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安徽省合肥市财政局


关于印发《合肥市小城镇建设专项资金管理办法（试行）》的通知

合财建[2004]97号

第一章 总 则
第一条 为进一步加快小城镇建设，统筹全市城乡经济协调发展，市政府设立小城镇建设专项补助资金（以下简称专项资金），为规范专项资金的使用管理，结合《安徽省小城镇建设专项资金管理办法》（以下简称办法）及合肥市小城镇建设实际，特制定本办法。


第二章 专项资金的适用范围
第二条 专项资金用于市级以上的试点镇、重点镇。
第三条 专项资金补助范围主要包括：
（一）小城镇镇区给排水、道路桥梁、环境绿化、公共照明、市容环卫、防洪防灾、污水和垃圾处理及其它基础设施建设。
（二）小城镇规划编制、镇区地形图测绘(1:1000)。

第三章 项目申报、确定和专项资金拨付
第四条 各县（区）和三个市级开发区农村社区建设部门会同财政部门根据本辖区内小城镇建设规划和镇区建设实际情况，将申请补助的小城镇建设项目及有关材料初审后（附报建设项目所在地小城镇政府规定的财政专项账号及开户行），于每年3月10日前联合报送市建委和市财政局。申报材料如下：
（一）项目法人情况（包括项目法人简介、营业执照复印件、资本金证明等）；
（二）建设项目相关批准文件（项目建议书及批文、较大规模项目的可研报告或初步设计文件、项目实施方案等）；
（三）与建设项目相关的规划、测绘完成情况、成果证明、审查批准情况等；
（四）建设项目资金筹措方案，自筹资金落实到位证明；
（五）小城镇基础设施建设项目申报表（详见附表1）。
第五条小城镇政府应建立项目库， 各地建设部门和财政部门应积极指导辖区内各相关小城镇，依据建设发展实际需要，采用微机管理，认真做好申报项目库的建设。自本办法实行后，各地申报的项目均应在项目库里提取，并逐年规范项目库建设与管理。
第六条小城镇建设管理部门应自觉遵守建设项目方案送审制，凡需享受专项资金的建设项目，且投资规模不小于人民币300万的建设项目，在项目实施的上一年度6月底前和12月底前统一由本辖区内建设行政主管部门，将建设项目设计方案报送合肥市小城镇规划建设专家咨询委员会审查。
第七条市建委、市财政局对所上报的建设项目进行审核，于当年4月30日前，将联合下文对当年行将使用小城镇建设资金投资的建设项目和专项资金补助额度予以确认。同时对省列中心镇上报的建设项目，联合报送省建设厅和财政厅。
第八条市建委和财政局根据联合下文所确认的项目，按照项目开工进度情况，逐步将当年的小城镇建设专项资金随项目逐步下达，确保资金及时拨付到位。
（一）对当年开工、当年竣工的建设工程项目，市财政在项目开工时拨付专项资金补助额度的40％，项目竣工后再拨付专项资金补助额度的60％。
（二）对跨年度建设工程项目，市财政将按照建设工程项目本年度专项资金补助计划，在项目开工时拨付当年专项资金补助计划的40％，完成当年规定的工程量和工程形象进度后再拨付当年专项资金补助计划的60％。
第九条为提高专项资金的运行效率，自2004年起，各县（区）建设局、财政局应根据各自职责，共同对市建委、市财政局联合确认的建设项目加强监督管理，确保工程质量，并依据开工后建设项目进度情况，向市建委和市财政局填报《合肥市小城镇基础设施建设项目工程进度情况表》（附表2）和《合肥市小城镇基础设施专项资金拨款申请表》（附表3），市财政局据此将专项资金直接划拨到项目所在地政府财政规定的财政专项账号。

第四章 专项资金的管理与监督
第十条 各级财政和建设部门，要切实加强对专项资金的管理与
监督，严禁弄虚作假、截留挪用，自觉接受上级部门的监督和审计，确保资金专款专用。
第十一条 市建委和市财政局将对上年专项资金使用情况、工程进度、工程质量进行检查，并提出综合评估报告。对无正当理由，未按批准内容组织实施或没有完成建设任务的，将通报批评，在今后三年内不再安排专项资金。
第十二条 小城镇建设项目要建立和落实项目建设法人制、合同制、工程项目监理制、工程建设招投标制。

第五章 附则
第十三条 本办法由市建委和财政局负责解释。
第十四条 本办法自下发之日起实施,暂定实行二年。