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国家经贸委 人事部 劳


国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见
国家经济贸易委员会 人事部 劳动和社会保障部
国经贸企改(2001)230号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、人事厅（局）、劳动保障厅（局），国务院有关部门：
改革国有企业内部人事、劳动、分配制度（以下简称三项制度），是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。为进一步贯彻党的十五届四中全会、五中全会精神，落实《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的要求，推动企业加快建立现代企业制度、切实转换经营机制，对深化企业三项制度改革提出如下意见。
一、深化企业三项制度改革是当前国有企业改革和发展的紧迫任务
近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在三项制度改革方面进行了积极探索，取得了明显成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不适应市场经济发展的要求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争力的提高。当前，要把深化企业三项制度改革作为推进国有企业改革与发展的一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，加大工作力度。
深化企业三项制度改革的工作原则和要求是：做好深入、细致的宣传工作和思想政治工作，引导广大职工转变观念、提高认识，营造深化改革的舆论氛围；充分引入竞争机制，改革的方案做到公平、公正、公开，增加透明度；从实际出发，勇于实践，积极探索适合企业特点的改革方式和办法，务求实效；涉及职工利益的重大改革措施出台，要认真听取职工代表大会意见，维护职工合法权益，确保社会稳定和企业生产经营正常进行。
深化企业三项制度改革的目标是：把深化企业三项制度改革作为规范建立现代企业制度的必备条件之一，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应，能够充分调动广大职工积极性的企业用人和分配制度。尽快形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制。国家重点企业以及各省、自治区、直辖市确定的国有大中型骨干企业，要在深化三项制度改革方面走在前列，率先达到本意见的各项要求；其他企业也要积极创造条件，加快改革步伐，尽快达到本意见的各项要求。
二、建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度
（一）调整企业组织机构。改革不适应市场竞争需要的企业组织体系与管理流程。按照《中华人民共和国公司法》的要求，建立规范的法人治理结构，精减职能部门、减少管理层次、控制管理幅度，使部门之间和上下级之间做到责权明确、信息通畅、监控有力、运转高效。企业管理岗位与管理人员职数的设定，要按照精干、高效原则，从严掌握。
（二）取消企业行政级别。企业不再套用政府机关的行政级别，不再比照国家机关公务员确定管理人员的行政级别。打破“干部”和“工人”的界限，变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员。岗位发生变动后，其收入和其他待遇要按照新的岗位相应调整。
（三）实行管理人员竞聘上岗。管理人员是指企业内部担任各级行政领导职务的人员、各职能管理机构的工作人员以及各生产经营单位中专职从事管理工作的人员。除应由出资人管理和应由法定程序产生或更换的企业管理人员外，对所有管理人员都应实行公开竞争、择优聘用，也可以面向社会招聘。企业对管理人员竞聘的岗位和条件，要根据需要在尽可能大的范围内提前公布，对应聘人员严格考试或测试，公开答辩、公正评价、公示测评结果，按企业制度的竞聘办法决定聘用人员。实行领导人员亲属回避制度，企业财务、购销、人事等重要部门的负责人，原则上不得聘用企业领导人员的近亲属。
（四）加强对管理人员的考评。企业对管理人员实行定量考核与定性评价相结合的考评制度。根据企业经营目标和岗位职责特点，确定量化的考核指标。难以实行定量考核的岗位，要根据经营业绩和工作实绩进行严格考核。对重要岗位上的管理人员要建立定期述职报告制度，并建立考评档案。考评结果的确定，以经营业绩和工作实绩考核为主，参考民主评议意见。
（五）依据考评结果进行奖励或处罚。对年度或任期内考评成绩优秀的管理人员应予以表彰或奖励；对考评成绩达不到规定要求的管理人员，要给予警示和处罚。任期内不称职的，可以通过企业的规定程序予以提前解聘。企业根据实际，可在健全考评制度的基础上，对管理人员实行淘汰制度，真正形成竞争上岗的用人机制。
（六）加强培训，切实提高管理人员素质。对关键、特殊岗位的管理人员要实行持证上岗制度，上岗前进行必要的岗位知识和技能培训。
三、建立职工择优录用、能进能出的用工制度
（一）保障企业用工自主权。企业根据生产经营需要，按照面向社会、条件公开、平等竞争、择优录用的原则，依法自主决定用工数量和招工的时间、条件、方式。除国家另有规定外，任何部门、单位或个人不得强制企业接受人员。
（二）规范劳动合同制度。企业与职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则，签订劳动合同，依法确定劳动关系。企业职工中不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限，所有职工的权益依法受到保护。建立健全劳动合同管理制度，完善管理手段，依法做好劳动合同变更、续订、终止、解除等各项工作，对劳动合同实行动态管理，认真履行劳动合同。职工劳动合同期满，企业应根据考核情况和企业生产经营需要，择优与职工续签劳动合同。
（三）优化劳动组织结构。根据企业生产经营需要，参照国内外同行业先进水平，科学设置职工工作岗位，测定岗位工作量，合理确定劳动定员定额标准，减员增效，不断提高劳动生产率。
（四）推行职工竞争上岗制度。企业中凡具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗。对在岗职工进行岗位动态考核，依据考核结果实行内部淘汰办法；对不胜任工作的人员及未竞争到岗位的人员，企业应对其进行转岗或培训；对不服从转岗分配或经培训仍不能胜任工作的职工，企业可依法与其解除劳动关系。
（五）加强以岗位管理为核心的内部劳动管理。依据国家有关法律法规和企业实际，建立健全企业内部劳动管理的配套规章制度，规范奖惩办法，严肃劳动纪律。对违反企业规章制度和劳动纪律的职工，应视情节轻重按规定予以处理；情节严重的，可以依法解除劳动关系。
（六）多渠道分流安置富余人员。富余人员较多的企业，要采取主辅分离和鼓励职工自己创办独立核算、自负盈亏的经济实体等多种途径，加快人员分流。富余人员未分流前，富余人员能够胜任的工作岗位原则上不再招用新的职工。积极采取有效措施，鼓励富余人员直接进入劳动力市场自谋职业。生产经营遇到严重困难和濒临破产的企业，可依法实行经济性裁员。
（七）建立和完善职工培训制度。企业要形成培训与考核、使用、待遇相结合的激励机制。坚持先培训后上岗的制度，大力开展职工岗前培训。对按规定必须持职业资格证书上岗的职工，应按国家职业资格标准进行培训，使其取得相应的职业资格。加强职工在岗、转岗培训，提高职工素质，增强职工创新能力。
四、建立收入能增能减、有效激励的分配制度
（一）实行按劳分配为主、效率优先、兼顾公平的多种分配方式。企业内部实行按劳分配原则，合理拉开分配档次。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。积极推行股份制改革，在依据有关法规政策进行规范运作的基础上，允许职工通过投资入股的方式参与分配。
（二）改革企业工资决定机制。企业职工工资水平，在国家宏观调控下由企业依据当地社会平均工资和企业经济效益自主决定。企业应严格按照国家有关工资支付的法律法规，按时支付职工工资，不得故意拖欠工资。企业应依法执行最低工资保障制度，保证职工在法定工作时间内提供正常劳动后，获取的工资报酬不低于当地政府规定的最低工资标准。
（三）完善企业内部分配办法。建立以岗位工资为主的基本工资制度，明确规定岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准要与企业经济效益相联系，随之上下浮动。允许企业采取形式多样、自主灵活的其他分配形式。无论哪一种形式，都应该坚持与职工的岗位职责、工作业绩和实际贡献直接挂钩，真正形成重实绩、重贡献的分配激励机制。
（四）运用市场手段调节收入分配。随着分配制度改革的深化，在企业内部分配上逐步引入市场机制，更好地发挥市场对企业工资分配的基础性调节作用。
（五）调整职工收入分配结构。把工资总额中的部分补贴、津贴纳入岗位工资，提高岗位工资的比重。通过调整收入结构，提高工资占人工成本的比重，充分发挥工资的激励功能。按照企业效益和职工的实际贡献，确定职工工资收入，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。
（六）实行适合企业专业技术人员特点的激励和分配制度。对企业专业技术人员实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩（科技成果）定酬的分配办法。对有贡献的专业技术人员可实行项目成果奖励，技术创新和新产品商品化的新增净利润提成，技术转让以及与技术转让有关的技术开发、技术服务、技术咨询所得净收入提成，关键技术折价入股和股份奖励、股份（股票）期权等分配办法和激励形式。企业可采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。对贡献突出的专业技术人才实行重奖，其奖励可在企业技术开发费中据实列支。
（七）完善对营销人员的分配办法。企业根据产品的市场状况和销售特点，确定营销人员的任务、责任和分配办法。营销人员的收入除了依据其完成的销售收入量而定外，还可与其销售经营的实际回款额挂钩。对推销新产品、库存1年以上积压产品或回收逾期1年以上货款效果显著的人员应给予奖励。营销人员的奖励可在销售费用中据实列支。
五、扎实工作，积极稳妥地推进企业三项制度改革
（一）领导重视并认真组织实施。企业要把贯彻落实本意见作为当前转换经营机制、建立现代企业制度的一项重点工作，制定切合本企业实际的改革方案，并认真组织实施。各级政府行使国有资产出资人职能的机构和股份制企业的董事会，要把三项制度改革的成效作为对企业经营管理者考核的一项重要内容。加大推进力度，促进改革到位，努力取得实效。
（二）做好职工的思想政治工作。深化三项制度改革，是一项涉及职工切身利益的重要工作，也是一场深刻的经营管理革命。必须充分发挥企业党组织和工会等群众组织的作用，调动各方面积极性，有针对性地做好职工思想政治工作，引导广大职工转变观念，提高对改革必要性和紧迫性的认识，使职工理解改革、积极参与改革。同时，要保障职工的民主权利，对改革中涉及职工切身利益的重大问题，要审慎对待，认真解决。要关心职工生活，特别要关心困难职工、下岗职工和离退休职工的生活，通过多种途径，解决他们的实际困难，切实保障职工的基本生活，维护社会稳定。
（三）有关部门要支持企业推进内部改革。各地经贸委和人事、劳动保障等部门要积极配合，加强对改革的指导，对改革中出现的一些突出问题要及时沟通研究对策，认真做好组织工作，主动为企业的改革创造条件，在全社会营造良好的改革氛围。要深入企业，帮助解决实际问题。认真总结和推广成功的典型经验，以推动企业三项制度改革不断深入。
本意见适用于国有及国有控股工业企业，其他行业的国有及国有控股企业参照执行。


2001年3月13日
贵州省人民政府


贵州省人民政府令第122号


　　《贵州省军人抚恤优待办法》已经2010年12月21日省人民政府第37次常务会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。


　　　　　　　　　　 省长：赵克志

　　　　　　　　　　　 二〇一〇年十二月三十一日



贵州省军人抚恤优待办法



　　第一章 总 则

　　第一条　为了保障对军人的抚恤优待，维护抚恤优待对象的合法权益，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内对中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和现役军人家属等（以下简称抚恤优待对象）的抚恤优待，适用本办法。

　　第三条　各级人民政府应当重视和加强军人抚恤优待工作。

　　各级人民政府应当保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。军人抚恤优待所需经费，除中央财政承担的部分外，其余部分由本省各级人民政府分级负担，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

　　全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。鼓励社会组织和个人捐助军人抚恤优待事业。

　　第四条 省人民政府民政部门主管全省的军人抚恤优待工作；县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。

　　国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。

　　第五条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章 死亡抚恤

　　第六条　对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由县级人民政府民政部门依据批准或确认机关的证明分别核发《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》，并依照《条例》和本办法享受抚恤。

　　前款所列证件的持有人为1人，由烈士、因公牺牲、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女协商确定；无父母（抚养人）、配偶、子女但有兄弟姐妹的，由兄弟姐妹协商确定，并将协商结果以书面形式告知县级人民政府民政部门；协商不成的，由当地民政部门确定并核发。

　　第七条　遗属持证人户籍所在地的县级人民政府民政部门根据现役军人的死亡性质和死亡时的月工资标准，按《条例》规定发给其遗属一次性抚恤金。

　　第八条 一次性抚恤金按照下列方式发放：

　　（一） 有父母（抚养人）、配偶、子女，且对分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照遗属人数等额发放；

　　（二）无父母（抚养人）、配偶、子女但有兄弟姐妹的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源、且由该军人生前供养的兄弟姐妹。兄弟姐妹两人以上且分配数额协商一致的，按照协商确定的数额发放；协商不成的，按照人数等额发放；

　　军人死亡前有遗嘱的，应当遵照其遗嘱处置其一次性抚恤金。

　　第九条　获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属享受的一次性抚恤金由县级人民政府民政部门按照《条例》规定给予增发。

　　烈士、因公牺牲军人、病故军人生前所在单位获得荣誉称号或立功的，不向遗属增发一次性抚恤金。

　　第十条 符合《条例》规定条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，享受定期抚恤金。申请享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，应当持相关证件到本人户籍所在地的县级人民政府民政部门办理手续。县级人民政府民政部门应当自受理申请之日起30个工作日内予以审查核实，对符合法定条件的，发给《定期抚恤金领取证》，并从批准为烈士、确认为因公牺牲军人和病故军人之日起按国家规定标准向遗属发放定期抚恤金；对不符合法定条件的，应书面说明理由。

　　第十一条　享受定期抚恤金待遇的遗属因户口迁移申请办理定期抚恤金转移手续的，户口迁出地的县级人民政府民政部门应当自受理申请之日起10个工作日内办结，并负责发给当年的定期抚恤金。户口迁入地的县级人民政府民政部门应当自遗属提出定期抚恤金转移申请之日起30个工作日内办理定期抚恤金转移手续，并从次年1月起发给定期抚恤金。

　　跨省转移定期抚恤金领取关系的，户口迁出地县级人民政府民政部门在10个工作日内办结，发放当年的定期抚恤金，并将抚恤关系转移证明逐级送省人民政府民政部门签字盖章。

　　第十二条 县级以上地方人民政府对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，可以增发不低于应领抚恤金的20%或采取其它方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。

　　第三章 残疾抚恤

　　第十三条 依照《条例》和本办法的规定，现役军人或退出现役军人因战致残、因公致残或者因病致残的，根据劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度由重到轻分为一级至十级残疾等级，并享受抚恤。

　　对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的退出现役残疾军人，县级以上地方人民政府可以适当增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。

　　第十四条　退出现役的军人和移交地方政府安置的军队离退休人员，需要认定残疾性质、评定残疾等级的，应当有档案记载或原始医疗证明，并按照民政部《伤残抚恤管理办法》的有关规定申请。对申报残情有异议和申报六级至一级残疾等级的，由省人民政府民政部门组织成立的医疗卫生专家小组进行复查。对符合条件的，经公示无异议后，由省人民政府民政部门批准并发给残疾证；对不符合条件的，应当说明理由。

　　第十五条　退出现役的残疾军人应当持《中华人民共和国残疾军人证》和残疾抚恤关系转移手续，向户籍迁入地的县级人民政府民政部门申请转入抚恤关系，迁入地的县级人民政府民政部门应当进行审查、登记、备案，并逐级报送省人民政府民政部门，各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项；复查鉴定残疾情况的，可以延长到30个工作日。残疾抚恤金从次年1月起，由户籍迁入地的县级人民政府民政部门发放。

　　第十六条 退出现役的残疾军人省内迁移户籍的，应当持其伤残证件和迁入地户口簿向户籍迁出地的县级人民政府民政部门申请办理残疾抚恤转移手续。户籍迁出地的县级人民政府民政部门根据伤残人员申请及其伤残证件和迁入地户口簿，将伤残档案、迁入地户口簿复印件以及《伤残人员关系转移证明》等材料移交迁入地县级人民政府民政部门，并负责发给当年的残疾抚恤金。户籍迁入地的县级人民政府民政部门在收到上述材料和伤残人员提供的伤残证件后，按程序逐级上报省人民政府民政部门登记，并从次年1月起予以抚恤。各级民政部门应当在20个工作日内完成本级民政部门需要办理的事项。

　　退出现役的残疾军人跨省迁移户籍的，按照民政部《伤残抚恤管理办法》的有关规定执行。

　　第十七条　退出现役的一级至四级残疾军人，由国家供养终身，实行集中供养或分散安置。分散安置的，原则上回入伍前原征集地或配偶居住地进行安置。

　　第十八条 一级至四级残疾军人退出现役后，符合下列条件之一的，经省人民政府民政部门批准后，由荣誉军人康复医院集中供养：

　　（一）因残疾原因需要经常医疗处置的；

　　（二）日常生活需要护理，不便于分散安置照顾的；

　　（三）独身一人不便分散安置的。

　　集中供养的退出现役一级至四级残疾军人不享受护理费，家属原则上不随院。

　　集中供养后，经过康复要求分散安置的，由入伍前原征集地或配偶居住地的县级人民政府民政部门予以接收安置。

　　第十九条 由国家下达安置计划分散安置的一级至四级残疾军人，接收安置地的县级人民政府民政部门应当在接到安置计划后1年内落实供养对象的住房。

　　对分散安置的一级至四级残疾军人的护理费，按照《条例》规定的标准，由县级人民政府民政部门发放，所需经费由同级财政负担。

　　第二十条　退出现役的残疾军人需要配置病理鞋、假肢、代步三轮车等辅助器具的，经本人（精神病患者由其利害关系人）提出申请，由残疾军人户籍所在地的县级人民政府民政部门审核后，按规定报省人民政府民政部门批准后统一配置。

　　第四章 优 待

　　第二十一条　对服现役的义务兵家庭，由入伍时的户籍所在地县级人民政府民政部门凭《优待安置证》给予优待。对从高校应征入伍服现役的义务兵贵州籍在校大学生家庭，由该大学生入学前户籍所在地县级人民政府民政部门按照国家对当地有关义务兵家庭优待的规定给予优待。对义务兵家庭的优待标准不低于当地平均生活水平。

　　对在青藏高原和条件艰苦的边防、海岛服役的义务兵,应适当增发其家庭的优待金。增发比例由县级人民政府确定。

　　第二十二条 退出现役的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人，烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在乡退伍红军老战士、红军失散人员、参战参核退役人员，属于重点优抚对象。

　　对重点优抚对象实行医疗保障。重点优抚对象在所在地医疗机构就诊时，凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。鼓励和引导医疗机构自愿减免挂号费、诊查费、注射费、输液费、检查费、手术费、床位费有关医疗服务费用。重点优抚对象医疗优惠办法，由省人民政府民政、财政、物价和卫生部门联合制定。

　　第二十三条 县级以上人民政府应当将重点优抚对象医疗补助资金纳入同级财政预算，从同级使用的福利彩票公益金中合理安排部分资金用于优抚对象的医疗保障。引导慈善资金投向优抚医疗保障。

　　第二十四条　残疾军人因旧伤复发需到外地治疗的，应当由当地医疗保险经办机构指定医院出具转院治疗意见书，报其所在单位或户籍所在地县级人民政府民政部门审核，并协商医疗保险管理机构或工伤保险管理机构同意。有工作单位的残疾军人的交通、食宿费用，由其所在单位按公（工）伤保险待遇办理。无工作单位的，其交通、食宿费用由县级人民政府民政部门给予补助。

　　第二十五条 一级至四级残疾军人的配偶，符合条件的，当地就业服务机构应当优先落实就业扶持政策，帮助和指导其就业。

　　第二十六条 民航、铁路、长途公共汽车站等单位应当设立现役军人、残疾军人服务窗口。现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车、国内民航客机，残疾军人享受减收正常票价50%的优待。残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具。现役军人乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具，有关城市人民政府应当制定具体优惠办法。现役军人和残疾军人免费使用公厕。

　　第二十七条 现役军人、残疾军人凭有效证件免费参观游览省内自然保护区、风景区、公园等旅游区（点）和博物馆、纪念馆、文物保护单位等，免费到图书馆阅览图书。上述管理单位应当在醒目位置设置免费标志牌。

　　第二十八条 国家机关、事业单位、国有企业以及国有控股和国有资本占主导地位的企业录用人员时，同等条件下应当优先录用退役士兵。

　　第二十九条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，参战参核退役人员享受以下住房优惠待遇：

　　(一)符合国家和省规定的购买经济适用房条件，申请购买经济适用房的，应当优先予以解决；

　　(二)其家庭住房困难，申请廉租住房的，应当按国家和省廉租住房规定优先予以解决；居住公房，且依靠抚恤补助金生活的，其租金按照廉租住房租金标准给予优待；
　
　　（三）居住农村的抚恤优待对象，生活特别困难需要建房的，由县、乡人民政府和基层组织给予必要的物资帮助、人力支持和资金补助。

　　第三十条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女接受教育时，依法享受国家和省规定的教育优待。

　　第三十一条 未参加工作，且符合下列条件的复员军人，经其户籍所在地的县级人民政府民政部门批准后，按照规定标准给予在乡复员军人定期定量补助：

　　(一)1954年10月31日开始试行义务兵役制前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军的；

　　（二）持有复员退伍军人证件或者经组织批准复员的有效证明材料的。

　　在乡复员军人的定期定量补助标准，由县级人民政府民政部门根据当地平均生活水平确定，并按不低于上年农民人均纯收入增长比例予以增长。

　　第三十二条 未参加工作，在服役期间患病、尚未达到评定残疾等级条件的退伍军人，退伍档案中有部队军以上单位指定医院做出相关医疗结论或原始病历的退伍军人，经其户籍所在地县级人民政府民政部门批准后，给予带病回乡退伍军人生活补助。

　　第三十三条 1954年11月1日以后入伍，并参加过对敌作战，现居住农村和城镇，无工作单位，且家庭生活困难的退役人员，经其户籍所在地县级人民政府民政部门批准后给予参战退役人员生活补助。

　　第三十四条 对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村或城镇无工作单位的参加过核试验的退役人员，经其户籍所在地县级人民政府民政部门批准后，给予参核退役人员生活补助。

　　第三十五条 对依靠定期抚恤金生活仍有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人和生活困难的在乡复员军人、带病回乡退伍军人和参战参核退役人员，其户籍所在地县级人民政府应当优先将其纳入城乡社会救助制度保障范围，给予救助。

　　第三十六条 经军队师（旅）级以上单位政治机关批准的随军家属，随军前有工作单位的，部队所在地人民政府人力资源和社会保障部门应当协助办理其人事劳动关系转移事宜。随军前没有工作单位的，部队所在地的就业服务机构应当为随军家属做好就业服务工作，提供职业介绍和培训，指导和推荐就业。

　　第三十七条 有用工需求的单位，在同等条件下优先安置随军家属就业。有条件的地区，对招用随军家属的企业事业单位，可以给予一定的经费补助。随军家属确因企业破产、停产等原因失业的，可按规定享受失业保险待遇，在享受失业保险期间，按照就业服务机构有关规定提供免费职业指导和职业介绍，对进行失业登记的随军家属提供免费职业培训，并在同等条件下优先推荐其再就业。

　　第五章 法律责任

第三十八条 县级以上人民政府民政部门或者其他有关部门违反本办法有关规定，未在规定期限内或未按规定程序发放有关证明书、《定期抚恤金领取证》、抚恤优待金，办理定期抚恤金领取手续和死亡、残疾抚恤关系迁出迁入手续或者评定残疾等级、调整残疾等级以及有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，尚不构成犯罪的，本级人民政府或者上级人民政府有关行政部门应当责令其限期改正，逾期未改正并造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　有关单位未按规定履行职责的，抚恤优待对象可以向其上级机关控告，或者依法申请行政复议。

　　第三十九条 抚恤优待对象被判处有期徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的，取消其抚恤优待资格。

　　第四十条 对采取欺骗手段获取抚恤优待资格的人员，经县级人民政府民政部门审查，逐级报省人民政府民政部门批准后，取消其抚恤优待资格，并由县级人民政府民政部门负责追回已发放的全部抚恤优待款物。对情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十一条 对违反本办法的其他违法行为的处罚，有关法律法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第六章 附 则

　　第四十二条 本办法适用于本省行政区域内的中国人民武装警察部队。

　　第四十三条 抚恤优待对象具有多重抚恤优待身份的，按就高原则享受其中一种身份的抚恤优待。

　　第四十四条 本办法自2011年3月1日起施行。1990年5月16日贵州省人民政府颁布的《贵州省军人抚恤优待实施办法》同时废止。