平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城市园林绿化管理办法的通知
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平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城市园林绿化管理办法的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平政办发〔2008〕106号
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城市园林绿化管理办法的通知
各县（区）人民政府，市直各部门、中、省驻平各单位：
《平凉市城市园林绿化管理办法》已经市政府第19次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻执行。
二00八年八月二十日
平凉市城市园林绿化管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市园林绿化的规划、建设和管理，提高绿化覆盖率，保护和改善生态环境，美化市容，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用平凉市城市总体规划区和建制镇规划区的绿地规划、建设、保护和管理。
第三条 本办法所称城市绿地，是指公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地和城市风景林地。
第四条 城市园林绿化实行统一领导、分级负责，群众和专业队伍相结合的管理办法。
市城市园林绿化行政主管部门负责全市城市园林绿化的规划、建设、保护和管理、指导、监督、检查各单位的园林绿化工作。
街道办事处和有关乡（镇）人民政府负责组织、督促辖区单位和居住区的绿化建设、保护和管理工作。
各单位负责本单位范围内的绿化管护工作，并接受当地人民政府和城市园林绿化行政主管部门的检查和指导。
市、县（区）建设、规划、市政、行政执法、环卫、环保、房产、公安、工商等部门，配合城市园林绿化行政主管部门做好有关绿化管理和保护工作。
第五条 市、县（区）人民政府必须加强对城市园林绿化工作的领导，把城市园林绿化建设作为城市基础设施建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，并安排相应的投入经费。
市、县（区）人民政府和城市园林绿化行政主管部门，应当鼓励、支持国内外组织和个人投资、捐资、合资建设城市园林绿化项目，并保护其合法权益。
第六条 在城市园林绿化规划、建设、保护、管理和科研工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县（区）人民政府或城市园林绿化行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第七条 市城市园林绿化建设规划，由市城市园林绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门编制，并纳入城市总体规划，报经市人民政府审定批准后组织实施。
县（区）人民政府应当根据城市园林绿化建设规划的总体要求，制定本辖区的园林绿化建设规划，报市城市园林绿化行政主管部门审定后组织实施。
第八条 市、县（区）城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门应当根据国家有关规定和本地区实际，制定城市绿地规划建设指标，报省建设行政主管部门核准，并据此审核、审批各类开发区、建设项目的绿地规划和建设规划，依法监督城市绿化各项规划指标的实施。
第九条 城市园林绿化工程的设计与施工，必须由具有相应资质的单位承担。禁止无证、越级设计和施工。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市园林绿化行政主管部门或该工程主管部门验收合格后，方可交付使用。绿化建设工程竣工图应送交城市园林绿化行政主管部门存档。
第十条 城市新建、扩建、改建工程和开发区、住宅小区建设项目中的绿化工程设计，必须经城市园林绿化行政主管部门会审同意，建设项目工程概算中必须包括绿化所需费用。
建设单位在办理规划建设许可审批手续时，应向市、县（区）城市园林绿化管理部门缴纳绿化保证金，使绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时施工，并在规定的期限内完成绿化任务。建设单位必须按批准或审定的绿化规划建设指标进行建设，建设项目绿化指标达不到要求或不能按期完成的，所缺面积的绿化建设资金从所缴纳的绿化保证金中扣除，由市、县（区）城市绿化行政主管部门作为统一安排易地绿地建设的补偿费用。
第十一条 铺设通讯、输电、燃气、给排水和架设公安、公交指示信号、标牌、广告牌等公用设施需占用城市绿地的，应当采取避让办法妥善解决。无法避让的，有关单位应当按照城市园林绿化行政主管部门的要求采取保护措施。
第三章 保护与管理
第十二条 市、县（区）行政区域内的单位和个人都有责任和义务保护城市绿地、树木花草和园林设施，参加绿化、美化城市的活动，有权制止，检举和控告侵占、危害、破坏城市绿地、树木花草和园林设施的行为。
第十三条 城市绿地、树木和园林设施的管理责任分别是：
（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地的树木及设施，由市、县（区）城市园林绿化行政主管部门及所属专业单位管理；
（二）单位附属绿地的绿化及设施，由该单位管理；单位管界内防护绿地的绿化和养护，由该单位按国家有关规定管理；
（三）居住区绿地的绿化及设施，由该居住区产权单位或者所在城市园林绿化行政管理部门根据实际情况确定的管理单位管理；
（四）铁路、公路、河道两侧的绿化，由铁路、公路和河道主管部门按国家有关规定负责建设和管护。
第十四条 城市规划范围内所有树木，均不得擅自砍伐、移植，确需砍伐、移植的，必须向市、县（区）城市园林绿化行政主管部门提出申请，经市、县（区）城市园林绿化行政主管部门审查批准后，方可移植、砍伐，并按国家有关规定补植树木或按树木的价值和生态效益等综合进行补偿。
第十五条 百年以上树龄的古树和珍稀、名贵树木及具有历史价值和重要纪念意义的树木，应列为古树名木，建立档案和标志，划定保护范围，加强养护管理，严禁砍伐和擅自迁移。如遇特殊情况确需迁移时，必须经市、县（区）城市园林绿化主管部门审查同意，报市、县（区）人民政府批准。
形成一定规模或者占据重要位置，代表城市形象的重点绿地，应采取特殊措施予以保护。
第十六条 城市绿线一经确定，任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地，改变用地性质，或者破坏其地形、地貌、水体和植被。擅自占用的，应当限期归还，并补缴占用绿地费；改变用地性质或者破坏地形、地貌、水体和植被的，责令恢复原状；确实无法恢复原状的，按所占面积绿化建设的实际造价和生态效益等综合进行补偿。
第十七条 禁止将城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地出租或者用作抵押；禁止侵占公共绿地搞其他建设项目。
第十八条 因建设需要或特殊原因占用城市绿化用地的，用地单位应持有关文件及规定比例的平面定位图，向市、县（区）城市园林绿化行政主管部门申请，经审核同意并落实补偿措施后，依法向有关部门办理审批手续。
需临时占用城市绿化用地的，应向市、县（区）城市园林绿化行政主管部门申请审批，经批准临时占用绿地的单位和个人，必须服从绿地管理单位的管理，与其签订《恢复绿地保证书》，缴纳临时占用绿地费。
第十九条 市、县（区）城市园林绿化专业单位应对行道树和干道绿化带的树木适时修剪，其他单位和个人不得擅自处置。为保证架空线路、地下管线安全使用需要修剪或移植的，由其管理单位向市、县（区）城市园林绿化行政主管部门提出申请，经审查同意后按要求进行修剪或移植，费用由申请单位承担。
第二十条 市、县（区）城市园林绿化专业单位，要做好管辖范围内城市绿地、树木花草的养护管理工作，适时松土、浇水、施肥、修剪、去除死树、枯枝。对遭受意外伤害的树木及时采取救护措施，并查明原因和责任。要加强病虫害的预测预报及防治工作，各种树木、花卉和种子未经检疫和检疫不合格的，不得调入、调出本市。
第二十一条 在城市绿地及其保护范围内，任何单位和个人都不准有下列行为：
（一）不准折枝攀树，伤害树木、绿篱，践踏绿地草坪；
（二）不准依树搭棚盖房，或在行道树树冠范围和距绿地、绿篱、花坛1.5米范围内设置煎、烤、蒸、煮等摊点；
（三）不准在树上钉钉、栓绳挂物、栓系牲畜；
（四）不准在绿地放牧捕猎，焚烧枯枝落叶，生火取暖或野炊；
（五）不准倾倒垃圾、污水；
（六）不准设置影响园林景观的标牌等；
（七）不准堆放物料，硬化树坑；
（八）不准驾驶车辆等作业撞伤、撞倒树木，损坏园林设施；
（九）其他损坏城市园林绿地、树木花草的行为。
第四章 法律责任
第二十二条 有下列行为之一的单位和个人，由市、县（区）城市园林绿化行政主管部门予以处罚：
（一）违反本办法第十条规定，擅自改变园林绿化建设设计方案或未按批准的设计方案施工的责令其停止施工，限期改正或者采取其他补救措施；
（二）违反本办法第十六、十八条规定，擅自占用或临时占用城市绿化用地逾期不归还的，责令其限期归还，恢复原状，并对责任单位处以5000元以上50000元以下的罚款，对个人处以1000元以上10000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十四、十五、十九条规定，擅自砍伐、移植、修剪树木的，责令其停止侵害，补栽或采取补救措施，并处以实际损失5至10倍的罚款；砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损失或者死亡的，从重处罚；
（四）违反本办法第二十一条第（一）、（三）、（四）、（五）项规定的责令其停止侵害；情节严重的，处以100元以上1000元以下的罚款；
（五）违反本办法第二十一条第（八）、（九）项规定的，除责令其采取补救措施外，处以3000以下的罚款；
（六）违反本办法第二十一条第（七）项规定的，责令其限期改正，恢复原状，并处以5000元以下的罚款；
（七）违反本办法第二十一条第（二） 项规定的，责令其限期迁出或者拆除，并处以7000元以下的罚款。
上述行为造成损失的，应负赔偿责任，赔偿标准由市、县（区）人民政府规定；应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 妨碍城市园林绿化管理部门及其工作人员依法执行绿化管护任务，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 城市园林绿化管理部门及其工作人员必须忠于职守、秉公执法，及时受理人民群众的举报，制止和查处有损城市绿地和园林设施的违法行为。对管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提出诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第二十六条 本办法规定的异地绿化建设费、绿化补偿费、占用绿地费由市、县（区）人民政府依据有关规定确定后，报市、县（区）物价部门审批。
第二十七条 本办法由平凉市城市园林绿化行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。原有的《平凉市园林绿化管理办法》（平政发〔1998〕95号）同时废止。
黑龙江省司法鉴定管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省司法鉴定管理条例
（黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年12月12日通过，自1999年2月1日起施行）
目录
第一章 总则
第二章 鉴定机构和鉴定人
第一节 司法机关鉴定机构
第二节 社会专业鉴定组织
第三节 司法鉴定委员会
第四节 鉴定人
第三章 司法鉴定工作的管理
第四章 司法鉴定程序
第一节 司法机关鉴定机构的鉴定
第二节 社会专业鉴定组织的鉴定
第三节 补充鉴定和重新鉴定
第四节 文证审查
第五节 省内终局鉴定
第五章 鉴定文书及证明力
第六章 鉴定费用
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总 则
第一条 为了规范司法鉴定工作，维护当事人合法权益，保证诉讼活动的顺利进行，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及其他法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称司法鉴定是指人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱对案件立案前调查或诉讼、执行中的专门性问题，由本部门鉴定机构中有专门知识的人或者委托社会专业鉴定组织中有专门知识的人进行检验、评断的活动。
第三条 本条例所称司法鉴定的范围包括：司法医学、司法精神病学、物证技术、司法会计、产品质量、建筑工程、知识产权等鉴定和资产、价格评估，以及人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱认为应当进行的其他鉴定。
第四条 司法鉴定必须忠实于事实真相，符合国家鉴定标准和技术规范，严格依照国家法律、法规和本条例，科学、及时地进行。
第五条 司法鉴定依法独立进行，禁止行政机关、其他社会组织和个人的干涉。
第六条 一切与司法鉴定有关的单位和个人应当支持、协助司法鉴定工作。
凡是持有司法鉴定材料的单位和个人都有依法向司法机关提供的义务。
第七条 司法鉴定依法实行回避、保密、时限和错鉴追究制度。
第八条 司法鉴定的决定权由人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱行使。
公民、法人和其他组织依照法律和本条例规定，有申请司法鉴定的权利。
第二章 鉴定机构和鉴定人
第一节 司法机关鉴定机构
第九条 本条例所称司法机关鉴定机构是指人民法院、人民检察院、公安机关内部设立的从事司法鉴定业务的科、处、室。
第十条 司法机关鉴定机构的职责是，对刑事、民事、经济、行政诉讼等案件立案前调查或诉讼中的专门性问题进行检验和评断，提出能作为立案、定案根据的结论。
第十一条 刑事公诉案件的鉴定在侦查阶段由公安机关或人民检察院决定；在起诉阶段由人民检察院决定；在审判阶段由人民法院决定。
民事、经济、行政、刑事自诉案件的鉴定由人民法院决定。
抗诉案件的鉴定由人民检察院或人民法院决定。
性质不清案件的鉴定不受以上限制。
第十二条 公安机关的鉴定机构主要从事刑事、治安行政案件的鉴定和现场勘查工作，以及其它司法机关委托的物证技术鉴定工作。
第十三条 人民检察院的鉴定机构主要从事刑事自侦案件的现场勘查和物证鉴定工作，以及起诉、抗诉、控告申诉案件、执行监督案件中的鉴定和文证审查工作。
第十四条 人民法院的鉴定机构主要从事审判过程中的各类案件和执行案件中的鉴定工作。
第十五条 司法机关鉴定机构不得越权鉴定、超范围鉴定，不得从事与其自身技术能力不相称的司法鉴定活动。
第十六条 司法机关鉴定机构应当配备足额的技术人员。县一级不少于2人，其中中级以上职称者不少于1人；市一级不少于3人，其中高级职称者不少于1人，中级以上职称者不少于2人；省一级不少于7人，其中高级职称者不少于3人，中级以上职称者不少于5人。
部门规定多于以上限额的，从部门规定。
第十七条 司法机关鉴定机构根据工作需要可临时聘请条件合格的专业技术人员。
第十八条 司法机关鉴定机构的设立、变更、撤销由省高级人民法院、省人民检察院和省公安厅根据系统内部规定决定。
第十九条 司法机关鉴定机构只为侦查、起诉、审判工作服务，不得从事面向社会的经营性活动。
第二节 社会专业鉴定组织
第二十条 本条例所称社会专业鉴定组织是指接受人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的委托，从事司法鉴定活动的行业鉴定部门或鉴定组织。
第二十一条 社会专业鉴定组织的职责是根据委托，对刑事、民事、经济、行政等案件立案前调查或诉讼、执行中的专门性问题进行检验和评断，提出能作为立案、定案根据的结论。
第二十二条 社会专业鉴定组织从事司法鉴定活动必须遵守国家法律、法规和本条例以及部门规章、行业规范。
第二十三条 专业技术人员不少于5人，其中高级职称者不少于2人，中级职称者不少于3人的社会专业鉴定组织，方有资格接受委托从事司法鉴定活动。
第二十四条 社会专业鉴定组织由行业主管部门审核推荐，省司法行政机关确认并颁发司法鉴定许可证。行业主管部门应定期对接受司法鉴定委托的社会专业鉴定组织进行资质审查，并及时报省司法行政机关备案。
对国家有关部门已明确授予司法鉴定权的部门和单位，省司法行政机关应当颁发司法鉴定许可证。
遇有特殊专门技术性问题，需要已颁发许可证行业以外的特定部门或组织进行司法鉴定的，司法机关办案部门委托或指定社会专业鉴定组织进行鉴定时，应报省司法行政机关备案。
第二十五条 社会专业鉴定组织不得越权鉴定、超范围鉴定，不得从事与其自身技术能力不相称的司法鉴定活动。
第二十六条 除国家有关部门已有规定外，社会专业鉴定组织设省、市（地）两级，每级每一行业最多不超过5个。
第二十七条 社会专业鉴定组织和鉴定人对所出具的司法鉴定结论应当承担法律责任。鉴定组织是法人的，独立对外承担民事责任；不是法人的，由其主管部门承担民事责任。
第三节 司法鉴定委员会
第二十八条 省设司法鉴定委员会。
省司法鉴定委员会由省高级人民法院、省人民检察院和省公安、司法行政、卫生、科学技术、建设、技术监督、物价、环保、版权等行政主管部门有关负责人组成。
省司法鉴定委员会设主任1人，副主任若干人。主任由省主管政法工作的负责人担任。
第二十九条 司法鉴定委员会履行下列职责：
（一）协调、指导司法鉴定工作；
（二）受理疑难、重大的司法鉴定项目；
（三）承担省内终局性鉴定。
第三十条 司法鉴定委员会根据需要设若干专家鉴定组。专家鉴定组成员临时聘任，且必须具备相应专业高级技术职称。其中司法医学、司法精神病学鉴定组的成员必须是省政府指定医院的专家和有关专家。
各专家鉴定组的司法鉴定以省司法鉴定委员会的名义作出。
第三十一条 司法鉴定委员会下设办公室作为办事机构，办公室设在省司法行政机关。
办公室可根据司法鉴定委员会决定临时组建专家鉴定组。
第四节 鉴 定 人
第三十二条 司法机关鉴定机构鉴定人资格的确认，执行人民法院、人民检察院和公安机关的有关规定。
社会专业鉴定组织的鉴定人必须具有行业执业资格，并具有本行业中级以上职称。
第三十三条 鉴定人享有下列权利：
（一）要求委托人提供鉴定所需材料；
（二）经办案部门同意勘查现场和查阅鉴定必需的案卷材料；
（三）经办案部门同意询问与鉴定相关的当事人、证人、勘验人；
（四）与其他鉴定人意见不一致时，保留意见；
（五）对报复陷害和行政干预提出控告；
（六）享受合法报酬、劳动保护、劳动保险及获得奖励；
（七）依法享有的其他权利。
第三十四条 鉴定人应履行下列义务：
（一）遵守职业道德和操作规范；
（二）无正当理由不得拒绝鉴定；
（三）发现鉴定错误及时修正并告知委托人、交办人；
（四）出庭参加诉讼；
（五）妥善保管鉴定材料；
（六）依法回避；
（七）保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（八）依法应当履行的其他义务。
第三十五条 有下列事由之一者，鉴定人应自行回避，或经利害关系人、诉讼参与人申请由鉴定机构（组织）决定其回避：
（一）鉴定人是案件当事人，或者是当事人近亲属的；
（二）鉴定人与受害人、侵权人有直接利害关系的；
（三）鉴定人担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人的；
（四）与本案当事人有其他关系可能影响鉴定公正的。
第三章 司法鉴定工作的管理
第三十六条 司法机关鉴定机构的鉴定工作，由省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅按系统规定分级管理或监督。
第三十七条 社会专业鉴定组织接受委托从事的司法鉴定工作，由省司法行政机关统一管理。
省司法行政机关可以授权市（地）司法行政机关管理或指导本辖区社会专业鉴定组织的司法鉴定工作。
第四章 司法鉴定程序
第一节 司法机关鉴定机构的鉴定
第三十八条 刑事公诉案件的鉴定由司法机关办案部门决定，依照法定程序委托司法机关鉴定机构进行。
民事、经济、行政和刑事自诉案件的鉴定由司法机关办案部门决定或由当事人或其他诉讼参与人申请，司法机关办案部门决定，委托司法机关鉴定机构进行。
对不经鉴定无法立案的案件，当事人或其代理人坚持告诉的，司法机关鉴定机构应当及时鉴定或委托鉴定。
对精神疾病的司法鉴定由司法机关办案部门决定，委托省人民政府指定的医院进行。各级司法机关鉴定机构不能作精神疾病的司法鉴定。
对涉案物品价格的鉴定，由司法机关办案部门决定，委托价格部门设立的估价机构进行，各级司法机关鉴定机构不能作涉案物品的价格鉴定。
第三十九条 委托鉴定的部门应向鉴定机构出具鉴定委托书，写明简要案情和鉴定要求，并提供必需的鉴定条件。
第四十条 司法机关鉴定机构对于下列案件的鉴定，可以拒绝受理：
（一）委托主体不符合法定条件的；
（二）送鉴的材料或客体不具备鉴定条件，或与鉴定要求不符的；
（三）委托鉴定的项目超出鉴定机构职权范围、技术条件和鉴定能力的。
第四十一条 鉴定工作一般应按下列步骤进行：
（一）审查鉴定委托书，发现鉴定要求不适当的，应同送鉴人协商进行调整；
（二）查验送鉴材料、客体，审核相关技术资料；
（三）根据技术规范，制定鉴定方案；
（四）对鉴定活动进行详细记录；
（五）出具书面鉴定结论。
第四十二条 有损鉴定应商请送鉴人同意。但是刑事公诉案件的鉴定或者鉴定客体是保留价值不大的物品除外。
第四十三条 司法鉴定结束后，鉴定机构在将鉴定结论通知送鉴单位时，应一并通知取回送鉴材料。自鉴定书送达之日起超过六个月，送鉴材料仍未取回的，鉴定机构有权自行处理。
第四十四条 鉴定人在鉴定过程中发现新的或难以解决的问题，应及时请示鉴定机构负责人，并中止鉴定。
第四十五条 司法机关鉴定机构对复杂、疑难的技术问题或鉴定结论有严重分歧的，可组织专家会鉴。
会鉴应符合下列要求：
（一）会鉴主持人一般不担当鉴定人；
（二）会鉴人不少于三人，由本系统具备鉴定资格的专家和行业学科带头人参加，也可聘请相关部门具备鉴定资格的专业人员参加；
（三）会鉴人意见一致的，应制作会鉴鉴定书；会鉴意见有分歧的，应制作会鉴纪要。会鉴纪要应记载各种意见和结论。
第四十六条 司法机关鉴定机构的鉴定应在下列时限内完成：
（一）一般物证鉴定为5日，复杂、疑难的为10日；
（二）一般法医学鉴定为7日，复杂、疑难的为20日；
（三）一般司法会计鉴定为15日，复杂、疑难的为30日；
（四）建筑工程质量以及其他项目的鉴定，一般应在30日内完成。
上述鉴定在规定时限内不能完成的，可与办案单位协商，确定完成期限。
鉴定时限是指从受理委托之日起，到鉴定书制作完成止。
第二节 社会专业鉴定组织的鉴定
第四十七条 司法机关对于自身鉴定机构不能鉴定的专门性问题，均应委托有许可证、资质等级相当的社会专业鉴定组织进行鉴定。
当事人或其代理人提出鉴定申请的，司法机关应当委托社会专业鉴定组织进行鉴定。
第四十八条 司法机关需要委托社会专业鉴定组织进行鉴定的，由本单位司法机关鉴定机构统一办理。
第四十九条 社会专业鉴定组织接受司法鉴定委托后，不得再转委托。
第五十条 禁止社会专业鉴定组织接受司法机关办案人的个人委托。
第五十一条 社会专业鉴定组织的司法鉴定活动必须符合下列要求：
（一）遵循本行业的技术规范和鉴定操作规程；
（二）对鉴定活动作出详细记录，出具书面鉴定结论；
（三）有损鉴定应征得有损物品所有人或管理人的同意；
（四）需到现场进行检查、勘验的，应持司法机关办案部门开具的有效证件；
（五）不得同鉴定利害关系人直接接触，需补充有关材料的，应向委托人提出。
第五十二条 社会专业鉴定组织进行鉴定应在受理之日起30日内作出鉴定结论；复杂、疑难的鉴定应在60日内作出鉴定结论。
不能在上述时间内完成的，可以与委托单位协商，确定完成期限。
第三节 补充鉴定和重新鉴定
第五十三条 补充鉴定、重新鉴定由司法机关办案部门自行决定，或者经案件当事人、辩护人、诉讼代理人、原鉴定人和鉴定机构提出申请，由办案部门决定。
第五十四条 有下列情形之一的，可以补充鉴定：
（一）发现新的相关鉴定材料和客体；
（二）原鉴定项目有遗漏；
（三）原鉴定结论论证不够全面、充分、准确。
在补充鉴定过程中，发现需要重新鉴定的，应当重新鉴定。
第五十五条 符合下列情形之一的，应当重新鉴定：
（一）有理由认为原鉴定结论确有错误的；
（二）原鉴定结论与其它证据有矛盾的；
（三）原鉴定使用的方法和器材不当，导致鉴定结论不科学、准确的；
（四）原鉴定人应当回避而没有回避的；
（五）原鉴定人或鉴定机构不具备鉴定资格的；
（六）送鉴材料、客体失实或虚假的；
（七）原鉴定人故意捏造事实、出具不真实结论的；
（八）其他因素可能影响鉴定结论客观真实的。
第五十六条 补充鉴定可由原鉴定人进行，也可以另行指派或聘请其他鉴定人进行。
重新鉴定应由原鉴定人以外的鉴定人进行。
第五十七条 对人身伤害的重新鉴定或精神疾病的鉴定由省政府指定的医院进行。省政府指定的医院可以聘请有关专家参与鉴定。
第五十八条 需要进行重新鉴定的，由申请人和原鉴定机构将鉴定材料送原委托机构的上一级鉴定机构进行审查。
第五十九条 重新鉴定可以进行两次。两次重新鉴定后对鉴定结论仍有异议的，由省司法鉴定委员会作省内终局鉴定。
第六十条 补充鉴定应在7日内完成，复杂、疑难的应在15日内完成。
重新鉴定应在15日内完成，复杂、疑难的应在30日内完成。
精神疾病的重新鉴定应在30日内完成。
第四节 文证审查
第六十一条 本条例所称文证审查是指司法机关鉴定机构运用专门知识对案件中的技术性证据材料进行的专门审查。
第六十二条 文证审查由办案部门决定，委托本级或上一级司法机关鉴定机构进行。
文证审查的对象是拟作证据使用的鉴定书、检验报告、勘验检查记录、医疗病情资料、会计资料等技术性证据材料。
第六十三条 文证审查结束后，应提出文证审查意见书。
文证审查意见书一般不作为鉴定结论使用。但是，对不需要进行现场勘查或实体检验，且技术性证据材料真实充分，能做出正确判断的，可以作为鉴定结论使用。
第六十四条 文证审查应在7日内完成，复杂、疑难的在15日内完成。
第五节 省内终局鉴定
第六十五条 省内终局鉴定（以下简称终局鉴定）由省司法鉴定委员会进行，其鉴定结论是省内司法鉴定的最终结果。
第六十六条 省司法鉴定委员会受理下列鉴定：
（一）省级司法机关鉴定机构或省级社会专业鉴定组织难以作出鉴定结论的；
（二）省级司法机关鉴定机构或省级社会专业鉴定组织对同一案件的鉴定结论有争议的；
（三）经过两次重新鉴定对鉴定结论仍有异议的；
（四）外省司法机关委托鉴定的；
（五）省内有影响的重、特大案件的鉴定，需要省司法鉴定委员会直接受理的。
第六十七条 需要省司法鉴定委员会进行终局鉴定的，由省级司法机关鉴定机构或办案部门委托。
各市（地）司法机关鉴定机构或办案部门认为需要省司法鉴定委员会进行终局鉴定的，应当向省级司法机关鉴定机构提出，由省级司法机关鉴定机构核准。
第六十八条 委托省司法鉴定委员会进行终局鉴定的机构和部门，应向省司法鉴定委员会提交鉴定委托书，说明简要案情，提出鉴定要求。
第六十九条 省司法鉴定委员会接受鉴定委托后应及时组织专家鉴定组进行鉴定。
专家鉴定组有权调取与鉴定有关的材料和客体，有权勘验、检查案件现场和其他相关客体。
委托单位应向专家鉴定组提供必备的鉴定材料和客体，以及必要的勘验、检查条件。
第七十条 申请省外鉴定机构进行鉴定的，由省司法鉴定委员会审核批准。但省级司法机关办理刑事案件需要到上级司法机关鉴定的除外。
第五章 鉴定文书及证明力
第七十一条 鉴定文书是鉴定过程和鉴定结果的书面表现形式，包括鉴定书（检验报告）、分析意见书和文证审查意见书。
鉴定后能够作出明确结论的，应形成鉴定书。
由于送鉴材料不够完整或因其它原因无法作出明确结论的，可形成分析意见书。
文证审查意见书包括鉴定性结论和对原鉴定结论的审查意见。
第七十二条 鉴定文书应当结构完整、用语准确、文字简洁、符合规范。
鉴定文书不得使用文言、方言和土语；不得涉及国家机密和不宜公开的侦查手段；不得写入关于案件定性和确定当事人法律责任的内容。
第七十三条 对民事、经济、行政案件的鉴定文书可以抄送当事人。
刑事案件中作为证据的鉴定结论应当告知当事人。
第七十四条 对同一案件事实的鉴定结论不一致时，依据下列原则确认其证明力：
（一）鉴定机构（组织）或鉴定人的资质条件、鉴定能力高的优于资质条件、鉴定能力低的；
（二）上级鉴定机构（组织）的鉴定，优于下级鉴定机构（组织）的鉴定；
（三）本省区域内，省司法鉴定委员会的鉴定优于其它鉴定；
（四）国家级鉴定机构（组织）的鉴定优于省内的鉴定。
但是，司法机关办案部门有足够的证据或理由可以确定鉴定结论证明力的，不受上述原则限制。
第六章 鉴定费用
第七十五条 刑事公诉案件中刑事部分由司法机关鉴定机构进行鉴定的，不收鉴定费。
未经申请和委托，由司法机关自行决定鉴定并由司法机关鉴定机构进行鉴定的案件，不收鉴定费。
第七十六条 司法机关鉴定机构进行的刑事自诉案件、民事、经济、行政诉讼案件和性质不明案件的鉴定可以收取适当费用。
社会专业鉴定组织和省司法鉴定委员会的专家鉴定组的鉴定，可以收取适当鉴定费。
收取鉴定费的标准，国家和省财政、物价部门有明确规定的，从其规定；国家和省财政、物价部门无规定的，由省财政、物价部门会同省司法鉴定委员会确定，报省人民政府批准。
第七十七条 鉴定机构（组织）收取鉴定费应当出示正式文件的有关规定。
第七章 法律责任
第七十八条 违反本条例规定，擅自设立司法机关鉴定机构或者擅自开展司法机关鉴定机构业务活动的，其鉴定结论无效，其机构由设立机关或主管部门予以撤销。
第七十九条 司法机关鉴定机构及鉴定人作出错误鉴定，依照下列规定进行处罚：
（一）由于违反鉴定程序、操作规程或工作不负责任造成错误鉴定的，由主管部门给予鉴定人记过以上直至开除公职处分。
（二）故意出具虚假鉴定的，由主管部门对鉴定人取消执业资格，并给予降级直至开除公职的处分，对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条 社会专业鉴定组织没有司法鉴定许可证或未经司法机关委托进行司法鉴定活动的，其鉴定结论无效，由省司法行政机关没收违法所得，并处违法所得1至3倍罚款。
第八十一条 社会专业鉴定组织谎报申请、推荐材料，骗取司法鉴定许可证的，由省司法行政机关收缴其许可证，没收违法所得，并处违法所得1至3倍罚款。
第八十二条 社会专业鉴定组织及鉴定人违反本条例第三十四条一款第（二）项、第四十九条规定，无正当理由拒绝鉴定或转委托鉴定的，由主管部门或所在单位对责任人给予行政处分，或视情节取消鉴定资格。
第八十三条 社会专业鉴定组织违反本条例第五十条规定，接受司法机关办案人个人委托进行司法鉴定的，其鉴定无效，由司法行政机关给予5000元至10000元罚款，对委托人由主管部门给予行政处分。
第八十四条 社会专业鉴定组织无正当理由拒绝委托或转委托，或接受个人委托，经两次处罚仍不改正的，由省司法行政机关吊销司法鉴定许可证。
第八十五条 社会专业鉴定组织及鉴定人作出错误鉴定，依照下列规定进行处罚：
（一）由于违反鉴定程序、操作规程或工作不负责任造成错误鉴定的，由主管部门给予鉴定人记过以上直至开除公职处分；司法行政机关可以对鉴定组织给予10000元至50000元罚款。
（二）故意出具虚假鉴定的，由主管部门对鉴定人取消执业资格，并给予降级直至开除公职行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。司法行政机关可以对鉴定组织并处30000元至50000元罚款，并吊销司法鉴定许可证。
第八十六条 社会专业鉴定组织违反本条例第二十五条规定，越权鉴定、超范围鉴定或者从事与其自身技术能力不相称的鉴定活动的，其鉴定结论无效，由省司法行政机关没收违法所得，并处以10000元至30000元罚款。
第八十七条 司法鉴定机构（组织）及鉴定人对送鉴材料管理不善，致使送鉴材料毁损、灭失、无法鉴定的，由主管部门对直接责任人给予记过以上直至开除公职处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十八条 鉴定人违反本条例规定，明知应当回避而未回避参与司法鉴定活动的，其所出具的鉴定结论无效，由主管部门给予记大过以下行政处分。
第八十九条 鉴定人违反本条例第三十四条第一款第（七）项的规定，不履行保密义务，影响鉴定、诉讼正常进行的，由鉴定人所在单位给予行政处分。由于泄密给有关当事人造成损害的，鉴定人应承担民事赔偿责任。
第九十条 违反本条例第六章规定乱收鉴定费用的，由物价部门没收违法所得，并对直接责任人和鉴定机构（组织）主要负责人处以违法所得金额１倍以下的罚款。
第九十一条 对省司法行政机关行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。
第八章 附 则
第九十二条 本条例由黑龙江省人民代表大会常务委员会负责解释。
第九十三条 本条例自1999年2月1日起施行。凡在本条例施行前受理的司法鉴定案件不适用本条例。
印发淮南市扩大就业和再就业目标责任考核办法的通知
安徽省淮南市人民政府办公室
印发淮南市扩大就业和再就业目标责任考核办法的通知
淮府办[2002]78号
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门：
根据安徽省人民政府《关于实行扩大就业目标责任管理的通知》(皖政[2002]27号)和淮南市人民政府《关于下达2002年劳动保障重点工作目标任务的通知》(淮府秘[2002]43号)等文件精神，经市政府同意，现将《淮南市扩大就业和再就业目标责任考核办法》印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ二年六月二十日
淮南市扩大就业和再就业目标责任考核办法
根据安徽省人民政府《关于实行扩大就业目标责任管理的通知》(皖政[2002]27号)、淮南市人民政府《关于下达2002年劳动保障重点工作目标任务的通知》(淮府秘[2002]43号)等文件精神，制定本办法。
一、考核的主要内容
(一)市政府下达各县区2002年城镇就业工作目标和农村新增劳务输出任务完成情况。具体考核：
1、各类用人单位当年招用并签订劳动合同的人数；
2、经有关部门认定的非正规就业组织从业人数；
3、通过各级工商部门登记的新增自谋职业人数；
4、各级政府通过公益性岗位安置的就业人数；
5、通过清退党政机关和事业单位工勤岗位不符合规定的人员安置下岗职工的人数；
6、组织下岗职工、失业人员劳务输出新增人数；
7、其它。
(二)各县区、市各有关部门扩大就业和再就业采取的工作措施。主要包括：
1、成立扩大就业和再就业工作组织机构。建立就业和再就业工作联席会议制度，统一布置本地区就业和再就业工作，协调解决扩大就业和再就业工作中的重大问题。
2、大力促进社区就业和再就业。各县、区抓好1—2个社区就业典型，在60％以上的社区建立非正规就业组织，在城市社区广泛开展创建“促进就业和再就业先进社区居委会”活动。
3、完善落实扩大就业和再就业的扶持政策。各县、区及市有关部门认真贯彻落实省、市关于扩大就业和再就业优惠政策，公布举报监督电话，接受社会监督。对政策落实过程中出现的问题，要及时或限时研究解决。对政策落实情况要经常检查，确保扩大就业和再就业的各项政策落到实处。各县、区及市各有关部门和单位都要在上半年提出扩大就业和再就业工作的具体措施，并于6月前报市再就业领导小组办公室。
4、建立健全就业服务体系。各县区在今年年底前完成适应扩大就业和再就业需要的劳动力市场。在社区普遍建立就业服务中心，配备专(兼)职人员负责就业和社会保障工作，形成市、县(区)、街道社区、乡镇四级就业服务工作网络。
5、市、县(区)各级财政要将促进就业和再就业经费列入预算，每年按照一定比例作出安排，确保落实到位，并随财政收入的增长逐步增加对扩大就业和再就业的投入。市、县(区)财政原来安排用于国有企业下岗职工基本生活保障的预算资金规模不能减少，在确保国有企业下岗职工基本生活的前提下，可以适当调整国有企业下岗职工基本生活保障资金使用方向，用于鼓励下岗职工出中心、解除劳动关系及用于促进杜区就业、扶持非正规组织就业和购买公益性岗位。
6、加强再就业培训。认真落实市再就业培训计划，采取多种形式开展针对性强、实用性广的再就业培训，确保培训后再就业率达50％以上。
7、优化扩大就业和再就业的社会环境。重点考核各县区政府是否将扩大就业和再就业工作作为今年的重点工作任务，将其摆在突出的位置优先考虑、优先安排；市直各有关部门是否按照各自的职责，为实现全市扩大就业和再就业工作目标提出具体措施和办法；在一个地区是否广泛动员一切社会力量，营造出有利于扩大就业和再就业的良好氛围。
二、组织考核的办法
(一)建立报告(通报、公布)制度。从2002年下半年起，全市实行扩大就业和再就业工作每月一报告，每年7月和次年1月，在市主要新闻媒体向全社会公布各县区及有关部门扩大就业和再就业工作情况。
(二)组织专项督查。今年第三季度市政府组织人员对各县区及有关部门扩大就业和再就业工作进行专项督查，重点检查各县区新增就业岗位、各有关部门落实扶持就业和再就业政策、社区就业、就业困难群体人员安置、就业经费的落实等情况。督查情况作为对各县区及有关部门扩大就业和再就业工作综合评定的重要内容。
(三)进行年终考评。今年12月份，各县区政府对照市政府下达的扩大就业和再就业工作目标任务进行自查，于2003年1月10日前向市政府提交2002年扩大就业和再就业工作的自查报告，市政府组织有关部门对各县区及有关部门扩大就业和再就业工作目标完成情况进行核查，并向市政府报告复核意见。在各县区及有关部门自查、市政府复核的基础上，结合相关因素，市政府最后确定各县区及有关部门扩大就业和再就业工作目标责任管理考核位次。
三、对考核结果的奖惩
(一)对完成扩大就业和再就业工作目标任务考核位次居前5名的县区和在扩大就业和再就业工作中做出显著成绩的市有关部门，市政府予以通报表彰。
(二)对当年不能完成责任目标的县区和部门，年度考核一律不予评优；对连续两年没有完成任务的，市政府将通报批评。
(三)对弄虚作假、谎报成绩的，追究有关单位领导和有关责任人责任。
