太原市财政投资评审管理条例
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太原市财政投资评审管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市财政投资评审管理条例
(2011年2月15日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2011年5月27日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准)
第一条 为了规范财政投资评审行为，加强财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市财政性投（融）资项目评审活动适用本条例。
第三条 本条例所称财政投资评审,是指财政部门依法对财政性投（融）资项目的预算资金使用情况进行评价审查和专项核查。
第四条 财政部门主管财政投资评审工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行国家有关财政投资评审的政策、法规，制定财政投资评审规章制度，管理财政投资评审业务；
（二）根据财政年度预算安排，编制评审任务表，确定财政投资评审项目，提出具体要求；
（三）安排财政性资金项目的专项核查；
（四）审核确认批复评审机构的评审报告；
（五）受理评审投诉，组织协调处理评审争议。
第五条 财政部门委托评审机构实施本级财政投资评审工作，可以择优选择具有资质的中介机构和聘请专业人员参与项目评审。
第六条 财政投资评审应当遵循客观、公正、规范、高效的原则。
第七条 财政预算资金、政府性基金、政府性融资安排的建设、维修、改造项目和其他财政性投（融）资项目应当进行财政投资评审。
第八条 财政投资评审的内容：
（一）项目审批文件；
（二）项目施工图预算和招标控制价的合理性；
（三）项目预算、竣工决（结）算；
（四）项目工程造价的合理性；
（五）相关财务管理制度的执行情况；
（六）材料、设备价格及执行政府采购规定的情况；
（七）项目资金使用管理的合法性、合理性；
（八）项目资金使用效益评价。
第九条 财政投资评审的方式：
（一）项目预、决（结）算全过程评审；
（二）项目预、决（结）算单项评审；
（三）项目现场跟踪评审或者抽样评审；
（四）专项核查财政性资金使用情况；
（五）其他方式。
第十条 项目建设单位应当遵守下列规定：
（一）在工程发布招标公告之前，将编制好的工程施工图预算或者招标控制价及相关资料报送评审机构审核；
（二）在项目竣工三个月内将竣工图、财务决算等相关资料报送评审机构；
（三）对评审机构送达的评审初步结论，自收到之日起十个工作日内签署意见，并由单位负责人签字、加盖公章，逾期不签署意见的，视为同意；
（四）在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤消，项目负责人及财务主管人员不得调离；
（五）配合评审机构做好核实取证工作；
（六）对所提供项目资料的真实性、完整性负责。
第十一条 评审机构应当遵守下列规定：
（一）制定评审方案，下达评审通知书；
（二）自收到完整的评审资料之日起三个月内，作出评审初步结论，并听取项目主管部门、项目建设单位的意见；
（三）对招投标项目的评审，自收到相关材料后七个工作日内完成；
（四）自收到反馈意见之日起十个工作日内向财政部门提交评审报告，经财政部门批复后向项目主管部门、项目建设单位送达评审结论；
（五）按照档案管理规定，对评审资料整理归档；
（六）实行内部复审复查制度；
（七）未经财政部门批准，评审机构及其有关人员，不得以任何形式对外提供、泄露或者公开评审项目的有关情况。
第十二条 财政投资评审结论的效力：
（一）是财政部门核拨款项、办理结算、批复工程竣工财务决算和交付资产的依据；
（二）对招标控制价的评审结论是实施招标及签订合同的依据；
（三）项目效益评审结论是安排项目资金的依据。
第十三条 项目主管部门或者建设单位对评审结论有异议的，由市人民政府协调处理。
第十四条 对财政投资评审工作中发现的财政违法行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规予以处理。
第十五条 财政部门以及评审机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 县、市（区）财政投资评审工作可以参照本条例执行。
第十七条 本条例自2011年7月1日起施行。
关于停止节能家电补贴推广政策的通知
财政部 发展改革委 工业和信息化部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化委员会：
为扩大国内需求，拉动绿色消费，促进节能减排，2012年6月，国务院决定采用财政补贴方式推广空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器五类高效节能家电，推广期暂定一年。政策实施以来，推广成效显著，节能家电市场份额大幅提升，拉动消费效果明显，政策预期目标已基本达到。现就有关事项通知如下：
一、节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买上述五类节能家电产品不再享受中央财政补贴政策。
二、节能家电推广企业应尽快收集和整理产品生产、销售情况，及时将相关信息填报至“节能产品惠民工程信息系统”；同时，编制年度补贴资金清算报告，报企业注册所在地财政、发展改革、工业和信息化主管部门审核后，于2013年6月30日前将逐级上报至财政部、发展改革委、工业和信息化部。
三、财政部、发展改革委、工业和信息化部将根据企业上报数据和相关审核情况，对补贴资金进行清算。
四、相关企业、地方各有关部门要相互协作，通过电视、网络、报纸等多种途径做好宣传工作，使广大消费者及时准确了解政策规定。地方各有关部门在加强宣传的同时，统筹协调好各个环节，认真审核并及时上报企业推广材料。
财政部 发展改革委 工业和信息化部
2013年5月27日
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程》的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程》的通知
（2006年7月25日）
深府办〔2006〕133号
《深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位研发经费资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市高等院校科研机构和医疗卫生单位
研发经费资助计划操作规程
第一章 资助对象与方式
第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。
第二条 对以下高等院校、科研机构根据其办学和科研规模分别安排一定额度的切块资金，由市科技行政主管部门委托各高等院校、科研机构，依据公平、合理、高效的原则，确定给予资助的科研项目和资助额：
（一）深圳大学；
（二）深圳职业技术学院；
（三）深圳信息职业技术学院；
（四）北京大学深圳研究生院；
（五）清华大学深圳研究生院；
（六）哈尔滨工业大学深圳研究生院；
（七）深圳清华大学研究院；
（八）深圳国际技术创新研究院；
（九）深港产学研基地；
（十）深圳虚拟大学园园内科研机构；
（十一）中科院先进技术研究院。
第三条 对我市医疗卫生单位由市科技行政主管部门委托市卫生行政主管部门，依据公平、合理、高效的原则，确定给予无偿资助的单位、科研项目和资助额。
第四条 各切块管理单位应当按照《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）、《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）、《关于发布深圳市科技计划项目管理实施细则的通知》（深科信〔2005〕34号）的要求进行管理，并履行以下职责：
（一）制定本单位的操作规程，规范项目评审、审批立项、验收等管理行为，报市科技行政主管部门批准后，联合发布；
（二）受理资助申请，组织对资助单位的考察、评审和公示；
（三）负责专项资金的日常管理工作，建立资助项目档案，组织项目验收。
第二章 申请和审批程序
第五条 高等院校、科研机构和医疗卫生单位的研发经费资助，由各高等院校、科研机构的科研管理部门以及市卫生行政主管部门负责受理项目申请，并由各自的专业学术委员会统一进行评审。
第六条 申请单位有下列情形之一的，不给予资助：
（一）在享受我市各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；
（三）正在进行有可能由单位或个人承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的。
第七条 各高等院校、科研机构及市卫生行政主管部门在规定的切块额度内按程序确定拟予资助的项目及拟资助额，并将专家评审、现场考察结果，评审、审批原则及审批情况报送市科技行政主管部门，经市科技行政主管部门批准后，向社会公示10天。
第八条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向各高等院校、科研机构、市卫生行政主管部门或者市科技行政主管部门提出。公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门行文下达项目资金计划。
第九条 市科技行政主管部门与各高等院校、科研机构及市卫生行政主管部门等单位签定切块管理合同书。切块管理合同书的内容应包括切块经费额度、绩效考评指标以及管理、违约责任等事项。
第十条 切块管理单位凭项目切块合同书及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入相应的帐户。切块管理资金不用于采购单台（项）10万元以上设备及软件。
第三章 监督与绩效评估
第十一条 各高等院校、科研机构、市卫生行政主管部门应当与获得资助的单位或部门签订项目合同书。项目合同书的内容应当包括资助金额、资助款的用途、技术经济指标、知识产权和仪器设备的归属、绩效考评事项以及违约责任等事项。
第十二条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门3年内不受理其资助申请，并将其及责任人列入不诚信名单。
受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。
第十三条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十四条 专项资金管理工作人员违反本规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关等按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十五条 市科技行政主管部门应当对资助经费使用情况进行日常监管，每年组织科技中介服务机构对各高等院校、科研机构及医疗卫生单位使用研发经费资助的情况进行绩效评估。市财政主管部门应当不定期地组织具备科技中介服务资质的社会中介机构，对资金使用整体情况进行绩效检查评价，并根据绩效评估情况调整下一年度切块资助额度。
第十六条 绩效评估的重点是：
（一）是否在研发方面取得了实质性进展；
（二）是否在关键技术和核心技术方面取得突破；
（三）是否获得了一定质量、数量的知识产权。
第四章 附 则
第十七条 本规程自发布之日起施行。
