湖北省财政厅、湖北省监察厅省审计厅关于印发《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 20:37:09 浏览:8668
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湖北省财政厅、湖北省监察厅省审计厅关于印发《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省监察厅
省财政厅省监察厅省审计厅关于印发《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》的通知
鄂财采发［2005］11号
省直各部门，省政府采购中心：
为了进一步做好省级政府采购项目的实施工作，规范行为，提高效率，加强监督管理，现将《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》印发给你们，自发文之日起执行。
附件：《湖北省省级政府采购项目实施管理办法》
湖北省省级政府采购项目实施管理办法
第一条 为了进一步做好省级政府采购项目的实施工作，规范行为，提高效率，加强监督管理，在严格执行现行政府采购法律、规章、制度基础上，特制定本办法。
第二条 执行政府采购制度。年度政府集中采购目录内的项目，应当委托省政府采购中心代理采购。达到公开招标标准的项目，应当实行公开招标。省政府采购监管机构严格管理政府采购组织形式和政府采购方式。
省直单位应按照政府采购预算，根据工作需要，及时编报政府采购计划，预留政府采购项目的实施时间。
省直单位应配合省政府采购中心做好项目实施工作。在提出技术参数、招标文件确认、候选中标供应商确认等方面，规范行为，提高效率。
第三条 落实政府采购政策。应当采购国产货物，优先采购节能产品、环保产品、自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。
第四条 省政府采购中心根据省级政府采购计划和省直单位的需求编制招标文件，并规范招标文件范本。
省政府采购中心根据招标文件拟定评标办法，并相对统一类别基本相同项目的评标办法。
第五条 公开招标、邀请招标项目，省直单位所提出的技术参数，不应针对特定品牌，不能根据某一品牌的技术参数进行转换，必须体现公平和保证充分竞争。
单项技术参数或商务要求明显具有排他性的，修改后再招标。
没有三家供应商投标或开标后没有三家供应商满足技术、商务要求的，废标后，先调低技术参数或商务要求重新招标，严格掌握政府采购方式的变更。
第六条 邀请招标、询价采购、竞争性谈判项目的投标供应商选择，应当通过随机抽取方式产生三家以上。
第七条 公开招标、邀请招标项目，采用综合评分法。询价采购项目，采用最低评标价法。
第八条 采用综合评分法的项目，价格分值占总分值的比重（即权值）为百分之六十。
五家以内供应商参加投标的，直接计算平均投标报价；五家以上供应商参加投标的，去掉一个最高投标报价（不含超出预算的报价）和一个最低投标报价，计算平均投标报价。
平均投标报价的价格分值为50分；低于平均投标报价的，最多加10分；高于平均投标报价的，最多减20分。省政府采购中心应当规范和相对统一价格分值的计算方法。每个项目价格分值的计算方法由省政府采购中心起草。
第九条 省政府采购中心组建评标委员会，在省政府采购监管机构监督下严格实行“随机抽取、自动语音通知”办法。
省级政府采购“专家库”不能满足项目评审要求的，可在省级招标投标专家评委总库中抽取，仍不能满足要求的，省直单位可推荐三倍专家候选人，按照“先使用、后进库”的原则抽取使用。
省直单位派一名代表参加评标委员会，事先提出三名候选人，由省政府采购中心在组建评标委员会时随机抽取一名。
省政府采购中心应指定专人负责评标专家的随机抽取工作，确保评标前严格保密。
第十条 省直单位除一名代表参加评标委员会外，可派一名纪检监察人员进入评标现场监督，但不参加评标委员会的工作，其他人员均不准到评标现场。
第十一条 评标现场实行封闭管理，评标专家和省政府采购中心工作人员均不准使用移动通讯工具与外界联系，不准随意进出评标场所，不准请假提前离开评标场所。
第十二条 评标专家按规定领取政府报酬，其评标工作属政府委托行为，是政府采购工作中的重要环节。评标专家在评标前，应先签署《省级政府采购项目评标专家承诺书》，明确权利和义务以及应负的法律责任。承诺内容包括：认真执行政府采购制度，公正履行职责，对自己的评标行为负责，遵守保密纪律，不私自透露评标委员会的评标情况，必要时负责参加对供应商的质疑或项目的复评工作等。《承诺书》由省政府采购中心起草，评标前宣读，评标专家当场签字，送省级政府采购监管机构备案。
评标前，评标委员会对省政府采购中心起草的评标办法进行讨论并签字确认。技术部分、商务部分、服务部分的评标办法，必要时可由评标委员会再讨论细化，每项分值控制在3分以内，并明确评分标准。
对技术部分、服务部分的评标，逐步实行密封评标方法，由省政府采购中心工作人员负责编号，并由两名工作人员负责登记各评标专家的评分。
评标专家按照评标办法和各投标供应商的投标文件，独立评分并签字，必要时标明评分理由。
价格分值由省政府采购中心工作人员根据计算办法计算，其结果由评标委员会审核签字。
第十三条 省政府采购中心工作人员负责登记各评标专家的评分，若发现评标专家评分相差较大时，可交评标委员会讨论，形成书面意见备查。评标专家认为必要时可修改自己的评分。
第十四条 最高投标报价供应商被评为第一候选中标供应商时，必须由评标委员会进行讨论，并形成书面意见备查。
第十五条 省政府采购中心按规定标准支付评标委员会成员的劳务费。对评标委员会成员以外人员不能支付劳务费。
第十六条 省政府采购中心根据评标委员会的评分结果，按得分高低，向省直单位推荐前三名候选中标供应商。
省直单位应当根据省政府采购中心推荐的候选中标供应商，按规定确认中标供应商。
省直单位与中标供应商签订的政府采购合同，必须与招标文件、中标供应商的投标文件、中标通知书相一致。
省直单位应当根据政府采购合同，严格履行验收，及时提出资金支付申请。
第十七条 省级政府采购项目因特殊情况需要对本办法适当调整实施的，事先由省直单位或省政府采购中心提出书面意见，按规定送省级政府采购监管机构审批或备案。
第十八条 本办法适用于省级政府集中采购货物类项目。省级部门集中采购项目和省级服务类项目的实施管理工作，参照本办法执行。
关于印发核电标准建设工作规则（试行）的通知
国防科学技术工业委员会
关于印发核电标准建设工作规则（试行）的通知
各有关单位：
《核电标准建设工作规则（试行）》已经核电标准建设领导小组第一次会议审查通过，现印发你单位，请遵照执行。
二〇〇七年八月
附 件：《核电标准建设工作规则（试行）》
核电标准建设工作规则（试行）
第一章 总则
第一条 为做好核电标准建设的组织实施，保证核电标准建设工作的顺利开展，制定本规则。
第二条 核电标准建设按照协商一致的原则，统一规划、统筹安排、分工合作、协调配合，实现核电标准体系的完整和统一。
第三条 本规则所称核电标准是指为核电选址、设计、建造、运行、退役等专门制定的国家标准和行业标准，涉及的行业包括核、电力、机械、冶金等。
第二章 组织机构及职责
第四条 核电标准建设领导小组（以下简称“领导小组”）负责核电标准建设工作的组织和领导；根 据国家核电发展方针，确定我国核电标准建设工作政策；审定我国核电标准体系建设规划和核电标准体系表；审定核电标准年度工作计划；协调核电标准编制的重大问题。
第五条 核电标准建设领导小组下设办公室（以下简称“核电标准办公室”）负责领导小组的日常工作。职责包括组织编制核电标准工作管理文件及核电标准年度工作计划并监督执行；组织开展核电标准体系建设的总体设计并维护核电标准体系表；协调落实核电标准工作经费；指导并监督核电标准的编制；完成领导小组交办的事项等。办公室设在国防科工委系统工程二司。
第六条 核电标准建设专家咨询组就核电标准建设有关重大问题进行研究，向领导小组提供咨询；为核电标准体系建设规划、核电标准体系建设的总体设计等提供技术咨询。
第三章 标准的计划与实施
第七条 依据国家核电发展方针和规划，核电标准办公室组织制定核电标准建设规划和核电标准体系表，报领导小组审定后实施。
第八条 根据核电标准建设规划和核电标准体系表，核电标准办公室组织制订核电标准年度工作重点。
第九条 相关集团公司或行业协会根据年度工作重点提出核电标准年度建议计划，并将建议计划及相关论证材料提交核电标准办公室。
第十条 核电标准办公室组织专家依据核电标准年度工作重点和核电标准体系表对建议项目进行审议，根据审议结果编制核电标准年度工作计划及实施方案（包括标准类别、编制模式、经费渠道等），提交领导小组审议通过后，向领导小组成员单位及相关部门通报。
第十一条 各集团或行业协会依据核电标准年度工作计划开展项目申报工作，在相关部门的标准化年度计划中积极落实标准的编制，并将落实情况及时通报核电标准办公室。
第十二条 核电标准办公室汇总并向领导小组成员单位通报各部门下达的核电标准编制计划，商定重要项目实施的有关事宜。
第十三条 标准项目的主编单位应会同参编单位按照相关规定组织项目的实施。年度计划项目因故调整时，应及时通报核电标准办公室。
第十四条 标准征求意见稿完成后，除在本行业征求意见外，还应通过相关行业的标准技术归口单位广泛征求意见。
第十五条 对于关系重大、涉及面广的标准编制项目，必要时由核电标准办公室组织实施。
第十六条 计划制定和标准编制过程中出现的重大问题，由核电标准办公室进行协调，必要时提请领导小组解决。
第十七条 各集团或行业协会负责对本系统的标准编制工作进行监督检查，定期上报工作进展情况，并对出现的问题进行协调。
第十八条 根据需要，核电标准办公室组织对核电标准的编制进行监督检查。
第四章 标准的审查及报批
第十九条 核电国家标准或行业标准的技术审查按照相应的标准审查规定进行。标准审查前，标准审查组织单位应与相关行业商定标准审查的专家组成。必要时，由核电标准办公室协调标准审查事宜。
第二十条 核电国家标准或行业标准的报批按照相应标准报批规定进行。标准报批前，核电标准办公室组织对标准进行确认。经确认的核电标准颁布后纳入核电标准体系，出版时予以说明或标志。
第五章 标准的应用及维护
第二十一条 标准颁布后，核电从业单位应在工作中积极贯彻实施。各集团或行业协会应及时向核电标准办公室反馈核电标准应用的情况。
第二十二条 核电标准办公室根据核电标准的应用反馈情况，组织对核电标准进行动态管理和定期修订。
第二十三条 根据需要，核电标准办公室组织对重要标准的贯彻实施情况进行监督检查。
第六章 附则
第二十四条 本工作规则自发布之日起实施。
温州市社会保障·市民卡管理暂行办法
浙江省温州市人民政府
温政令第135号
《温州市社会保障·市民卡管理暂行办法》已经市人民政府第13次常务会议审议通过，现予发布，自2012年12月1日起施行。
市长 陈金彪
2012年11月5日
温州市社会保障·市民卡管理暂行办法
第一条 为规范社会保障·市民卡（以下简称市民卡）管理，方便市民办理个人相关社会事务，维护持卡人的合法权益，提高政府管理社会事务的效能，根据浙江省人民政府《关于加快推进社会保障卡建设的意见》（浙政发﹝2010﹞37号）及有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的市民卡，是指由温州市人力资源和社会保障局发行的，具有信息存储、信息查询和交易支付等功能，用于办理各项社会事务和享受公共服务的集成电路卡。
第三条 本市行政区域内市民卡基础信息系统的建设、管理，市民卡的申领、制作、发放、使用及其相关管理活动，适用本办法。
第四条 市人力资源和社会保障部门负责市民卡系统建设与应用的规划、协调、宣传和监督管理工作。
市经信、公安、民政、住建、交通运输、卫生、文广新、教育等相关部门应当根据各自职责，共同做好市民卡的管理工作。
第五条 温州市市民卡管理服务中心为市民卡信息资源管理机构，主要履行下列职责：
（一）市民卡相关基础信息的管理；
（二）市民卡信息资源库与信息交换平台的建设、运行和维护。
第六条 市、县（市、区）人力资源和社会保障部门所辖的市民卡管理综合机构或者社会保险经办机构（以下统称市民卡服务机构）负责本辖区内市民卡信息采集、市民卡发放和推广应用工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内市民卡的信息采集、宣传、发放等工作。
第七条 任何市民卡应用单位不得拒绝市民卡系统在本单位的应用，但法律、法规、规章另有规定的除外。
第八条 市民卡存储的信息包括持卡人的姓名、性别、公民身份号码等基础信息和持卡人在市民卡各应用领域中的有关业务信息。
第九条 市民卡管理、服务及相关应用单位应当采取必要的技术手段和管理措施，保障市民卡的安全应用，并在市民卡信息的采集、存储、交换和应用等环节保护持卡人的隐私。
第十条 市民卡具有下列功能：
（一）办理人力资源和社会保障相关业务；
（二）办理民政相关业务；
（三）办理借贷、存取款、消费、转账等个人金融业务；
（四）应用于公积金、健康档案、图书馆、校讯通等公共管理项目；
（五）缴纳水电煤气等公共事业费用；
（六）支付公交、出租、停车、加油、超市购物、就医购药、景点门票等费用；
（七）提供市民个人信息查询和业务办理等服务；
（八）市民卡工程建设需要扩展的其他功能。
第十一条 市民可根据需要开通市民卡全部或者部分功能，并按照应用单位的规定使用市民卡。开通市民卡需到指定网点办理。
涉及银行卡资金账户的相关事宜，按照金融机构的有关规定办理。
第十二条 市民卡的发放范围、基本功能及其应用领域的扩展，按照系统发展规划和建设计划分步实施、逐项启用。
第十三条 市民卡的申领对象为具有温州市户籍的本市市民和在温州市行政区域内参加社会保险的非本市户籍人员。
第十四条 申领市民卡，应当向市民卡服务机构提出申请，并提供身份证件、个人基础信息和图像信息等有关材料。
第十五条 有下列情形的，持卡人可以向市民卡服务机构申请换领新卡：
（一）市民卡卡面污染、残缺不能辨认的；
（二）市民卡不能在读卡设备上读写的；
（三）市民卡卡面信息变更的；
（四）市民卡其他失效情况。
第十六条 市民卡丢失的，持卡人应当及时向市民卡服务机构办理挂失手续。
第十七条 持卡人有下列情形的，损失由持卡人自行承担：
（一）出让或者出借市民卡造成的损失；
（二）未按规定办理挂失手续造成的损失；
（三）挂失生效前发生的损失；
（四）因持卡人密码保管不善发生的损失；
（五）其他因持卡人原因造成的损失。
第十八条 持卡人死亡或者因户籍变动、工作调动等原因失去市民卡使用意义的，持卡人或者其委托人（继承人）在办结相关事务后，应当及时到市民卡服务机构注销市民卡。应当注销而未注销的市民卡，由市民卡服务机构予以注销。
第十九条 首次申领市民卡，免收卡片工本费，换领、补领新卡应当按规定收取补卡工本费。
市民卡工本费，按照价格行政主管部门核定的收费标准收取。
第二十条 市民卡的信息管理、申领、挂失和注销的具体办法由市人力资源和社会保障部门会同有关部门制定。
第二十一条 冒领、冒用、盗用他人市民卡牟取非法利益，以及恶意破坏市民卡应用的，由有关部门依法追究其法律责任。
第二十二条 从事市民卡管理和服务的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法施行后，市政府各部门和各县（市、区）政府不再发行与市民卡功能类似的其他卡。已发行的应当逐步纳入市民卡体系，并相应调整原有的管理制度。
