关于改革和加强执业药师继续教育管理工作的意见

上一篇: 中华人民共和国公路管理条例
下一篇: 云南省企业职工持股暂行规定

财政部 国家税务总局 建设部


财政部、国家税务总局、建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知
财政部 国家税务总局 建设部




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、建委
（建设厅），各直辖市房地局：
为促进我国居民住宅市场的健康发展，经国务院批准，现就个人出售住房所得征收个人所得税的有关问题通知如下：
一、根据个人所得税法的规定，个人出售自有住房取得的所得应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。
二、个人出售自有住房的应纳税所得额，按下列原则确定：
（一）个人出售除已购公有住房以外的其他自有住房，其应纳税所得额按照个人所得税法的有关规定确定。
（二）个人出售已购公有住房，其应纳税所得额为个人出售已购公有住房的销售价，减除住房面积标准的经济适用住房价款、原支付超过住房面积标准的房价款、向财政或原产权单位缴纳的所得收益以及税法规定的合理费用后的余额。
已购公有住房是指城镇职工根据国家和县级（含县级）以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价（或标准价）购买的公有住房。
经济适用住房价格按县级（含县级）以上地方人民政府规定的标准确定。
（三）职工以成本价（或标准价）出资的集资合作建房、安居工程住房、经济适用住房以及拆迁安置住房，比照已购公有住房确定应纳税所得额。
三、为鼓励个人换购住房，对出售自有住房并拟在现住房出售后1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所应缴纳的个人所得税，视其重新购房的价值可全部或部分予以免税。具体办法为：
（一）个人出售现住房所应缴纳的个人所得税税款，应在办理产权过户手续前，以纳税保证金形式向当地主管税务机关缴纳。税务机关在收取纳税保证金时，应向纳税人正式开具“中华人民共和国纳税保证金收据”，并纳入专户存储。
（二）个人出售现住房后1年内重新购房的，按照购房金额大小相应退还纳税保证金。购房金额大于或等于原住房销售额（原住房为已购公有住房的，原住房销售额应扣除已按规定向财政或原产权单位缴纳的所得收益，下同）的，全部退还纳税保证金；购房金额小于原住房销售额的，
按照购房金额占原住房销售额的比例退还纳税保证金，余额作为个人所得税缴入国库。
（三）个人出售现住房后1年内未重新购房的，所缴纳的纳税保证金全部作为个人所得税缴入国库。
（四）个人在申请退还纳税保证金时，应向主管税务机关提供合法、有效的售房、购房合同和主管税务机关要求提供的其他有关证明材料，经主管税务机关审核确认后方可办理纳税保证金退还手续。
（五）跨行政区域售、购住房又符合退还纳税保证金条件的个人，应向纳税保证金缴纳地主管税务机关申请退还纳税保证金。
四、对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。
五、为了确保有关住房转让的个人所得税政策得到全面、正确的实施，各级房地产交易管理部门应与税务机关加强协作、配合，主管税务机关需要有关本地区房地产交易情况的，房地产交易管理部门应及时提供。



1999年12月2日
广东省惠州市人民政府


大亚湾区管委会，市府直属有关单位：
　　现将《惠州大亚湾经济技术开发区土地盘整实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向大亚湾区国土资源局反映。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年九月二十三日


惠州大亚湾经济技术开发区土地盘整实施办法


　　第一条 为加强土地管理，盘活存量土地，确保项目建设用地需要，促进惠州大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾区”）的经济发展，根据国家有关法律、法规和《惠州市闲置土地盘整实施办法》，结合大亚湾区实际，制定本办法。
　　第二条 在大亚湾区辖区内进行土地盘整，适用本办法。
　　第三条 土地盘整坚持依法依规、以用为先的原则，根据大亚湾区发展规划和近期开发重点，分期实施，分片推进。
　　第四条 大亚湾区土地盘整办公室负责大亚湾区辖区内土地盘整工作，大亚湾区国土资源部门依法负责区域内土地盘整工作的组织实施。
　　第五条 具有下列情形之一的土地，均按本办法进行盘整：
　　（一）根据《惠州市闲置土地盘整实施办法》确定为闲置土地的；
　　（二）不符合大亚湾区城市建设总体规划和土地利用规划的；
　　（三）未依法取得土地使用权或用地手续不完善的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第六条 盘整土地时，可根据实际情况采用以下一种或几种方式进行：
　　（一）挂帐收地。即先行收回土地，已缴交政府的各种税费、地价款和原用地者已投入的开发费用经审核、评估认定后作挂帐处理，待该土地使用权重新出让收回地价款后再退款给原用地者。
　　（二）易地调整。对已缴交部分或全部地价款的土地，经认定短期内有资金项目且符合大亚湾区城市建设总体规划和产业政策的，按以钱折地的原则，易地调整安排同等价值的土地。
　　（三）发放《换地权益书》。对不接受挂帐收回方式盘整的土地，短期内没有项目资金的，由大亚湾区国土资源局与土地使用者签订换地权益协议书后，核发《换地权益书》。待原土地使用权人项目、资金落实需要进行开发建设时，再根据《换地权益书》约定调整回等值的土地。
　　（四）作价收购。对在各商业银行抵押贷款逾期未还、被列为不良资产处置的国有土地，经审核用地手续完善的进行作价收购。
　　（五）限期开发。对已缴清地价款而近期又有意向开发建设，且符合大亚湾区城市建设总体规划要求，经认定确有资金、项目的土地，限期在半年内启动建设，逾期尚未开发建设的，按其他方式盘整处理。
　　（六）重新核定土地面积。对未缴清地价款的土地，如土地使用者在短期内能落实项目资金的，按已缴金额占应缴金额的比例重新核定土地面积，并按本条第五项规定限期开发建设和处理，其余部分土地由区管委会无偿收回。
　　（七）补交或退还地价款差额。土地使用者取得土地使用权后，因城市建设总体规划修编而使土地用途改变，而土地使用权人在半年内又能按改变后的土地用途落实项目资金使用土地的，采取补交或退还地价款差额的办法处理；如项目资金不落实导致不能继续使用的，则按上述方式进行盘整。
　　（八）注销用地批文。对取得大亚湾区管委会用地批文，超过一年未交地价款又未办理用地审批手续的，取消用地安排，注销用地批文；已缴交的部分地价款，按本条第三项确认权益。
　　第七条 对从一级市场以出让方式取得土地使用权的土地，实行挂帐收地时，按以下标准计算补偿：
　　（一）国土资源部门统一征用后出让土地使用权的土地，根据土地使用的剩余年限，按实际缴交土地使用权出让地价（不含向原镇政府缴交的费用）折算补偿。土地使用者对土地进行了平整的，除上述补偿外，平整费用以建设工程主管部门测算核准的结果另行补偿。
　　（二）原镇政府征用的土地，除计入本条第一项补偿外，每平方米增加补偿征地成本100元。
　　（三）其他单位征用的土地，除计入本条第一项补偿外，每平方米增加补偿征地成本60元。
　　第八条 对从一级市场以划拨方式取得土地使用权的土地，实行挂帐收地时，按以下标准计算补偿：
　　（一）土地使用者自行向村集体或委托其他单位向村集体征用的土地，经国土资源部门办理划拨用地手续的，按每平方米平均征地成本60元和当时向国土资源部门实际缴交的税费合计补偿。
　　（二）原镇政府自行征地安排的用地，经国土资源部门办理划拨用地手续的，每平方米补偿100元。已缴交的费用按当时向国土资源部门实际缴交的税费核算补偿。
　　（三）国土资源部门统一征用后划拨给用地单位使用的土地，按用地单位向国土资源部门实际缴交的税费补偿。
　　上述三种类型的划拨用地，土地使用者取得土地使用权后进行了土地平整的，按本办法第七条第一项处理。
　　第九条 用地单位或个人以转让方式取得土地使用权的用地，根据土地现状、用途按剩余的土地使用年限的评估结果进行盘整处置。
　　第十条 采用发放《换地权益书》方式进行盘整时，土地权益按以下办法确认：
　　（一）以划拨方式取得土地使用权的，按原批准的土地用途及土地级别确认其土地权益，办理用地手续时，按规定补办土地使用权出让手续，补交出让地价款。
　　（二）以出让、转让方式依法取得土地使用权的，按评估价值确认其土地权益。
　　第十一条 大亚湾石化工业区内的农村宅基地和城镇居民建房用地，参照中海壳牌南海石化项目征地拆迁的有关补偿规定进行盘整。
　　第十二条 大亚湾石化工业区内已安排的村民回拨地，原则上采用易地调整的方式进行盘整。
　　第十三条 大亚湾石化工业区内除农村宅基地、城镇居民建房用地和村民回拨地外的其他用地，原则上采用挂帐收地、发放《换地权益书》或易地调整方式进行盘整。
　　第十四条 根据本办法第五条确定为需要盘整的建设用地，实施土地盘整时，土地使用权人必须首先服从项目开发建设的需要，不得以任何理由阻挠或妨碍项目动工建设；土地使用权人拒不接受盘整的，按规定程序报经批准后，无偿收回土地使用权。
　　第十五条 依法收回国有土地使用权的，经批准后由大亚湾区国土资源局予以公告，并下达《收回国有土地使用权决定书》，撤销建设用地批准文件，终止原土地使用权出让合同，注销原土地使用证。
　　第十六条 盘整土地按以下程序办理：
　　（一）大亚湾区土地盘整办公室向土地使用者发出盘整通知书；
　　（二）被盘整土地的使用者自接到盘整通知书15日内，应向区土地盘整办公室提供该用地资料，并提出意见；
　　（三）区国土资源局拟定该土地盘整方案，经区土地盘整办公室审查同意后报大亚湾区管理委员会审批；
　　（四）区国土资源局按经批准的土地盘整方案向被盘整土地的使用者发出盘整用地决定书，并实施盘整处置。
　　第十七条 本办法未涉及的事宜，按照国家和省、市的有关法律、法规、规章和政策执行。
　　第十八条 本办法自2003年发布之日起施行。