关于进一步做好“十一”假日旅游安全工作的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 07:50:01 浏览:8874
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关于进一步做好“十一”假日旅游安全工作的紧急通知
国家旅游局
关于进一步做好“十一”假日旅游安全工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为贯彻王岐山副总理9月26日在全国假日旅游部际协调会议上关于加强旅游安全工作的指示精神，落实国务院安委会和全国安全生产电视电话会议的部署，现就加强“十一”假日旅游安全工作紧急通知如下：
一、认清形势,把安全保障工作放在第一位
今年以来，旅游安全形势总体稳定，但旅游交通等安全事故依然频发。截至9月26日，国家旅游局共接到各地报告的旅游安全事故33起，共造成80人死亡，391人受伤，4人失踪，其中旅游交通事故27起，共造成74人死亡，321人受伤。即将来临的“十一”黄金周是假日制度调整和奥运后的首个国庆长假，预计旅游市场将有较大幅度增长，局部热点地区接待压力加大，旅游安全保障任务加重。各级旅游部门要进一步认清形势，汲取近期国内重特大安全事故和旅游安全事故的教训，以高度的使命感、责任感和对人民生命财产高度负责的精神，加强领导，切实做好假日旅游安全工作，确保广大游客度过一个安全、祥和、欢乐的“十一”黄金周。
二、落实责任，把安全工作落到实处
确保“十一”假日旅游安全平稳，对促进市场繁荣和社会和谐意义重大。要强化行政首长负责制和企业法人负责制，确实做到一级抓一级，层层抓落实。一是落实旅游部门的安全综合协调责任。要加强对旅游接待单位、从业人员和旅游者的安全宣传和教育，做好本地区旅游突发事件的监测预警和协调处置工作。二是落实旅游部门的安全监管责任。要在职责范围内加强对旅行社等相关旅游企事业单位旅游工作的安全监管。三是落实企业的安全主体责任。旅游企业要切实承担起保障安全生产、防范事故发生以及突发事件报告、救助、善后处理以及安全信息披露等职责。
三、突出重点，提高安全保障能力
一是要强化对旅行社的安全监管。督促旅行社对所组织的线路产品和选用的服务提供商进行安全把关，杜绝租用手续不全、安全要求不达标的车辆，确保游客的交通、餐饮安全。二是要强化旅游节庆活动和大型展会的安全管理。要严格按照《大型群众性活动安全管理条例》的要求和“谁承办、谁负责”的原则，做好主、承办的各类旅游节庆活动的安全管理，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事件。三是要加强对旅游接待单位安全达标情况的复核检查。旅游部门评定挂牌的A级景区、工农业示范点、星级宾馆，一旦发生重特大安全责任事故，即摘牌整顿，并进行信息披露。四是要加强对安全薄弱环节和部位的隐患排查。要联合公安、交通、质检、安监等部门，重点加强大型游览游乐设施、游客运载工具和高风险旅游项目的安全检查，杜绝违规违章操作，杜绝有安全隐患的设施设备运营。督促山岳景区、涉水景区做好安全防护和客流引导，严防坠落和溺水事故。加强易发交通事故路段和热点景区周边道路的安全警示，严防重特大旅游交通安全事故。
四、加强预警防范和应急值守
一是加强预警防范。主动与公安、交通、铁路、民航、卫生、气象、食品监管等有关部门加强联系，建立信息共享机制，及时对交通拥堵、灾害天气、传染病疫情、食品安全等可能影响出行的风险隐患进行提示预警，并根据本地实际，有针对性地加强对台风、暴雨、泥石流等恶劣天气和自然灾害的防范和应对。二是加强安全引导。对自驾车旅游、出境旅游和探险旅游进行安全教育和引导，增强自助游客的安全意识和应急自救能力。三是强化应急值守。完善与有关部门的应急联动机制，落实假日值班制度，保证24小时值班和通讯畅通，确保及时有效应对各类旅游突发事件，并按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求做好事故的报告、调查和处置工作。
特此通知。
国家旅游局
二〇〇八年九月二十七日
四川省《中华人民共和国红十字会法》实施办法
四川省人大常委会
四川省《中华人民共和国红十字会法》实施办法
四川省人大常委会
（1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条 为发扬人道主义精神，促进人类和平事业的发展，保障红十字会依法履行职责，根据《中华人民共和国红十字会法》和国家有关法律法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条 红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，按照国家有关规定，依法取得社会团体法人资格，并依照《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》，独立自主地开展工作。
第三条 各级人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。
红十字会协助当地人民政府开展与其职责有关的活动。
第四条 县级以上按行政区域建立红十字会。县级以上各级人民政府应根据省人民政府的有关规定配备红十字会专职工作人员。
机关、社会团体、企业、事业单位、城区、农村可以按照《中国红十字会章程》成立红十字会的基层组织和会员小组，接受本行政区域红十字会的指导与监督。
第五条 各级红十字会理事会的产生和工作，按照《中华人民共和国红十字会法》的规定执行。
上级红十字会指导下级红十字会工作。
第六条 各级红十字会设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由各级红十字会理事会聘请。
第七条 各级红十字会依法履行下列职责：
（一）开展备灾、救灾工作，在自然灾害和突发事件中，慰问灾民，并组织红十字医疗队，对伤病人员和其他受害者进行救助；
（二）普及卫生救护和防病知识，开展群众性的、行业性的卫生救护培训，组织群众参加现场救护；
（三）可以按照国家有关规定开办血站，参与输血献血工作，推动无偿献血活动；
（四）开展红十字青少年活动，进行人道主义教育，组织青少年以多种形式为军烈属、孤寡老人、残疾人和其他需要救助的人员服务；
（五）组织红十字医院定期开展义诊和咨询活动；
（六）开展地区之间以及与国（境）外红十字会的交流合作；
（七）履行法律、法规规定的职责，完成同级人民政府委托和上级红十字会交办的工作。
第八条 红十字会经费的主要来源：
（一）会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）动产和不动产的收入；
（四）人民政府的拨款。
人民政府给红十字会拨款的数额根据财政收入状况和红十字会开展活动的需要确定，并将拨款纳入同级财政预算。
第九条 在自然灾害和突发事件中，执行救灾、救护任务并标有红十字标志的人员、物资和交通工具有优先通行的权利。
对执行救灾、救护任务并标有红十字标志的车辆，应当免收道路通行费。
第十条 红十字会接受国（境）外捐赠的救灾物资，海关应按国家有关规定给予减税、免税，海关、商检、检疫等部门应优先办理入境手续。
单位和个人以应纳税所得向红十字会提供捐赠的，在计算所得税时，应当按国家规定将捐赠款额从应纳税所得额中扣除。
第十一条 红十字会可以依法兴办与其宗旨相符的社会福利事业，并按国家有关规定享受减税、免税的优惠。其收益的使用、管理接受政府审计部门的审计监督。
第十二条 红十字会为开展救助工作，可以接受捐赠，也可以在公共场所有组织地开展募捐活动。
为发展救助事业，红十字会可依法建立红十字基金会。
第十三条 红十字会接受的捐赠款物，必须全部用于社会救助和公益事业。
红十字会发放捐赠款物时，应当尊重捐赠者的意愿，并向捐赠者通报发放情况。
各级红十字会对接受的捐赠款物应按照财务管理制度建立帐目，健全专项审查监督制度和发放管理制度。
第十四条 各级红十字会应当建立健全经费审查和监督制度，并将经费来源和使用情况向理事会作年度报告。
第十五条 红十字会经费的使用和接受捐赠款物的发放使用情况，按照国家规定接受政府审计部门的审计监督和上级红十字会的监督检查。
第十六条 任何单位和个人不得侵占、挪用红十字会的经费和财产。
红十字会合并、解散或撤销，其财产按有关法律法规处理。
第十七条 严禁滥用红十字标志。对滥用红十字标志的，按照《中华人民共和国红十字标志使用办法》的有关规定处理。
第十八条 任何组织和个人不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。
在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 红十字会工作人员徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿、贪污挪用救灾款物，尚未构成犯罪的，由所在红十字会理事会决定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对红十字会救助事业做出显著贡献的，由省红十字会授予荣誉会员称号，并颁发荣誉会员证书及证章。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1996年4月16日
潍坊市城区禁止燃放烟花爆竹暂行规定
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府令第29号令
《潍坊市城区内禁止燃放烟花爆竹暂行规定》已经市政府第三十四次常务会议研究通过，现予发布，自一九九五年十月一日起施行。
市长 王大海
一九九五年七月七日
潍坊市城区禁止燃放烟花爆竹暂行规定
第一条 为加强对烟花爆竹的安全管理，预防火灾和人身伤亡事故，保障国家和人民生命财产安全，保护城市环境，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 奎文、潍城、坊子、寒亭四区建成区为禁止燃放烟花爆竹区域。四区建成区范围由四区政府按有关规定确定。在禁放区内，任何单位和个人不得生产、储存、销售、运输、燃放烟花爆竹。
第三条 市公安局负责禁放区禁止燃放烟花爆竹的组织实施工作。城建、环保、商业、供销、教育、宣传等部门要按各自职责，协同公安部门做
好有关禁放工作。
第四条 重大庆典活动确需燃放烟花爆竹的，由市政府决定，并发布通告，在指定的时间、地点内严密组织燃放。
第五条 其他县市禁止燃放烟花爆竹的区域，由各县市政府根据各自实际划定。
第六条 在禁放区域外，应大力提倡不燃放或有节制地燃放烟花爆竹。
第七条 在禁放区内，对违反本规定有下列行为之一的，由公安机关给予以下处罚：
（一）单位燃放烟花爆竹的，处一千元至二千元罚款，同时对主管人和直接责任人，分别处以二百元以下罚款；
（二）个人燃放烟花爆竹的，处以二百元以下罚款；
（三）生产、储存、运输、销售烟花爆竹的，由公安机关没收全部烟花爆竹和非法所得，并依据《中华人民共和国治安管理处罚务例》予以处罚。
第八条 单位直接责任人或个人，违反本规定情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，处以十五日以下拘留；造成国家、集体、他人财产损失或伤害的，依法承担经济赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 违反本规定的未成年人，其罚款或经济赔偿，由监护人承担。
第十条 奎文、潍城、坊子、寒亭区政府、各街道办事处、居（村）民委员会及各行政机关、学校、企事业单位，应加强禁止燃放烟花爆竹的宣传教育，采取单位包职工、学校包学生、居（村）民委员会包住户等形式，分工负责，落实责任，确保本规定的实施。
第十一条 在禁放区内任何单位和个人应自觉遵守本规定。对违反本规定的行为，要积极予以制止和举报。
第十二条 本规定由潍坊市公安局负责解释。
第十三条 本规定自一九九五年十月一日起施行。
