山东省工商行政管理局关于印发《山东省林权出资登记管理暂行规定》的通知

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全国妇联 教育部、共青团中央、公安部、民政部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、中国关工委


全国妇联 教育部、共青团中央、公安部、民政部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、中国关工委关于在全国开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动的通知


2004-10-25



妇字［2004］39号

　　为贯彻落实《中共中央　国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《意见》)精神，进一步扩大家庭教育的社会宣传，推进家庭教育工作的有效开展，全国妇联、教育部等9部委决定，共同发起在全国开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动(以下简称“双合格”活动)。现通知如下：

　　一、充分认识开展“双合格”活动的重要意义

　　《意见》从确保党的事业兴旺发达和实现中华民族伟大复兴的战略高度，对未成年人思想道德建设作出重大部署，强调家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要作用，要求重视和发展家庭教育，把家庭教育与学校教育、社会教育紧密结合起来。以“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动，是贯彻落实《意见》精神、加强未成年人思想道德建设的重要举措，是促进家庭教育知识传播与实践的有效载体，是各地丰富多彩的家庭教育宣传实践活动在新形势下的发展和创新。各部门一定要充分认识开展“双合格”活动对优化未成年人健康成长环境、推进社会主义精神文明建设的重大意义，增强做好家庭教育工作的责任感和紧迫感，切实加强对“双合格”活动的领导，从各自的职能出发，制定具体可行的活动方案和措施，从思想上高度重视，从资源上切实保障，从行动上狠抓落实。

　　二、准确把握“双合格”活动的主要目标和基本原则

　　“双合格”活动以家庭道德教育为重点，以提高家长素质、帮助家长更新家庭教育观念、掌握科学的家庭教育知识和方法、营造有利于儿童健康快乐成长的家庭环境为目标，以面向基层、服务家庭，因地制宜、突出特色为原则，以自主参与、自我教育、亲子互动、共同提高为特征，通过开展家庭教育宣传、实践和表彰活动，促进家庭教育知识的普及和传播。各地要明确目标，突出重点，丰富内容，创新形式，以“双合格”活动为龙头，上下联动，在全国共同实施“六个一”工程，即：喊响一个“为国教子、以德育人”口号，推出一批家庭道德教育丛书，组建一批家庭教育讲师团，培训一批家庭教育工作骨干，发展一批示范家长学校，表彰一批家庭教育先进典型，引导和激励更多的家长争做合格家长，培养合格人才。

　　三、大力弘扬“为国教子、以德育人”的主旋律

　　“为国教子、以德育人”是“双合格”活动的主题与核心。要围绕这一主题，集中开展强势宣传，大力弘扬家庭道德教育主旋律，把“为国教子、以德育人”的口号在全国叫响，使之走进千家万户，成为广大家长的共识和自觉行动。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体的优势，运用好少儿频道、公益广告、招贴画等宣传途径及各类宣传阵地，抓住节日契机，全方位多角度地开展家庭教育社会宣传，大力宣传未成年人思想道德建设的重要意义，宣传家庭教育在未成年人健康成长中的特殊重要作用，宣传先进的家庭教育理念和知识，宣传“为国教子、以德育人”的好典型好经验，扩大家庭教育宣传覆盖面，努力营造全社会人人关心、人人重视、人人支持家庭道德教育的良好氛围。

　　四、积极倡导家庭教育读书活动

　　家庭教育读书活动是提高家长素质、普及家庭教育知识的有效途径。针对新形势下广大家长在子女教育方面的知识需求，各地要把组织家长多读书、读好书作为“双合格”活动的一项重要内容。要面向家庭，有计划地编写、推荐一批家庭道德教育指导用书和通俗读物，为家长提供更多的精神食粮；依托文化站、图书馆、大众读书会等阵地，为家庭教育读书创造有利条件；通过开展读书交流、读书竞赛等活动，激发家长自觉学习的热情，把更多的家庭教育新观念新知识普及到广大家长中。要把家庭教育读书活动与创建学习型家庭、五好文明家庭结合起来，引导家长树立终身学习的理念，努力提高自身素质，以良好的思想品德为子女作表率。

　　五、广泛开展家庭教育传播行动

　　组织家庭教育讲师团是基层开展家庭教育宣传实践活动的一个创造，在普及宣传家庭教育先进理念和科学知识中发挥了积极作用。各地要继续发展壮大家庭教育讲师团队伍，紧紧依靠专家学者和先进典型的力量，广泛开展以组织巡回演讲为主要形式的家庭教育传播行动。要面向社区，面向农村，面向厂矿，继续组织“更新家庭教育观念报告团”和家庭教育讲师团巡回演讲，用通俗的道理、典型的案例和生动的语言，向更多的家长传播家庭教育新知识新理念，推广家庭教育新典型新经验。要依托各级家庭教育学会和研究机构，加强家庭教育的经验总结和应用研究，为家庭教育传播行动提供科学依据。要重视发挥部门优势，动员各方力量，积极参与传播行动，以不同的形式和载体，为普及家庭教育知识作贡献。

　　六、不断壮大家庭教育骨干队伍

　　培养一支高素质的骨干队伍，是做好家庭教育工作的重要保证。各地要把培训家庭教育骨干作为“双合格”活动的基础工作来抓。要运用所属各类教育活动阵地，依托各级家庭教育学会，层层举办家庭教育示范培训班，有计划、有重点地培训一批基层家庭教育工作骨干。通过培训，发展壮大从事家庭教育研究、指导和服务工作的专家队伍、讲师团队伍、宣传工作队伍、专职工作者队伍和社区志愿者队伍，更好地发挥他们在传播家庭教育知识、提高家庭教育水平中的示范、辐射和带动作用。尤其要重视发挥以“五老”为主体的老年志愿者队伍的作用。各有关部门都要运用自身资源，配合开展家庭教育骨干培训工作，在人力、物力、财力上给予实实在在的支持与帮助。

　　七、大力推进家长学校的建设和发展

　　家长学校是传播家庭教育知识、实施家庭教育指导的主阵地。要进一步巩固发展中小学、幼儿园家长学校，突出规范管理、师资培训和教材编写等工作重点，不断提高办学质量和水平。要把家长学校的建设纳入社区文明建设的总体规划，依托社区各类阵地和设施，发挥社区人才优势，积极创建社区家长学校、社区家庭教育指导中心、流动人口子女家长学校等各类家庭教育指导机构，以满足不同群体家庭教育的新需求。针对农村家庭教育的薄弱环节，要大力发展农村家长学校、“留守儿童”家长学校等，为农民提供有效的家庭教育知识帮助。各级儿童活动中心、青少年宫等教育活动阵地都要因地制宜创办家长学校，开通家长服务热线，为广大家庭办实事办好事。

　　八、大力表彰家庭教育先进典型

　　运用典型力量进行示范引导，是家庭教育工作的有效方法。“双合格”活动的一项重要任务就是组织表彰先进工作，树立合格家长典型，总结推广典型经验，推进面上工作开展。明年“六一”将首次对“双合格”家庭教育先进典型进行表彰，拟在全国评选100个“为国教子、以德育人”好家庭，100名“为国教子、以德育人”好家长，100个“双合格”活动“优秀组织奖”，100名家庭教育工作先进工作者，100个家庭教育工作先进集体，并同时命名31个家庭教育示范县。各地要结合实际，制定具体评比条件，层层组织评选表彰，为全国的先进表彰工作做好准备。

　　九、努力形成“双合格”活动的工作合力

　　“双合格”活动是一项群众性精神文明创建活动，必须在党的领导下，依靠政府和社会力量，整合资源，通力合作，创造性地开展工作。各级妇联和有关部门要审时度势，善抓机遇，统筹规划，明确分工，各司其职，密切配合，共同组织实施好“双合格”活动，并把这项活动与　“三优”工程、小公民道德建设计划等活动紧密结合，与学校教育、社会教育紧密结合。要在调查研究的基础上，确定“双合格”活动的重点，从各地的实际出发，增强活动的针对性和科学性，真抓实干、务求实效，使家长和儿童切实受益。要将这项活动纳入妇联及有关部门工作的目标管理，认真组织好活动的检查、评估和考核，及时反馈和交流信息，注重总结基层创造的新鲜经验，确保“双合格”活动持续健康有效开展。



全国“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动组委会成员名单

　　主　任：　黄晴宜　全国妇联副主席、书记处第一书记

　　副主任：　陈小娅　教育部副部长

　　　　　　　张晓兰　共青团中央书记处书记

　　　　　　　陈杰昌　民政部副部长

　　　　　　　蒋作君　卫生部副部长

　　　　　　　潘贵玉　国家人口和计划生育委员会副主任

　　　　　　　胡占凡　国家广播电影电视总局副局长

　　　　　　　闵振环　中国关心下一代工作委员会副主任

　　　　　　　张世平　全国妇联书记处书记

　　委　员：　蒋月娥　全国妇联儿童工作部部长

　　　　　　　杨　进　教育部基础教育司副司长

　　　　　　　刘进喜　共青团中央少年部副部长

　　　　　　　王英斌　公安部宣传局助理巡视员

　　　　　　　戚锦芳　民政部基层政权和社区建设司巡视员

　　　　　　　王志勇　卫生部妇幼保健与社区卫生司助理巡视员

　　　　　　　施春景　国家人口和计划生育委员会宣教司副司长

　　　　　　　王丹彦　国家广播电影电视总局总编室副主任

　　　　　　　陈　田　中国关心下一代工作委员会办公室副主任

　　组委会办公室：　全国妇联儿童工作部

　　主　任：　蒋月娥(兼)



河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
　（第１０１号）


　　《石家庄市旅游业管理办法》已经一九九九年二月十三日第十届人民政府第十八次常务会议审议通过，现予发布。自一九九九年五月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张二辰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年三月二十日


　　　　　　　　　　　　 石家庄市旅游业管理办法

第一章　总则





　　第一条　为促进旅游业的发展，规范旅游业管理，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据《河北省旅游业管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内旅游业管理按本办法执行。


　　第三条　本办法所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施，为旅游者提供交通、游览、餐饮、住宿、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。


　　第四条　各级人民政府应从本地实际出发，把旅游业纳入当地国民经济和社会发展计划，保护和合理开发、利用旅游资源，促进旅游业发展。


　　第五条　旅游业发展应坚持统一规划，适应当地经济建设和社会发展状况，坚持社会主义精神文明和物质文明并重，社会效益、环境效益和经济效益相统一。
　　鼓励社会各界和公民个人从事旅游业开发、建设和经营活动。
　　严禁任何单位或个人从事破坏性开发旅游资源的行为。


　　第六条　石家庄市旅游行政主管部门负责全市旅游业的统一管理、综合协调和指导监督。
　　县级人民政府确定的旅游行政主管部门和各旅游区管理机构，在同级人民政府和市旅游行政主管部门的共同领导下负责本区域的旅游管理工作。
　　计划、建设、工商行政管理等有关部门应按法律、法规规定的职责，协同旅游行政主管部门对旅游业实施管理。

第二章　旅游资源的开发与保护





　　第七条　旅游行政主管部门应会同有关部门依据国民经济和社会发展计划，编制本区域旅游业发展规划草案，报同级人民政府批准。
　　旅游业发展规划经批准后，未经批准机关同意，任何单位或个人不得改变。


　　第八条　编制旅游业发展规划必须从本地区整体产业结构、旅游资源和开发能力的实际出发，坚持科学定位、突出特色、配套发展的原则，并注重与周围旅游区的联网。


　　第九条　旅游业发展规划应包括下列内容：
　　（一）旅游资源及现状；
　　（二）近期和中长期发展目标；
　　（三）主要旅游项目和旅游区总体布置；
　　（四）交通、道路、通信网络体系；
　　（五）社会效益、经济效益；
　　（六）实施规划的主要措施；
　　（七）相关产业的发展目标。


　　第十条　编制旅游业发展规划的县级人民政府，应采取有力措施，保障本区域旅游业发展规划的实现。相关部门应根据旅游业发展规划安排年度和项目计划，并组织实施。


　　第十一条　旅游区开发者应编制旅游区规划草案，与城市总体规划或区域性规划相吻合。经所在地旅游行政主管部门同意后，按规定上报审批，并报上级旅游行政主管部门备案。
　　旅游区规划应当包括下列内容：
　　（一）性质和功能定位；
　　（二）景区范围、保护带、绿化带；
　　（三）旅游资源开发项目和环境、资源保护措施；
　　（四）接待容量与安全、防护、消防设备；
　　（五）交通、通讯及相应配套设施；
　　（六）住宿、餐饮服务场所、水冲式公厕及其它服务设施；
　　（七）文物保护措施；
　　（八）其它需要规划的事项。


　　第十二条　旅游建设项目必须符合旅游业发展规划和旅游区规划，经旅游行政主管部门同意后，方可办理有关建设审批手续。
　　旅游项目建设者应在项目竣工之日起三十日内，向当地建设行政主管部门提出竣工验收申请报告。建设行政主管部门应会同旅游、计划、规划、消防、环保、卫生等部门共同组织验收。


　　第十三条　旅游建设项目的建筑风格、文化定位应与周围环境相协调。任何单位和个人不得在旅游区内从事下列行为：
　　（一）兴建带有封建迷信或恐怖色彩的景观；
　　（二）擅自兴建寺庙、道庵和其他宗教人文景观；
　　（三）在游览区内建设宾馆、餐厅等建筑；
　　（四）破坏资源、污染环境、采伐有保护价值的植被。


　　第十四条　旅游区必须设有下列公益设施：
　　（一）旅游区风景介绍、游览区示意图、景点内容说明；
　　（二）休息场所、餐饮服务设施、保洁性公厕、卫生保洁和消防设施、停车场；
　　（三）游览路线指示牌、警示牌；
　　（四）导游、咨询服务点；
　　（五）必要的医疗急救点。


　　第十五条　旅游区保护地带内的乡（镇）政府和村民委员会，应按照旅游业发展规划的要求，兴办为旅游业服务的产业，开发有地方特色的产品，并履行保护旅游资源和维护旅游区保护地带环境卫生、秩序等义务。禁止从事破坏自然资源、污染环境、损害旅游设施的行为和在旅游区保护地带擅自开发旅游景点。

第三章　旅游经营与管理





　　第十六条　旅游区管理机构应履行下列管理职责：
　　（一）依法制定旅游区的各项管理制度；
　　（二）按照旅游区规划对开发建设实施指导、监督；
　　（三）在职能部门的指导下，对旅游区内的治安、消防、环保、环卫、绿化等实施统一管理；
　　（四）劝阻、制止违反本办法和有关制度的行为；
　　（五）在出现险情或旅游者遇有困难、受到伤害时，予以救助并报告；
　　（六）依据行业服务标准对经营者服务质量实施监督。


　　第十七条　具备以下条件，可以申请设立旅行社（含国际旅行社，下同）：
　　（一）有固定的营业场所；
　　（二）有必需的营业设施；
　　（三）有经过培训并持有省级以上旅游行政主管部门颁发的资格证书的经营人员；
　　（四）有达到规定数额的注册资金和质量保证金。
　　设立旅行社应当先经当地旅游行政主管部门签署意见，按规定权限上报旅游行政主管部门审批并领取《旅行社业务经营许可证》后，方可办理其他手续。
　　对违反者责令其停止非法经营，没收违法所得，并处以三万元至五万元的罚款。


　　第十八条　旅行社根据发展需要，可以设立非法人分支机构。分支机构应接受所在地旅游行政主管部门管理。对违反者责令改正，处以五千元至一万元罚款。


　　第十九条　外国或港、澳、台地区旅游机构在我市辖区内设立常驻（代表）机构，应先报市旅游行政主管部门签署意见后，报省、国家旅游行政主管部门审核批准。
　　外国常驻（代表）机构只能从事咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。
　　对违反者责令停止非法经营，没收违法所得，并处以一万元至五万元的罚款。


　　第二十条　旅行社及其分支机构应按照《旅行社业务经营许可证》确定的范围从事经营活动。对违反者责令限期改正，没收违法所得；逾期仍不改正的，责令停业整顿十五日至三十日，并处以五千元至二万元的罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。


　　第二十一条　禁止转让或变相转让《旅行社业务经营许可证》。对违反者责令限期改正，予以警告，并处以三千元至一万元罚款。有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不超过三万元。


　　第二十二条　设立经营国际、国内旅游业务的单位，应经当地旅游行政主管部门签署意见，报市旅游行政主管部门审核批准后，方可办理其他手续。


　　第二十三条　具备下列条件的，可申报旅游涉外定点单位：
　　（一）营业场所、设施、设备符合标准；
　　（二）管理人员、专业人员经考试合格；
　　（三）有适合接待旅游团（队）的服务项目；
　　（四）管理机构、管理制度健全；
　　（五）卫生、消防、安全设施符合有关规定；
　　（六）其他法定条件。
　　申请旅游涉外定点单位资格，须报经市旅游行政主管部门审批后，方可对外经营。


　　第二十四条　旅游涉外饮店可以按下列规定申请星级饭店的评定，评定标准按照国家《旅游涉外饭店星级的划分及评定》执行。
　　（一）二星级以下（含二星级）饭店，报市旅游行政主管部门审查、评定；
　　（二）三星级以上（含三星级）饭店，经市旅游行政主管部门初审后，报上级旅游行政主管部门审核、评定。


　　第二十五条　旅游行政主管部门应组织有关部门和专家提出旅游景区资源调查评价报告，报经有审批权的机关审定后向社会公布。旅游景区资源调查报告应载明下列内容：
　　（一）旅游景区的观赏、文化、科学价值；
　　（二）旅游景区规模、环境质量、游览条件；
　　（三）设施、设备；
　　（四）社会效益、经济效益；
　　（五）管理水平、服务质量。


　　第二十六条　在旅游区内从事经营活动，需向旅游区管理机构申请并确定具体的经营位置后，到当地工商行政管理部门办理营业执照。对未经旅游区管理机构同意随意摆设摊点的，由旅游区管理机构责令改正，处以二百元至一千元罚款。
　　旅游区外围地段商业摊点的设置，不得妨碍正常的旅游秩序。对随意摆设摊点或揽客的，由工商行政管理部门予以处罚。


　　第二十七条　旅游经营者的合法要权益受法律保护，任何组织或个人不得侵犯。
　　旅游经营者有权拒绝任何部门强行推销的商品或强行安置人员，有权拒绝违法的收费和罚款，有权拒绝无合法证件人员的检查，有权对违法行使职权造成的损害要求赔偿。


　　第二十八条　旅游业经营者应遵守有关法律、法规，并履行下列义务：
　　（一）接受旅游行政主管部门的管理，并如实提供经营资料；
　　（二）诚实守信，按照约定为旅游者提供服务；
　　（三）不得从事封建迷信、有伤社会风化和擅自从事与宗教有关的经营活动；
　　（四）对有可能危及人身、财产安全的情况，向旅游者作出真实的说明或明确警示；
　　（五）提供产品、商品、服务项目的真实信息，并实行明码标价；
　　（六）向旅游者出具合法凭证、发票；
　　（七）其它法定义务。


　　第二十九条　旅游经营者应配备必要的旅游安全设施，并定期进行检查、维修，建立安全管理责任制，确保旅游者人身、财产安全。
　　特定旅游景区必须符合下列规定：
　　（一）水域性景区，必须设有水上危险警示牌、配备水上救护人员和必要的救护设备。
　　（二）山林性景区，必须设有明显的防火警示标志、配备防火队伍、器材和必备救护设备，在危险地段应设置警示牌及防护栏，并按规定实施封山、护林措施。
　　（三）旅游区内的索道、大型娱乐设施及观光运营设备必须接受旅游区管理机构、公安消防、劳动等部门的安全检查。
　　对违反者予以警告，并责令停业整顿。对造成旅游者损害的，应承担民事赔偿责任。


　　第三十条　旅游经营者应当及时向旅游者提供游览地可能发生危险情况的信息。
　　旅游经营者在引导旅游者游览过程中，发现有危险情况时，应当立即采取救险措施，保护旅游者的安全。并视险情性质和程度，及时向当地旅游行政主管部门和有关部门报告。
　　旅游经营者发现旅游者的人身、财产受到损害时，应采取有效的救护措施，并及时向有关部门报告。
　　对违反者予以警告，并可责令停业整顿；涉嫌触犯刑律的，应依法移交司法机关处理。


　　第三十一条　旅游经营者应根据安全保障需要，为旅游者投办旅游意外保险。
　　旅游社应按规定为旅游者和上岗的导游员办理旅游意外保险。对违反者责令其改正，没收违法所得；逾期仍不改正的，责令其停业整顿十五日至三十日，并处以五千元至二万元罚款；情节严重的，吊销《旅行社业务经营许可证》。


　　第三十二条　旅游经营者不得从事下列行为：
　　（一）发布虚假广告或攀附性广告；
　　（二）擅自提高收费标准；
　　（三）进行不正当竞争；
　　（四）出售假冒伪劣商品、产品；
　　（五）欺骗、胁迫旅游者购买商品、产品；
　　（六）擅自摆设摊点；
　　（七）在旅游区内和外围保护地带乱采乱伐，捕杀动物、破坏生态环境；
　　（八）埋压、圈占消防设施，挪用消防器材；
　　（九）随意倾倒垃圾，破坏环境卫生；
　　（十）乱刻乱划，损坏文物。
　　对违反者由有关部门依据相关法律、法规或规章予以处罚。


　　第三十三条　旅游业从业人员应遵守国家旅游局颁布的《旅游行业对客人服务的基本标准》，经旅游行政主管部门考试合格后，方可持证上岗。
　　旅游业从业人员必须忠于职守、奉公守法、遵守职业道德，不得做有损国家利益和消费者利益的行为。
　　禁止利用工作之便索取不正当收入。
　　对违反者由旅游行政主管部门责令改正；有不正当收入的，予以没收，并处以违法所得一倍至三倍的罚款；情节严重的，由其所在单位给予行政处分。


　　第三十四条　导游人员应经国家统一组织的资格考试合格，取得导游员资格证书和导游证，并与旅行社办理聘用手续后方可执业。导游员应按评定的等级为旅游者提供相应质量的服务。
　　对违反者责令其改正，没收其违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款。


　　第三十五条　导游员不得索要小费、收授回扣、收授佣金或超计划安排购物次数，不得将境外旅游者带往非旅游涉外定点单位住宿、就餐、购物、娱乐等。
　　对违反者，按照国家旅游局的规定予以处罚。情节特别严重的，吊销导游员资格证书和导游证，三年内不得从事导游工作。


　　第三十六条　旅行社应按国家规定向同级旅游行政主管部门缴纳旅行社质量保证金。逾期不交纳质量保证金的，责令限期改正；超限期仍不缴纳的，吊销《旅行社业务经营许可证》，三年内不予批准申办旅行社。
　　旅行社质量保证金属于缴纳的旅行社所有，是保障旅游者合法权益的专用款项。旅行社质量保证金的使用和管理按照国家规定执行，不得挪作他用。


　　第三十七条　市旅游行政主管部门应按规定对旅游社、旅游涉外定点单位和旅游区管理机构实施年检，对年检不合格的应通报并限期改正，逾期未改正的吊销有关证件。
　　旅游行政主管部门和旅游区管理机构应建立投诉制度，及时受理旅游者的投诉，并反馈处理结果。

第四章　旅游者的权利和义务





　　第三十八条　旅游者的合法权益受法律保护。旅游者在旅游活动中享有下列权利：
　　（一）要求旅游经营者讲明服务的内容、规格、档次、费用等有关情况；
　　（二）自主选择经营者，自主选择旅游服务方式、选购旅游商品、决定接受或不接受任何一项服务；
　　（三）获得人身、财产安全保障；
　　（四）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重；
　　（五）拒绝任何非法搜身、检查；
　　（六）投诉和要求赔偿。


　　第三十九条　旅游者进行旅游活动时应履行下列义务：
　　（一）遵守法律、法规、社会公德；
　　（二）尊重旅游地少数民族风俗习惯；
　　（三）自觉保护旅游资源，爱护环境和设施、设备、爱护旅游区的环境卫生；
　　（四）遵守旅游区管理秩序和安全规定；
　　（五）法律、法规规定的其它义务。

第五章　附则




　　第四十条　本办法中下列用语的含义为：
　　旅游资源：是指对旅游者产生吸引力，可以为旅游业发展所利用，并能产生经济效益和社会效益的自然资源、人文资源和特殊资源。
　　旅游区：是指以自然旅游资源和人文旅游资源及其他社会资源为基础，供旅游者进行旅游活动的特定地域（包括：自然风景区、旅游度假区、文物古迹、人文景区、特殊资源景区）。
　　旅行社：是指依法设立具有法人资格，招徕接待旅游者旅游，提供餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等服务的企业。
　　星级饭店和旅游涉外饭店：是指经旅游行政主管部门审查批准为旅游者提供住宿、餐饮、娱乐等设备及相应服务的宾馆、酒店、旅游别墅等。
　　旅游经营者：是指从事旅游经营活动的旅行社、旅游涉外定点单位、旅游车（船）公司（队）、旅游商品定点生产厂、旅游服务公司以及旅游景区（点）内为旅游者提供产品与服务的企业、事业组织和个体经营者。


　　第四十一条　本办法自一九九九年五月一日起生效。