关于印发《中外合作设计工程项目暂行规定》的通知
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关于印发《中外合作设计工程项目暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《中外合作设计工程项目暂行规定》的通知
1986年5月26日，中国人民建设银行
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市计委（计经委、建委、建设厅）、对外经贸部（厅、局），各计划单列城市建委、经贸局：
关于《中外合作设计工程项目暂行规定》已经国务园批准，现印发给你们，自1986年7月1日起施行。
附件：中外合作设计工程项目暂行规定
（1986年3月27日国务院批准）（1986年6月5日国家计划委员会、对外经济贸易部发布）
第一条 为了加强对中国设计机构同外国设计机构合作设计工程项目（以下简称合作设计）的管理，促进合作设计的开展，特制订本规定。
第二条 中国投资或中外合资、外国贷款工程项目的设计，需要委托外国设计机构承担时，应有中国设计机构参加，进行合作设计。
中国投资的工程项目，中国设计机构能够设计的，不得委托外国设计机构承担设计，但可以引进与工程项目有关的部分设计技术或向外国设计机构进行技术经济咨询。
外国在中国境内投资的工程项目，原则上也应由中国设计机构承担设计；如果投资方要求由外国设计机构承担设计，应有中国设计机构参加，进行合作设计。
第三条 需要进行合作设计的工程项目（包括合作设计所需的外汇），按照项目管理权限，由主管部门或建设单位在上报项目建议书或设计任务书的同时，提出申请，经批准后方可对外开展工作。小型项目，按隶属关系由主管部门或省、自治区、直辖市计划委员会批准。大中型项目，按隶属关系由主管部门或省、自治区、直辖市提出审查意见，报国家计划委员会审批；其中特大型项目，由国家计划委员会组织初审，提出审核意见，报国务院批准。
项目的主管部门或建设单位在择优选定外国设计机构的同时，应选定中国的合作设计机构。
第四条 外国设计机构经设计资格审查合格者，方可承担中国工程项目的设计任务。外国设计机构的资格是否合格，由项目的主管部门进行审查。
审查设计资格是否合格的主要内容：
（一）外国设计机构所在国或地区出具的设计资格注册证书；
（二）技术水平、技术力量和技术装备状况；
（三）承担工程设计的资历和经营管理状况；
（四）社会信誉。
第五条 合作设计双方必须签订合作设计合同，明确双方的权利和义务。
合作设计合同应包括以下内容：
（一）合作设计双方的名称、国籍、主营业所和法定代表人的姓名、职务、国籍、住所；
（二）合作的目的、范围和期限；
（三）合作的形式，对设计内容、深度、质量和工作进度的要求；
（四）合作设计双方对设计收费的货币构成、分配方法和分配比例；
（五）合作设计双方工作联系的方法；
（六）违反合同的责任；
（七）对合同发生争议时的解决方法；
（八）合同生效的条件；
（九）合同签订的日期、地点。
第六条 在签订合作设计合同时，被选定为合作设计的主设计方应与项目委托方签订设计承包合同。
第七条 合作设计可以包括从工程项目的勘察到工程设计的全过程，也可以选择其中某一阶段进行合作。
第八条 合作设计项目的设备选型和材料选用，经合作设计双方协商后由主设计方提出，在确保生产工艺技术或使用要求的条件下，应优先选用中国的设备和材料。
第九条 合作设计应采用先进的、适用的标准规范，合作设计双方应相互提供拟采用的范本。
第十条 合作设计双方要进行设计条件会审，并对设计质量负责。合作设计双方按合同完成设计后，送项目委托方审查认可。
第十一条 在合作设计中，外国设计机构需要的地形、地质、水文、气象、环境调查等基础资料，由项目委托方按类别向各主管部门办理审批手续，实行有偿提供。使用资料者不得向第三方转让。
第十二条 在合作设计的过程中，合作设计双方应按合同要求严格履行自己的义务，如未达到合同要求，应按合同规定承担责任。
第十三条 合作设计双方设计所得收入，应按中国有关税法纳税。
第十四条 香港、澳门设计机构与境内设计机构进行合作设计，参照本规定执行。
第十五条 本规定由国家计划委员会负责解释。
第十六条 本规定自1986年7月1日起施行。
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队和专科组赴突尼斯工作的议定书
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府关于中国派遣医疗队和专科组赴突尼斯工作的议定书
（签订日期１９８０年６月１７日 生效日期１９８０年６月１７日）
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府，对于两国的医疗合作和发展表示满意。为了进一步加强和发展两国的医疗合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府（以下简称中方）根据突尼斯共和国政府（以下简称突方）的要求，同意派遣一个十六人和一个十七人组成的具有大学水平的医疗队以及一个六人的针灸专科组赴突尼斯工作。
第二条 中华人民共和国医疗队和针灸专科组（以下简称中国医疗队和专科组）的任务是与突尼斯医务人员密切合作，协助开展医疗工作（不包括法医工作），并通过医疗实践交流经验。
第三条 中国医疗队的工作地点，一个在马赫迪亚省医院，一个在西迪·布基德省医院。专科组工作地点在突尼斯市。其各点人员组成见附件。届时，中方向突方提供经中国官方确认的中国医疗队医务人员的简历。
第四条 中国医疗队和专科组工作所需的针灸用具，由中方无偿提供；所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂，全由突方供应。
第五条 中国医疗队和专科组人员由中国赴突尼斯工作和由突尼斯回中国的旅费以及三十公斤行李超重费，由突方负担。他们在突尼斯的住房包括必要的家具和卧具，交通工具和根据突尼斯施行的定价交通费用，以及在公共医院的疾病治疗费用，全由突方负担。
第六条 突方按下列等级和标准向中国医疗队和专科组人员提供生活费：
一级：队长、教授、主任医生和主治医生，每人每月一百五十个突尼斯第纳尔。
二级：医生、医务技术人员和翻译，每人每月一百三十个突尼斯第纳尔。
三级：司机、厨师，每人每月六十个突尼斯第纳尔。
中国医疗队和专科组人员享有节、假日和夜间值班补助，每人每班三个突尼斯第纳尔；放射科工作人员享有保健补助，每人每月十三个突尼斯第纳尔。
上述生活费和值班、保健补助，免除一切捐税，其中百分之五十以自由外汇支付，并由突方按月向中国驻突尼斯大使馆经济参赞处在突尼斯国民银行所开立的１００１４９１４９０２１账户上缴付。
第七条 突方免除中方无偿提供中国医疗队和专科组工作所需的针灸用具的各种税款；免除从中国进口给中国医疗队和专科组的生活物资的各种税款。
第八条 中国医疗队和专科组人员享有中方和突方各自规定的假日，此外每工作二十二个月享有二个月的休假。休假期间的生活费按本议定书第六条规定办理。
第九条 中国医疗队和专科组人员在突尼斯工作期间，应尊重突方的法律及其人民的风俗习惯。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
第十一条 本议定书自中国医疗队和专科组人员抵突尼斯之日起生效，有效期二年。如突方要求延聘中国医疗队和专科组，应在本议定书期满前六个月向中方提出，经双方协商一致后，另签议定书。
本议定书于一九八０年六月十七日在突尼斯市签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
注：附件略。
中华人民共和国政府 突尼斯共和国政府
代 表 代 表
谭 云 鹤 拉希德·斯法尔
（签字） （签字）
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市本级财政专项资金（基金）管理办法的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底市本级财政专项资金（基金）管理办法的通知
娄政办发〔2012〕9号
各县、市、区人民政府，娄底经济开发区、万宝新区管委会，市政府各局委、各直属机构，有关单位：
《娄底市本级财政专项资金（基金）管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。2009年6月1日发布的《娄底市人民政府办公室关于印发〈娄底市财政专项资金（基金）管理办法〉的通知》（娄政办发〔2009〕10号）同时废止。
二○一二年二月二十日
娄底市本级财政专项资金（基金）管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范市本级财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规和规章，结合市本级实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金（基金）（以下简称专项资金），是指为实现某一事业发展和政策目标或者完成特定工作任务，由本级财政或上级财政部门安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。
第三条 专项资金的设立、调整、撤销、执行、绩效评价和监督适用本办法。
第四条 专项资金管理应当遵循依法设立、统筹兼顾、公开透明、规范管理、绩效评价、跟踪监督的原则。
第二章 管理职责
第五条 财政部门应当履行以下专项资金管理职责：
（一）负责专项资金的宏观管理和政策制订，会同业务主管部门建立专项资金管理制度或执行上级有关专项资金管理制度。管理制度应当包括专项资金的用途、绩效目标、使用范围、分配办法、审批程序、支出管理和责任追究等主要内容。
（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市人民政府批准；
（三）组织专项资金支出预算的编制和执行；
（四）监督专项资金支出活动；
（五）组织开展绩效管理工作，实施绩效评价。
第六条 相关业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行下列职责：
（一）配合财政部门建立专项资金管理制度，设定专项资金绩效目标，规范管理流程，明确责任主体；
（二）按预算管理的要求，编制专项资金支出预算；
（三）执行已经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用；
（四）按绩效目标对专项资金的使用绩效进行自我评价；
（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向财政部门报送专项资金使用情况。
第七条 审计、监察机关应当按照各自职责负责对专项资金的支出管理活动进行审计、监督，并依据相关法律、法规对违反本办法规定的行为作出处理。
第三章 设立、调整和撤销
第八条 专项资金应当按法律、法规、规章等有关规定设立，符合公共财政投入方向，重点满足政府提供公共产品和公共服务的需求，注重发挥引导和杠杆作用。
专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向或者用途一致的专项资金。
第九条 设立专项资金应当经市人民政府批准。
设立专项资金，由相关业务主管部门提出申请（见附件1），经财政部门审核，报市人民政府批准。
第十条 申请设立专项资金，应当提供绩效目标和可行性研究报告。财政部门应当会同相关业务主管部门对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标组织论证。
第十一条 专项资金执行期内需要调整使用范围或者金额的，相关业务主管部门应当提交申报表（见附件2），经财政部门审核，报市人民政府批准。
第十二条 专项资金执行期内有下列情形之一的，由财政部门会同相关业务主管部门，或者由财政部门直接报请市人民政府调整或者撤销该专项资金：
（一）客观情况发生变化使专项资金设立的目标失去意义，或者需要完成的特定任务已不存在的；
（二）专项资金的绩效达不到主要预期目标的；
（三）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的。
第四章 资金分配、使用和执行
第十三条 相关业务主管部门和财政部门按照突出重点、专款专用的原则共同研究，提出专项资金分配方案，经分管副市长审核后，报常务副市长和市长批准。
第十四条 专项资金纳入预算管理，资金拨付按财政国库管理规定办理。
第十五条 相关业务主管部门应当按专项资金支出预算、项目实施进度、绩效目标实现程度和支付方式，编制专项资金使用计划，填写专项资金支出申请表（见附件3），按规定报财政部门批准。
第十六条 相关业务主管部门应当按规定组织专项资金使用项目的申报工作。
专项资金使用项目的申报单位和个人应当保证申报材料的真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。
第十七条 相关业务主管部门应当严格执行专项资金支出预算，按批准的专项资金使用计划组织实施；财政部门应当在规定的时间内拨付专项资金，不得无故滞留、拖延专项资金的拨款。
第十八条 任何单位和个人应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目内容或者调整预算。确需变更项目内容或者调整预算的，应当按项目和资金管理权限上报原审批部门，经批准后方可变更。
不得将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。
第十九条 相关业务主管部门应当向财政部门逐年报告专项资金执行情况，并抄送审计、监察机关。
第二十条 专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。
第五章 绩效评价
第二十一条 建立专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，开展全程绩效管理。
第二十二条 财政部门负责专项资金预算绩效目标管理工作，制定专项资金绩效管理工作制度，对专项资金绩效实施评价。
相关业务主管部门对本部门管理的专项资金的使用绩效实施自我评价（见附件4）
第二十三条 财政部门应当会同相关业务主管部门制定专项资金绩效评价办法。评价办法应当包括绩效目标、对象和内容、评价指标和方法、组织管理、工作程序等。
第二十四条 专项资金绩效评价报告反馈给相关业务主管部门，相关业务主管部门应当针对评价报告中指出的问题进行整改，财政部门将绩效评价报告连同整改情况一并报送市人民政府。
第二十五条 专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善预算管理的重要依据。
第六章 信息公开
第二十六条 专项资金管理的有关信息应当在市政府门户网、市财政局和相关业务主管部门的网站每年度公布一次。
第二十七条 专项资金项目设立和申报信息公布内容包括：项目设立的目的、依据和规模，申报和审批程序、业务主管部门和财政部门的联系电话等。
第二十八条 专项资金项目使用信息公布内容包括：专项资金使用项目、预算安排数、项目单位实际支出数、项目进度、绩效目标实现情况、是否违规和违规处理结果等。
第七章 法律责任
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定，由财政部门责令改正，调整有关会计账目，追回相关专项资金，限期退还违法所得；情节严重的，在1至3年内禁止申报该专项资金的使用项目：
（一）违反本办法第十六条第二款规定，以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金的；
（二）违反本办法第十七条规定，相关业务主管部门未执行专项资金项目支出预算、财政部门无故滞拨专项资金的；
（三）违反本办法第十八条第一款规定，未经批准变更项目内容或者调整预算的。
第三十条 违反本办法第二十条规定，未将专项资金形成的国有资产纳入国有资产管理的，由财政部门责令限期改正，对相关单位通报批评；情节严重，造成国有资产流失的，按有关法律、法规处理。
第八章 附 则
第三十一条 本办法自2012年1月1日起施行。2009年6月1日发布的《娄底市人民政府办公室关于印发〈娄底市财政专项资金（基金）管理办法〉的通知》（娄政办发〔2009〕10号）同时废止。
附件：1．娄底市本级财政专项资金设立申请表
2．娄底市本级财政专项资金变更申报表
3．娄底市本级财政专项资金支出申请表
4．项目绩效评价自评报告（编写提纲）
附件一
娄底市本级财政专项资金设立申请表
申请单位（盖章）： 填报日期：
申请单位
单位编码
专项资金名称
设立年限
申报责任人
联系电话
设立依据
资金安排总
额（万元）
专项资金设立
原因及背景
资金来源及每年
资金安排计划
专项资金的使用
范围和方向
专项资金的
绩效目标
业务主管部门
审核意见
市财政局审核意见
附件二
娄底市本级财政专项资金变更申报表
申报单位（盖章）： 填报日期：
申报单位
单位编码
变更后名称
变更后年限
申报责任人
联系电话
变更依据
变更后总额（万元）
变更的内容
变更背景及原因
资金安排计划
变更情况及原因
使用范围和方向
变更情况及原因
绩效目标变更
情况及原因
业务主管部门
审核意见
市财政局
审核意见
附件三
娄底市本级财政专项资金支出申请表
申请单位（盖章）： 填表日期： 单位：万元
申请单位
专项资
金名称
申请金额
是否政
府采购
本 年 度
累计拨款
累计拨款使用情况
本期申拨资金项目用途说明
业务主管部门审核意见
市财政局意见
业务科室
审核意见
局 领 导
审批意见
国库支付处理情况
拨款账号
开户银行
单位负责人： 填表人： 联系电话：
附件四
项目绩效评价自评报告（编写提纲）
一、项目概况
1．项目单位基本情况；
2．项目的实施依据；
3．项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
二、项目申报绩效目标
1．项目申报的可行性、必要性及其论证过程；
2．项目绩效目标；
3．项目预期投入情况；
4．预期主要的经济和社会效益。
三、项目执行基本情况
1．项目执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施；
2．绩效目标完成情况；
3．项目总投入情况，包括财政拨款、其他资金落实情况；
4．项目的实际支出情况；
5．项目财务管理状况；
6．项目管理制度及执行情况。
四、绩效目标实现的自我评价（重点）
1．选用评价指标和评价方法的原则和依据；
2．项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析。
