
2．其他需要短期保管的案件。
四、行政诉讼代理档案：
（一）具有下列情形之一的永久保管：
1．当事人一方是省一级或国家部一级单位的案件；
2．在全国有重大影响的案件；
3．涉及金融、税收、工商、银行、公安等部门的典型案件；
4．其他需要永久保管的案件。
（二）具有下列情形之一的长期保管：
1．当事人一方是厅局一级单位的案件；
2．在本地区、本市有重大影响的案件；
3．其他需要长期保管的案件。
（三）具有下列情形之一的短期保管：
1．一般行政诉讼案件；
2．其他需要短期保管的案件。
五、非诉讼法律事务档案：
（一）法律顾问业务档案一般列为短期保管。但律师担任法律顾问期间另行接受委托承办的具体法律事务，如诉讼代理、仲裁代理、参与调解或办理其他重大法律事务应单独归档，并参照民事诉讼代理、经济诉讼代理、行政诉讼代理中最相类似的条文确定保管期限。
（二）仲裁代理、涉外类业务及其他非诉讼法律事务档案的保管期限，参照本期限表第一、二、三、四项规定中最相类似的条文确定保管期限。
（三）咨询、代书业务档案列为短期保管。
六、其他
（一）凡终止委托的律师业务档案，列为短期保管。
（二）对于未规定保管期限的律师业务档案，由律师事务所（法律顾问处）比照本期限表最相类似的规定提出保管期限的意见，并由同级司法行政机关报上级司法行政机关批准后执行。
1991年9月11日
